9.3. Содержание права собственности

Правомочия владения, пользования и распоряжения следует отличать от фактических действий, в которых эти правомочия реализуются.

Применительно к большой группе движимых вещей владение начинается после вручения приобретателю вещи (п. 1 ст. 224 ГК РФ). В отношении недвижимости, например земельного участка, к таким действиям относят его освоение, установку ограничительных знаков от соседних участков. Действия по владению включают и усилия владельца, направленные на поддержание имущества в исправном состоянии, охрану и предотвращение случайной гибели или повреждения имущества, а также связанные с этим затраты (ст. 210, 211, ч. 2, 3 ст. 303 ГК РФ).

Объем фактического владения имуществом, не ограниченного правом, определяется возможностями самого владельца по завладению и удержанию вещи. Однако не всякое владение охраняется правом, например, существует определенный перечень объектов, изъятых из оборота (природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и т.д.). Объекты такого рода, по каким-либо причинам оказавшиеся в фактическом владении у гражданина, изымаются и передаются собственнику — государству в соответствии со ст. 301 ГК РФ. Более того, не всякие действия, относящиеся к фактическому владению, разрешены.

Владение вещью может быть законным и незаконным. Законное порождает правомочие владения у лица, под которым понимается субъективное право на возможные действия по владению имуществом в пределах, установленных законодательством. Оно называется титульным, т.е. имеющим правовое основание. К титульным владельцам относят собственника, нанимателя, хранителя, комиссионера и других лиц, у которых вещь находится во владении на основании договора или иных предусмотренных законом основаниях. Цель действий по владению имуществом одинакова для всех лиц: обеспечить сохранность имущества. Однако объем действий по завладению (отчуждению) имуществом зависит от субъекта права (ст. 212 ГК РФ). Например, только Россия и субъекты РФ могут завладевать имуществом путем изъятия (ст. 239 ГК РФ), принудительного выкупа (ст. 240 ГК РФ), реквизиции (ст. 242 ГК РФ) и конфискации (п. 2 ст. 266 ГК РФ).

Характер действий по владению определяется титулом его владельца. Собственник может осуществлять владение в любое время по своему усмотрению и ограничен в своих действиях только законом. Хранитель или обладатель сервитута владеет имуществом только для выполнения определенных целей, предусмотренных содержанием договора. Общее время такого владения и его характер наряду с законом ограничены сроком действия договора и иными предусмотренными в нем условиями (ст. 274, 904 ГК РФ). Действия по неправомерному завладению являются основанием для признания владения незаконным.

Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным. Владелец признается добросовестным, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения (ст. 302 ГК РФ). Например, презумпция добросовестности продавца в соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ позволяет причислить владельца купленной на рынке краденной вещи к добросовестным владельцам, если покупатель не знал о том, что продавец не является титульным владельцем.

Закон охраняет добросовестного нетитульного владельца, предоставляя ему ограниченное право на защиту своего владения (п. 2 ст. 234, ст. 302 ГК РФ). Действия по реальному владению вещью могут быть необходимым признаком как для возникновения права собственности у владельца (ст. 234 ГК РФ), так и для наступления ответственности вследствие причинения вреда источником повышенной опасности. В последнем случае лицо, имеющее право владения, но лишенное владения противоправными действиями других лиц, освобождается от ответственности за причинение вреда этим источником Например, при наезде на пешехода автомобилем, угнанным с охраняемой стоянки, ответственность перед пешеходом будет возложена на угонщика как реального владельца автомобиля, а не на лицо, за которым закреплено право владения автомобилем (п. 2 ст. 1079 ГК РФ). При невозможности реализовать собственными действиями правомочие владения по причинам, которые не зависят от управомоченного лица, оно может требовать соответствующей компенсации от лиц, владеющих его имуществом (ст. 247, ч. 2 ст. 303 ГК РФ).

Под пользованием понимаются действия, целью которых является извлечение из вещей полезных свойств (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Правомочие пользования — субъективное право на возможные действия по пользованию имуществом в пределах, установленных законом. На способ действий по пользованию влияет характер самой вещи. Если вещь непотребляемая (например, средства производства, которые в процессе пользования не исчезают, а постепенно снашиваются — амортизируются), то под пользованием понимается применение этой вещи в производственной либо иной деятельности.

Законом устанавливается различный объем действий по приобретению права пользования для различных субъектов права (п. 3 ст. 212 ГК РФ). Наиболее распространенным гражданско-правовым способом действий, направленным на возникновение права пользования вне права собственности, является заключение сделок, например аренды (ст. 264, гл. 34 ГК РФ), найма жилого помещения (гл. 35 ГК РФ), безвозмездного пользования (гл. 36 ГК РФ). Наличие права собственности на недвижимое имущество может служить основанием для возникновения права пользования земельным участком, на котором размещена недвижимость (п. 2, 3 ст. 268 ГК РФ).

Определяя объем действий, входящих в правомочие пользования, законодатель ограничивает действия по пользованию наиболее ценным имуществом только прямым назначением этого имущества. Например, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для производства сельхозпродуктов, жилые помещения — для проживания граждан (п. 2 ст. 260, п. 2 ст. 288 ГК РФ). Так же как и владение, пользование может быть правомерным (например, когда имущество получено от собственника или иного титульного владельца) и неправомерным (имущество поступило к пользователю с нарушением законодательства либо результаты действий по пользованию имуществом нарушают интересы других лиц, например нарушение экологии в результате деятельности промышленного предприятия).

Пользование отличается от распоряжения вещью. Так, извлечение полезных свойств из имущества собственными силами пользователя признается действиями в рамках правомочия пользования, а передача в аренду, заключение других сделок по временному отчуждению имущества, направленных на получение прибыли, являются распоряжением имуществом (п.

Распоряжение выражается в действиях собственника, направленных на изменение принадлежности вещи, передачу ее другому лицу. В результате распоряжения имущество выбывает из хозяйственной сферы собственника либо временно на условиях, предусмотренных договором, либо навсегда — отчуждается.

Под правомочием распоряжения понимается субъективное право на возможные действия по отчуждению вещи. Временная утрата собственником возможности своими действиями реализовать ряд правомочий на вещь может произойти вследствие распорядительных действий следующего характера: заключение договора аренды (гл. 34 ГК РФ), найма жилого помещения (гл. 35 ГК РФ), хранения (гл. 47 ГК РФ), комиссии (гл. 51 ГК РФ), доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ) и др.

Действия собственника по распоряжению имуществом могут служить основанием для прекращения его права собственности и возникновения этого права у другого лица. Отчуждение имущества в собственность другим лицам по воле собственника происходит в результате следующих распорядительных действий: купля-продажа (гл. 30 ГК РФ), мена (гл. 31 ГК РФ), дарение (гл. 32 ГК РФ) и др.

Не признается односторонний отказ собственника от имущества актом распоряжения. Фактические действия по отказу станут юридически значимыми только после волеизъявления другого лица на приобретение отказного имущества в собственность. До той поры лицо, отказавшееся от имущества, наделено всеми правами и обязанностями собственника (ч. 2 ст. 236 ГК РФ). На собственнике лежит бремя содержания имущества, т.е. обязанность в рамках правомочия владения осуществлять действия, направленные на сохранность имущества (ст. 210 ГК РФ). Более того, могут применяться санкции за действия, ведущие к уничтожению или изменению хозяйственного назначения определенных видов имущества, как правило, представляющих большую материальную или иную ценность. Например, за государством закреплено право на выкуп в принудительном порядке бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ).