1.1. Понятие юридического факта.
Понятие "факт" вошло в право из философской науки. Философы отмечают, что факт есть "не просто событие или явление, не просто какой-либо фрагмент действительности, но также события, явления, процессы и вообще любые стороны объективного мира, которые вошли в сферу познавательной деятельности человека, сделались объектом его научного интереса и оказались зафиксированными с помощью наблюдения или эксперимента"1.
Юридический факт - это обстоятельство действительности, оказывающее воздействие на урегулированные правом общественные отношения.Следует отметить, что научный и юридический факты не идентичны, но их сходство проявляется в том, что научный факт - связующее звено между научной теорией и объективной реальностью, а юридический факт - звено между правом и объективной реальностью. Как верно отметил О.А. Красавчиков, отсюда материально-идеалистический характер научного факта и материально-юридический - факта юридического 2.
Юридические факты - явления объективной реальности, отраженные в специфической идеальной системе - законодательстве3.
С точки зрения объективного характера юридический факт ничем не отличается от всех иных фактов реальной действительности, он обладает только одной отличительной особенностью - закон связывает с ним правовые последствия. Анализируя обстоятельства, являющиеся юридическими фактами, следует отметить, что все они значимы для общества, общественных отношений, а поэтому нуждаются в правовом регулировании. Обстоятельства,
1 Штофф В..А. Введение в методологию научного познания. - Л., 1972. с. 110-111.
2 Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. - М 1958. - С.27.
3 Исаков В.В. Юридические факты в советском праве. - М., 1984. -СП.
10
безразличные для общественных отношений, юридически также безразличны, и юридическими фактами не становятся.
Так как общественные отношения непрерывно развиваются, соответственно изменяется их правовое регулирование, поэтому юридическая оценка одних и тех же фактических обстоятельств в условиях разного времени в одном государстве и в правовых системах разных стран неодинакова. Один и тот же факт может не повлечь юридических последствий или существенно повлиять на правоотношения.
На наш взгляд, самой большой проблемой, стоящей перед законодателем и правоприменителем, является проблема оптимизации правового регулирования. В этой связи очень важно и существенно налаживание обратной связи между законотворческим процессом и практикой, применяющей законы. Думается, в настоящий момент эта связь недостаточно налажена. К большому сожалению, среди законодателей очень мало ученых-правоведов, глубоко осмысливших ту или иную отрасль права, а также практиков-правоприменителей. Да, бесспорно, законодатели имеют консультантов среди тех и других, но в конечном итоге консультацией можно как воспользоваться, так и не воспользоваться - выбор остается за законодателем. Никто лучше практика, ежедневно применяющего тот или иной закон, не знает, как лучше его оптимизировать. Диссертантом собиралась информация среди правоприменителей г. Боровичи Новгородской области за последние 5-7 лет активного нормотворчества. Результат был предсказуемым, но свидетельствовал не в пользу законодателя - за указанный период из Государственной Думы РФ в правоприменительные органы не пришло ни одного обращения к правоприменителям о том, как оптимизировать закон. В результате те мысли, знания, тот бесценный опыт, который был накоплен, остался невостребованным. При общении с коллегами в Институте повышения квалификации Прокуратуры РФ в г. Твери диссертант убедился, что и в других регионах Российской Федерации ситуация ничем не отличается от существующей в г. Боровичи. На
наш взгляд, такая уверенность наших законодателей и является одной из основных причин несовершенства законов. Несовершенство же закона, в свою очередь, вносит дисбаланс в урегулированность общественных отношений.
Граждане из-за несовершенства законов очень часто боятся заключать договоры, пользоваться судебной защитой, предпочитая действовать "иным образом". В правосознании россиян как аксиома присутствует элемент недоверия к государству, судебной и правоохранительной системам. Недоверие россиян базируется на эмпирическом опыте пробуксовки этих систем. Очень красноречивым примером здесь является в недавнем прошлом деятельность АО "МММ", "РДС", различных чековых инвестиционных фондов и т.д. Разве не являются обоснованными претензии россиян к государству, позволившему указанным организациям обокрасть миллионы соотечественников, не возместить им ущерб и оставить безнаказанными виновников? Правоприменители в период бурной деятельности названных организаций совершенно обоснованно мотивировали свою бездеятельность тем, что в рамках существующей на тот период законодательной базы они бессильны что-либо предпринять и могли бы помочь законодателю своевременно принять соответствующие законы, защищающие права граждан. Таким образом, без четкой, а не бутафорной обратной связи законодателей с правоприменителями депутаты и в дальнейшем будут принимать юридически безразличные факты за юридически значимые, а юридически значимые факты будут находиться вне поля их внимания. Для налаживания этой обратной связи законодателям было бы уместным рассылать правоприменителям и научным работникам-специалистам в узкой отрасли права запросы, как оптимизировать закон. Кроме того, важна четкая работа по систематизации, обобщению и изучению полученных ответов. Результат от этого может быть только один - законодательство будет более совершенным. Избрание в законотворческие органы профессиональных юристов - ученых и практиков - также послужит делу оптимизации отечественного законодательства.12 * * *
В науке неоднозначен подход к рассмотрению проблемы о характере связи между юридическим фактом и вызываемым им правовым последствием. М.Ю. Мизулин указывает, что связь между ними и объективна, и субъективна.
