3.2. Стадии гражданского судопроизводства(понятие, основные признаки и виды)

Судопроизводство по конкретному гражданскому делу упорядочивает-

ся (организуется) путем разбивки всей процессуальной деятельности на

отдельные этапы или стадии.

Под стадией гражданского судопроизводства понимается строго оп-

ределенный этап в развитии процесса по конкретному юридическому делу,

представляющий собой совокупность последовательно совершаемых про-

цессуальных действий, направленных на решение самостоятельной про-

цессуальной задачи3.

1              См.: Викут М.А. Судебный контроль за госпитализацией граждан в психиатрический

стационар // Вестник СГАП. №1(16). Саратов. 1999. С. 18-21.

2См.: Осокина Г. Судебное рассмотрение дел, связанных с применением Закона РФ о

психиатрической помощи // Рос. юстиция. 1994. № 8. С. 24-26; Осокина Г.Л. Проблемы судеб-

ной защиты прав и свобод граждан по делам о принудительной госпитализации в стационар-

ные учреждения здравоохранения // Вестник СГАП. № I (16). Саратов, 1999. С. 12-16.

3              См. также: Масленникова Н.И. Понятие стадии гражданского процесса // Проблемы дей-

ствия   и   совершенствования   советского   гражданско-процессуального   законодательства.

Свердловск, 1982. С. 42.

SOРаздел I. Основы гражданского процессуального права

Необходимость разбивки процессуальной деятельности на отдельные

ее этапы или стадии обусловлена тем, что совершаемые при рассмотрении

гражданских и иных юридических дел процессуальные действия (бездейст-

вие) различаются, во-первых, с точки зрения конкретных, то есть ближай-

ших целей этой деятельности; во-вторых, с точки зрения конкретного со-

держания и субъектного состава процессуальной деятельности; в-третьих,

с точки зрения правовых последствий процессуальной деятельности. Таким

образом, в основе разграничения единого процесса по конкретному юриди-

ческому делу на отдельные его стадии лежат такие признаки или критерии,

как конкретная цель процессуальной деятельности, ее субъектный состав и

содержание, а также правовые последствия.

критериями (признаками), можно выделить пять стадий гражданского су-

допроизводства.

Первая стадия, которую проходит каждое дело при поступлении его

впервые в суд, - это производство по делу в суде первой инстанции. Дан-

ная стадия характеризуется тем, что на этом этапе гражданского судопро-

изводства происходит рассмотрение дела по существу.

Под рассмотрением дела по существу понимается деятельность соот-

ветствующего суда общей юрисдикции по установлению фактических об-

стоятельств рассматриваемого дела путем исследования и оценки доказа-

тельств, а также юридической квалификации установленных фактов. Таким

образом, конкретной целью первой стадии гражданского судопроизводства

является вынесение правосудного решения, содержащего ответ суда на иск,

жалобу, заявление, то есть на требование (просьбу) заинтересованного лица

о защите субъективного права или законного интереса.

На первой стадии гражданского судопроизводства властвующим субъ-

ектом является суд первой инстанции. В соответствии с ФКЗ «О судебной

системе РФ 1996 г. (ст. 28, 21, 20, 19) в качестве судов первой инстанции

выступают мировые судьи общей юрисдикции субъектов РФ; а также фе-

деральные суды общей юрисдикции в лице районных судов, верховных

судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального

значения (Москва и Санкт-Петербург), судов автономной области и авто-

номных округов, Судебной коллегии по гражданским делам и Военной

коллегии Верховного Суда РФ.

Суд первой инстанции, кроме мировых судей, может действовать как

коллегиально в составе одного профессионального судьи и двух народных

заседателей, так и единолично. Кроме суда, на первой стадии участвуют

истец, ответчик, заявитель и другие лица, участвующие в деле, а также ли-

ца, содействующие правосудию, включая свидетелей и экспертов.

Производство по делу в суде первой инстанции завершается, как пра-

вило, вынесением такого судебного акта, который называется решением.

Решение суда всегда содержит ответ по существу заявленного требования о

защите субъективного права или охраняемого законом интереса.

словами, решение представляет собой судебный акт, содержащий выводы

суда о том, подлежит ли иск, жалоба или заявление удовлетворению или в

иске, жалобе либо заявлении следует отказать.

