9.2. Общие положения о праве собственности. Формы собственности

Под собственностью понимается совокупность приобретенных приемов и навыков, обеспечивающих господство лица над конкретной вещью.

Главным признаком господства лица над вещью является приобретенная им на практике возможность изменять назначение вещи в своем интересе.

Собственность, таким образом, можно определить как сущностную характеристику лица. Поскольку право не затрагивает внутренних качеств лица, а имеет дело только с внешним проявлениями его воли, то применительно к собственности такими проявлениями будут фактические действия лица с присвоенной вещью. Собственность как сущностная характеристика лица представляет совокупность приобретенных им приемов и навыков действий с вещью. Собственность (навыки) проявляется во всевозможных действиях лица, которые по функциональному назначению подразделяются на действия по владению, пользованию и распоряжению вещью.

Характер навыков, а следовательно, и диапазон возможных индивидуальных действий с вещью для разных лиц достаточно широк, поэтому функцией права собственности является ограничение тех возможных действий лица, которые приводят к неблагоприятным для общества последствиям.

Право собственности в объективном смысле — это установленные законодателем правовые нормы, определяющие рамки (границы) возможных действий лица по присвоению, владению, пользованию и распоряжению совокупностью вещей, которые не исключены из гражданского оборота. Совокупность норм, регламентирующих эти действия, образует институт права собственности. В его основу положены конституционные принципы, обеспечивающие признание за лицом права собственности, равную защиту любого лица, наделенного правом собственности, возможность реализовать собственность на природные ресурсы (ст. 8, 9, 35, 36 Конституции РФ, раздел II ГК РФ).

Институт права собственности является центральным институтом частного права. Его нормы оказывают влияние на семейное право, наследование и пр. В рамках гражданского права институт права собственности находится в тесной взаимосвязи с нормами института обязательственного права. Так, например, для участия в обязательственных правоотношениях, направленных на отчуждение имущества либо на передачу его во владение и (или) пользование, лицо должно обладать правом собственности на имущество, являющееся объектом обязательства, или иметь полномочия от собственника. Аналогичная ситуация имеет место в любых случаях, когда объектом договора являются вещи.

Право собственности в субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель (ст. 209 ГК РФ). Правомочия владения, пользования и распоряжения включают возможность только тех действий, которые служат реализации целей, предусмотренных законом. Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование его по прямому назначению и возможность для собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

В отличие от обладателей иных вещных прав правомочия владения, пользования и распоряжения возникают у собственника одновременно, на основании одного из юридических фактов, предусмотренных законом (приватизация, договор с прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи и т.д.).

Наличие одних только правомочий, перечисленных в п.

В отличие от права собственности в объективном смысле право собственности в субъективном смысле возникает у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально определенных предметов. Юридическими фактами в этом случае являются разнообразные сделки (например, купля-продажа, принятие наследства), создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д. Право собственности в субъективном смысле отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно на закон и заранее не ограничено во времени. Другие (обязательственные) права на имущество, например вытекающие из договоров хранения, найма, залога и др., возникая по воле собственника, имеют срочный характер и обременены дополнительными обязательствами в пользу собственника.

Защита права собственности со стороны государства носит абсолютный характер. Это означает, что каждый, кто без ведома собственника завладеет либо совершит иные неправомерные действия в отношении его имущества, обязан в рамках гражданско-правовой ответственности возместить убытки, причиненные собственнику (ст.

Относительно содержания права собственности в субъективном смысле в российской цивилистической доктрине преобладает следующая концепция: право собственности является элементом абсолютного правоотношения, где собственнику противостоит неопределенный круг лиц, обязанных воздерживаться от действий, нарушающих правомочия собственника65.

Субъективное право собственности всегда принадлежит одному конкретному лицу на конкретное имущество. Возникает оно на основе определенных юридических фактов, например в результате наследования, дарения имущества, приобретения его на основе сделки и т.п.

Объектами права собственности считаются вещи, тем или иным образом выделенные из общей массы других. Считать же своей можно лишь определенную вещь. Например, находящиеся у собственника денежные купюры — объект его собственности. Если же собственник передаст деньги в банк по договору банковского вклада, он утрачивает право собственности на них и выступает уже как субъект другого обязательственного права.

Согласно ст. 212 ГК РФ субъектами права собственности могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

При этом равенство признания и защиты всех форм собственности, предусмотренное Конституцией РФ, еще не означает равенства права собственности различных субъектов. Действительно, если каждый собственник вправе действовать в своем интересе, то в функции государства входят определение относительной значимости интересов каждой категории собственников для интересов общества как целостного социального организма и нормативное закрепление иерархии этих интересов. Правомочия владения, пользования и распоряжения составляют содержание права собственности в субъективном смысле и неодинаковы по объему у субъектов гражданского права различных видов. Поэтому в перечне видов субъектов права собственности (ст. 212 ГК РФ) выделены соответствующие каждому виду формы права собственности: частная собственность, государственная, муниципальная (ст.

Среди перечисленных выше форм права собственности выделяются и отдельные их виды. Так, частную собственность можно дифференцировать на собственность граждан и собственность юридических лиц (ст. 213 ГК РФ). В то же время внутри института права собственности юридических лиц могут быть выделены: право собственности хозяйственных товариществ, право собственности производственных кооперативов, общественных организаций и др. Эти разновидности обусловлены различиями в структуре внешних и внутренних отношений собственности для юридических лиц различных организационно-правовых форм.

В структуре государственной собственности закон различает право собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и право собственности субъектов Российской Федерации.

Другое деление права собственности на виды касается тех случаев, когда имущество одновременно принадлежит на праве собственности двум или нескольким лицам (право общей собственности). При этом собственники могут быть субъектами как одной формы собственности (три брата, получившие по наследству жилой дом), так и различных форм собственности (например, право общей собственности на имущество, принадлежащее двум гражданам — индивидуальным предпринимателям, трем обществам с ограниченной ответственностью и двум унитарным предприятиям — государственному и муниципальному (их имущество принадлежит на праве собственности соответственно государству и муниципальному образованию), объединившим свои вклады по договору о со- вместной деятельности — ст. 1041 ГК РФ). В свою очередь, общая собственность нескольких лиц подразделяется на долевую и совместную (п. 2 ст. 244 ГК РФ).

С учетом особенностей имущества различают право собственности на недвижимость и право собственности на движимое имущество. При характеристике форм права собственности и охватываемых ими разновидностей права собственности нельзя забывать главного: содержание и особенности правового регулирования имущества находятся в прямой зависимости от того, к какой из перечисленных групп относится это имущество.