Субъективна в том смысле и качестве, в каком понимается и воспроизводится деятельность человека. Объективна потому, что выражает определенное, необходимое состояние отношений человека в социальной организации -состояние необходимой правовой регламентации общественной жизни; связь причинно-следственная, так как причинность всеобща; связь юридического факта и правовых последствий несет в себе элементы и причинности, и необходимости, и случайности, и возможности, и действительности \ Вершинин А.П., напротив, полагает, что связь юридических фактов и вызываемых ими правовых последствий нельзя трактовать как причинно-следственную, так как юридический факт не является источником прав и обязанностей; природа связи юридического факта и правовых последствий является "нормативно-логической", то есть данная связь обусловливается структурой правовых норм и закрепляется ими 2.В целом представляется более убедительной точка зрения М.Ю. Мизулина, так как юридический факт очень часто является причиной, побудительным мотивом для направленных действий субъектов права. На наш взгляд, не усматривать причинно следственную связь между юридическим фактом и правовыми последствиями будет не совсем правильно. Дополняя точку зрения М.Ю. Мизулина, можно было бы подчеркнуть элемент свободной воли человека, очень во многом определяющей эту связь. В качестве иллюстрации можно привести пример из судебной практики. У гражданина И. умер отец. Налицо юридический факт смерти. Данный юридический факт сам по себе
Мизулин М.Ю. Философские основания теории юридических фактов в советском праве // Методологические проблемы теории юридических фактов. - Ярославль, 1988. - С.8. 2 Вершинин А.П. Субординация категорий "юридический факт" и "правоотношение" // Методологические проблемы теории юридических фактов. - С. 10.
13
порождает целый комплекс юридических последствий. Ряд правовых последствий автономен от свободной воли человека, между тем как часть правовых последствий напрямую связаны с волей человека.
При жизни отец И. оставил завещание на имя своей сожительницы. После смерти отца, узнав о завещании, у И. была свобода выбора - обратиться ли ему в суд с иском о признании завещания недействительным или же согласиться с волеизъявлением умершего отца. И. обратился в суд с иском по данному вопросу. В этом примере налицо влияние свободной воли субъекта права на правовые последствия юридических фактов - смерти, составления завещания. Волеизъявление И. породило целый комплекс правовых последствий и образовало целую сеть взаимосвязанных между собой юридических фактов в ходе рассмотрения данного дела'.Н.Г. Александров отметил: "Жизненные факты сами по себе не обладают какими-либо имманентными свойствами быть или не быть юридическими фактами. Они становятся юридическими фактами только тогда, когда им такое значение придается нормами права. Таким образом, налицо властно-правовая зависимость между фактом и правовым последствием 2.
Тесная взаимосвязь права и объективной реальности проявляется в том, что без нормы права не может быть юридического факта, как не бывает правовых последствий без юридических фактов. Невозможность возникновения и развития правоотношения без соответствующих юридических фактов отмечает С.С. Алексеев3.
Н.И. Матузов полагает, что не право порождает юридические факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им статус юри-
Архив Боровичского городского суда Новгородской области, дело № 2-433 за 1999 год. " Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. - М., 1955. -С.163. 3 Алексеев С.С. Теория права. - Т. 1. Свердловск, 1972.-С.341.
14
дических в целях их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни'.
Представляется более убедительной точка зрения К.И. Матузова. Действительно, факты существуют помимо права, как бы автономно от него. Законодатель же наиболее значимым из них в тот или иной период времени придает статус юридических.