Вторая стадия гражданского судопроизводства представляет собой

производство по делу в суде второй инстанции. С момента вступления в

силу ФЗ от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в ГПК

РСФСР» производство по делу в суде второй инстанции может носить

апелляционный или кассационный характер. Иначе говоря, производство

в суде второй инстанции будет апелляционным, если объектом проверки на

предмет их правильности выступают решения и определения мировых су-

дей. Когда же объектом проверки являются не вступившие в законную си-

лу решения и определения федеральных судов первой инстанции, произ-

водство в суде второй инстанции будет носить кассационный характер.

Таким образом, специфика современного гражданского судопроизвод-

ства состоит в том, что вторая стадия представляет собой производство по

делу в суде второй инстанции, которое в зависимости от суда, рассматри-

вавшего дело по первой инстанции, может быть апелляцией или кассацией.

Апелляционное производство по пересмотру решений и определений

мировых судей регулируется гл. 35/1 ГПК РСФСР и представляет собой

производство по проверке вышестоящим судом правильности, то есть

законности и (или) обоснованности не вступивших в законную силу актов

мирового судьи. Целью апелляционного производства является выявление

и устранение ошибок, допущенных мировым судьей при осуществлении

им правосудия по гражданским делам. В качестве вышестоящего суда, то

есть суда апелляционной инстанции выступает районный суд, который

вправе изменить решение мирового судьи или отменить его и повторно

рассмотреть дело по существу. Таким образом, апелляционная стадия

завершается вынесением апелляционного решения, заменяющего собой

полностью или в части неправильное решение мирового судьи (ст.

ГПК), либо апелляционного определения, которым решение мирового су-

дьи оставляется без изменения или отменяется с прекращением производ-

ства по делу (ст. 3 1 8/9 ГПК).

Кассационное производство представляет собой такое производство в

суде второй инстанции, когда объектом проверки выступают не вступив-

шие в законную силу решения и определения федеральных судов первой

инстанции (районных, областных и приравненных к ним судов, Судебной

82         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ).

Целью кассационной проверки, а значит, и самой стадии, является выявле-

ние и отмена незаконных и (или) необоснованных, то есть ошибочныхг ак-

тов федеральных судов первой инстанции.

В соответствии с ФКЗ «О судебной системе РФ» в качестве вышестоя-

щих судов кассационной инстанции выступают: а) судебная коллегия по

гражданским делам областных и приравненных к ним судов в отношении

не вступивших в законную силу актов районных судов; б) Судебная колле-

гия по гражданским делам Верховного Суда РФ в отношении не вступив-

ших в законную силу актов областных и приравненных к ним судов, выне-

сенных по первой инстанции; в) Кассационная коллегия Верховного Суда

РФ в отношении актов Судебной коллегии по гражданским делам и Воен-

ной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенных по первой инстанции.

Субъектный состав кассационной стадии характеризуется тем, что в

отличие от первой стадии суд действует только коллегиально и включает в

свой состав лишь профессиональных судей. На данной стадии гражданско-

го судопроизводства нет народных заседателей и таких субъектов, как сви-

детели и эксперты.

Завершается кассационная стадия вынесением кассационного опреде-

ления. Кассационное определение как итоговый документ кассационной

проверки актов федеральных судов первой инстанции содержит выводы

кассационного суда о правильности постановлений суда первой инстан-

ции и их дальнейшей юридической судьбе.

ской судьбы проверяемого акта понимается оставление его без измене-

ния, а жалобы (протеста) без удовлетворения, отмена акта полностью или

в части и направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстан-

ции и т.д. (ст. 305 ГПК).

Третья стадия гражданского судопроизводства, как и вторая, носит

проверочный характер и представляет собой производство в порядке су-

дебного надзора. В надзорной стадии вышестоящий суд осуществляет про-

верку правильности вступивших в законную силу актов судов первой и

второй (апелляционной, кассационной) инстанций, а также актов ниже-

стоящих судебно-надзорных инстанций. Объектом проверки является толь-

ко законность судебного акта. Правильность вступившего в законную силу

акта с фактической стороны, то есть его обоснованность на данном этапе

гражданского судопроизводства сомнению не подвергается.

Поскольку речь идет о проверке вступивших в законную силу судебных

актов, то целью надзорной стадии гражданского судопроизводства является

устранение не любых, а лишь существенных судебных ошибок. Имеются

различия также в субъектном составе судебно-надзорного производства. Де-

Глава 3. Гражданское судопроизводство83

ла в порядке судебного надзора рассматриваются судом только коллегиаль-

но. Причем в состав коллегии входят наиболее опытные и знающие судьи, о

чем свидетельствует система судебно-надзорных инстанций, которая состоит

из трех звеньев: а) низшее звено образуют президиумы областных и прирав-

ненных к ним судов: б) среднее звено представлено Судебной коллегией по

гражданским делам Верховного Суда РФ\ в) высшее — Президиумом Верхов-

ного Суда РФ.