Здесь необходимо также отметить, что воля законодателя в придании этого статуса существующим фактам не является полностью субъективной; налицо вкрапления объективных факторов. Так, например, хочет того законодатель или нет, он не может не придать юридического статуса таким важнейшим жизненным фактам, как рождение, смерть и т.д. В ряде случаев объективная реальность бытия как бы "диктует" законодателю направления его работы, и законодатель не может не "подчиниться". Качество же его работы по урегулированию тех общественных отношений, которые не могут остаться вне поля зрения законодателя, определяется преимущественно факторами субъективными.В науке высказывается точка зрения о наличии так называемых общих правоотношений, для появления которых необходимы не юридические факты, а только нормы права :. Сторонники теории общих правоотношений приводят в пример деятельность должностного лица, государственного органа и указывают, что эта деятельность вызывается не юридическими фактами, а нормами закона, должностными инструкциями. Данная точка зрения представляется спорной. Так, деятельность судьи вытекает не непосредственно из конституционных норм, а вызывается конкретными юридическими фактами - обращением гражданина с заявлением, иском, процессуальными действиями участников процесса. Таким образом, представляется, что любое правоотношение появляется, развивается и прекращается под воздействием юридических фак-
1 Матузов НИ. Правовые отношения/УТеория государства и права. Курс лекций - М., 1997
- С 496.
" Толстой Ю К. К теории правоотношения. - Л., 1959, - С. 19.
15
ских фактов. В этой связи полностью обоснованной представляется точка зрения Р.Е. Гукасяна о том, что реализация процессуальной правоспособности связана с возникновением процесса по конкретному спору; только с этого момента возможность правообладания переходит в действительность '.
Другой спорный вопрос в науке - место модели юридического факта в норме права. Некоторые ученые полагают, что юридический факт в виде идеальной модели (фактического состава) закреплены в гипотезе юридической нормы, и при применении правовой нормы установление фактического состава сливается с установлением гипотезы нормы 2. Другие ученые отрицают равенство между гипотезой нормы как элементом правового предписания и моделью юридического факта, которая может быть закреплена в гипотезах нескольких юридических норм 3.
Е.А. Крашенинников, В.В. Бутнев под юридическим фактом понимают жизненные обстоятельства, закрепленные только в гипотезе правовой нормы, с чем и связывает исключительно правообразующую роль юридического факта 4. Их поддерживает Е.Я. Мотовиловкер, который полагает, что преобразующее воздействие на правоотношение оказывают не юридические факты, а иные обстоятельства. В частности, прекращение правоотношения в результате исполнения обязанности свидетельствует, что непосредственной причиной прекращения является не юридический факт, обозначенный в гипотезе нормы, а реализация диспозиции s.
1 Гукасян Р.Е. Соотношение материальной и процессуальной правоспособности // Матери альное право и процессуальные средства его защиты. - Калинин, 1981. - С. 8.
2 Нетбайло П.Е. Применение советских правовых норм. - М., 1960. - С.246.
3 Матюхин А.А. Нормативные условия осуществления норм советского права//Вестник МГУ. Серия "Право". -1982.,-№6. - С.67.
4 Крашенинников Е.А. Юридические факты в гражданском процессуальном праве //Предмет процессуальной деятельности в суде и арбитраже. - Ярославль, 1985. - С. 83.
5 Е.Я.Мотовиловкер. Юридический факт и структура правовой нормы // Методологические проблемы теории юридических фактов. - С. 15.
16
В.В. Ярков, напротив, полагает, что модель юридического факта может быть закреплена наряду с гипотезой также в диспозиции и санкции правовой нормы, в частности, гражданско-процессуальной нормы '.
Для того, чтобы определить место модели юридического факта в структуре правовой нормы, следует напомнить содержание понятия "юридический факт". Юридический факт - это предусмотренные правовыми нормами обстоятельства, влекущие установление, изменение или прекращение правоотношения 2. Не являются юридическими фактами такие правомерные действия, которые не влекут за собой возникновения, изменения или прекращения правоотношения, хотя бы эти действия и обусловливали иные юридические последствия независимо от того, направлены ли были эти действия на эти последствия или нет3.
Таким образом, критерием отнесения факта к категории юридических является его воздействие на правоотношение. Е.А. Крашенинников, напротив, относит к юридическим только те обстоятельства, которые предусматривает гипотеза правовой нормы (правопорождающие обстоятельства)4.
Однако правоотношение, как правило, регулируется не одной правовой нормой, а их совокупностью, а значит, воздействовать на правоотношение могут жизненные обстоятельства, предусмотренные любой из регулирующих норм и их различными элементами. Отнесение к юридическим фактам, значимым для правоотношения, только тех, что содержатся в гипотезе правовой нормы, обедняет ценность научной категории юридических фактов, необоснованно снижает значение для развития правоотношения других элементов правовой нормы. Научная категория "юридический факт" достаточно глубоко
Ярков В.В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права. - Екатеринбург, 1992. - С. 13.