В стадии судебного надзора обязательно участие прокурора, но вовсе

необязательно присутствие лиц, участвующих в деле, то есть истца, ответ-

чика и других заинтересованных лиц. Завершается надзорная стадия выне-

сением постановления (если в качестве судебно-надзорной инстанции вы-

ступал президиум соответствующего суда) или определения (если в качест-

ве судебно-надзорной инстанции выступала Судебная коллегия по граж-

данским делам Верховного Суда РФ).

содержат выводы о законности постановлений судов первой, второй и ни-

жестоящих судебно-надзорных инстанций и дальнейшей их юридической

судьбе.

Четвертая стадия гражданского судопроизводства представляет со-

бой пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу,

по вновь открывшимся обстоятельствам. Эта стадия, также как и две

предыдущие, носит проверочный характер. Однако в отличие от иных про-

верочных стадий целью пересмотра судебных постановлений по вновь от-

крывшимся обстоятельствам является выявление и устранение не субъек-

тивных, а объективных судебных ошибок. Под объективной судебной

ошибкой понимается такая ошибка, в которой нельзя упрекнуть суд ее до-

пустивший. Объективный характер ошибки объясняется тем, что непра-

вильность судебного акта явилась следствием открытия таких обстоя-

тельств, которые хотя и имели место в правовой действительности, однако

не были и не могли быть известны суду, а значит, не могли быть им учтены

(приняты во внимание) при вынесении судебного решения по делу. Эта

особенность обусловливает особенность в субъектном составе, действую-

щем на данной стадии гражданского судопроизводства. Особенность субъ-

ектного состава заключается в том, что проверку судебных актов на пред-

мет их законности и (или) обоснованности в связи с открывшимися обстоя-

тельствами осуществляет не вышестоящий суд, как это имеет место на дру-

гих проверочных стадиях, а тот же суд, который вынес неправильное су-

дебное постановление, то есть допустил объективную ошибку при рас-

смотрении и разрешении гражданского дела.

Завершается четвертая стадия гражданского судопроизводства вынесе-

нием определения или постановления, содержащего вывод суда либо об

84         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

отмене своего ошибочного акта и направлении дела на новое рассмотрение,

либо об отказе в такой отмене, то есть в пересмотре дела по вновь открыв-

шимся обстоятельствам.

Наконец, заключительная, пятая стадия гражданского судопроизвод-

ства, которая именуется исполнительным производством^. Целью данной

стадии является приведение в исполнение судебных актов первой, второй и

надзорной инстанций, то есть принудительная реализация выводов суда,

сделанных на предыдущих стадиях процесса. На исполнительной стадии

гражданского судопроизводства происходят качественные изменения в

субъектном составе гражданского процессуального отношения, возникшего

в свое время по конкретному юридическому делу, что проявляется в двух

моментах: а) появляется новая процессуальная фигура в лице судебного

пристава-исполнителя; б) стороны (истец и ответчик), а также иные заин-

тересованные лица именуются на заключительной стадии гражданского

судопроизводства иначе, а именно взыскателем и должником.

Функции суда (судьи), в качестве которого выступают районные суды,

ограничиваются контролем за действиями судебного пристава-исполнителя,

а также иных участников процессуального отношения на заключительном

этапе его развития, то есть контролем за ходом исполнения судебных актов.

Завершается данная стадия либо исполнением судебного акта и возвра-

щением исполнительного документа с отметкой об исполнении в суд, его

выдавший, либо прекращением исполнительного производства по основа-

ниям, предусмотренным федеральным законодательством об исполнитель-

ном производстве (например, по мотиву заключения сторонами исполни-

тельного производства мирового соглашения или отмены судебного реше-

ния, подлежащего принудительному исполнению). Прекращение исполни-

тельного производства по гражданскому делу, то есть заключительной ста-

дии, процессуально оформляется вынесением судом по месту исполнения

судебного акта мотивированного определения.

' См. также: Гражданский процесс. Общая часть / Под общ. ред. Т.А. Беловой. И.Н. Ко-

лядко, ИГ Юркевича, 2000 С. 30; Цихоцкчй А.В. Теоретические проблемы эффективности

правосудия по гражданским делам, 1997. С. 202; Разина С. Исполнение судебных решений

затрудняется из-за пробелов в законодательстве // Рос. юстиция. 2002. № 2. С. 18. Однако не-

которые авторы сомневаются в целесообразности выделения такой стадии гражданского судо-

производства См., напр : Грось Л.А. Научно-практическое исследование влияния норм мате-

риального нрава на разрешение процессуально-правовых проблем в гражданском и арбитраж-

ном процессе, 1999. С. 113; Шерстюк В. Консультация по вопросам применения ФЗ "Об ис-

полнительном производстве" // ХиП. 1999. № 8. С 114.

Глава 3. Гражданское судопроизводство85

В заключение данного вопроса следует заметить, что в некоторых

учебниках по гражданскому процессу1 выделяются не пять, а семь или

шесть (без исполнительного производства) стадий гражданского судопро-

изводства. В качестве самостоятельных стадий рассматриваются такие эта-

пы процессуальной деятельности, как возбуждение дела, подготовка дела к

судебному разбирательству и судебное разбирательство дела. Однако та-

кая классификация стадий гражданского судопроизводства представляется

недостаточно корректной, потому что в качестве самостоятельных этапов в

развитии процесса, то есть его стадий рассматриваются такие процессуаль-

ные действия, как возбуждение дела и его подготовка к судебному разбира-

тельству. Возбуждение дела и подготовка его к судебному рассмотрению

представляют собой такие элементы гражданско-процессуальной формы,

которые присущи любой из стадий гражданского процесса, вследствие чего

они не могут рассматриваться как самодостаточные (относительно изоли-

рованные и автономно существующие) этапы в развитии процесса по кон-

кретному юридическому делу. В то же время следует признать вполне

обоснованной постановку вопроса о существовании такой стадии (факуль-

тативной) гражданского судопроизводства, как самоконтроль суда2. Само-

контроль суда как самостоятельная стадия гражданского судопроизводства

охватывает все процессуальные действия суда и иных участников процесса

с момента вынесения решения или определения и до возбуждения произ-

водства по делу в суде второй инстанции. На этой стадии (имеется в виду

самоконтроль суда) суд вправе дополнять и исправлять протокол судебного

заседания (ст. 229-230 ГПК); исправлять описки и явные арифметические

ошибки в решении (ст. 204 ГПК); разъяснять решение (ст. 206 ГПК) и до-

полнять его (ст. 205 ГПК); пересматривать заочное решение (ч.1 ст. 213/6,

213/7-213/11 ГПК), решение о признании гражданина безвестно отсутст-

вующим и объявлении его умершим (ст. 257 ГПК), определение о наложе-

нии судебного штрафа (ст. 98 ГПК), определение об оставлении заявления

без рассмотрения по основаниям пп. 5 и 6 ст. 221 ГПК (ч. 3 ст. 222 ГПК);

отменять судебные приказы (ст. 125/10 ГПК).

1 См., напр.: Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова, 2000.С. 35-36; Викут

М.А.. Зайцев И.М. Гражданский процесс России, 1999. С. 25; Гражданский процесс / Под ред

В.А. Мусина, И.А. Чечиной, ДМ Чечота, 1997 С. 8-9; Гражданский процесс / Под ред.

Ю К Осипова. М.: БЕК, 1996 С.8

1См.: Зайцев И. Самоконтроль суда первой инстанции в гражданском процессе // Рос.

юстиция 1998. № 12. С.18-20; Гришина Е.Г. Самоконтроль как самостоятельный вид судебно-

го контроля :>а качеством правосудия // Вестник СГАП. № 1 (16). Саратов, 1999 С 40; Она

же. Проблема судебного контроля в гражданском судопроизводстве: Автореф. дис. ... канд.

юрид. наук. Саратов, 2000 С 7-8, 19 и др.

5(5         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

Главной особенностью стадий гражданского судопроизводства являет-

ся возможность их самостоятельного, автономного существования без по-

следующего, в смысле обязательного во всех случаях, перехода от одной

стадии к другой'. Гражданское дело необязательно должно пройти полный

цикл, то есть все пять стадий. В зависимости от конкретных обстоятельств

дело может пройти первую, вторую и пятую стадии, минуя третью и чет-

вертую, либо только первую и вторую, первую и третью и т.п. Короче го-

воря, возможны различные комбинации стадий в зависимости от конкрет-

ных обстоятельств дела, желания и проявления необходимой инициативы

со стороны лиц, участвовавших в деле, должностных лиц суда и прокура-

туры. Таким образом, процесс по конкретному гражданскому делу «подоб-

но пружине... развертывается ровно настолько, насколько это объективно

необходимо»2.