2 Юридический словарь //под ред. Братуся С.Н. и др. - М, 1953. - С.772; Исаков В.Б. Юри дические факты в советском праве. - М., 1984. - С. 14.
3 Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. - М., 1958. - С163.
4 Крашенинников Е.А. Указ. раб. - С.54.
17
разработана в литературе, поэтому представляется необоснованным относить к юридическим фактам только правопорождающие обстоятельства на том основании, что они содержатся в гипотезе правовой нормы, а иные факты относить к "правопрекращающим действиям", как предлагает Е.А. Крашенинников и другие сторонники данной точки зрения. В частности, исполнение обязанности, прекращающее правоотношение, действительно является действием, реализующим диспозицию правовой нормы. Но выражается исполнение обязанности в каком-либо действии или бездействии, то есть акте поведения лица, с философской точки зрения акт поведения является фактом реальной действительности; данное поведение юридически значимо и нет оснований не отнести его к юридическим фактам.
Юридические факты объединяет в одну категорию только то, что нормы права связывают с ними определенные правовые последствия '. О.А. Красавчиков под юридическим фактом понимал факт, с которым норма права (общее предписание) связывает юридические последствия, то есть либо возникновение (изменение) конкретного правоотношения, либо прекращение правоотношения с освобождением обязанных лиц от лежащих на них обязанностей. Правовые последствия же включают в себя как возникновение, так и изменение, и прекращение прав и обязанностей субъекта. Также следует согласиться с авторами, которые в качестве одного из правовых последствий юридического факта рассматривают препятствование возникновению правоотношения 2. Так, наличие вступившего в законную силу решения суда является правопрепятствующим фактом для возбуждения гражданского дела (возникновения гражданского процессуального отношения) по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (пункт 3 части 1
1 Иванова З.Д. Юридические факты и возникновение субъективных прав граждан // Советское государство и право. - 1980. - №2. - С.ЗЗ; Красавчиков О.А. Теория юридических фактов в советском гражданском праве. - Авт. дис... КЮН. - Свердловск, 1950. - С.7. 1 Клеинман А.Ф. Основные вопросы теории доказательств в советском гражданском процессе. - М.-Л., 1950. - С.34-35; Исаков В.Б. Нормативное закрепление фактических соста-вов//Советское государство и право. - 1977. - №2. - С. 128.
13
статьи 129 ГПК РСФСР). В этом заключается юридическое действие решения, проявляется его исключительность.
Представляется, что исключение правопрепятствующего действия юридического факта искусственно сужает его функции. Правопрепятствование для возникновения правоотношения тоже нужно рассматривать как форму действия юридического факта, поскольку несмотря на наличие юридического состава, необходимого для появления правоотношения, его изменения или прекращения, такое обстоятельство блокирует его правопорождающую способность, и в этом заключается его правовое значение, юридическое последствие. Таким образом, под юридическим фактом следует понимать жизненные обстоятельства, порождающие, изменяющие, прекращающие правоотношение или препятствующие в этом.
Судебное решение - акт, которым, как правило, завершается рассмотрение гражданского дела и где дается ответ по существу на заявленные требования.
Надлежаще постановленное, оглашенное и вступившее в законную силу судебное решение оказывает воздействие на сложившееся при рассмотрении данных исковых требований гражданское процессуальное правоотношение, а также в некоторых случаях может воздействовать на материальное правоотношение, по поводу которого истец обратился в суд. Таким образом, судебное решение - юридический факт в области процессуального права.
Н.И. Масленникова отмечает, что судебное решение включается непосредственно в действие механизма правового регулирования тем, что содержит государственно-властное, индивидуально-конкретное предписание для субъектов правоотношения и обеспечивает выполнение правоохранительной задачи гражданского судопроизводства, выполняет воспитательную функцию1.
Масленникова Н.И. Законная сила судебного решения в советском гражданском процессуальном праве. -Авт. дисс... КЮН. - Свердловск, 1975. - С.6-7.
19
В чем заключается сила воздействия судебного решения на общественные отношения? В.М. Гордон писал: "...сила, которою обладает судебное решение, основана не на конкретном велении суда, но на абсолютной норме правового порядка". Поэтому "цель иска заключается не только в том, чтобы добиться логического вывода о наличности у истца того права, на которое он претендует. Цель его состоит также и в том, чтобы этот вывод имел такое же значение для данного случая, какое in abstracto имеет закон"1.
Взгляда на силу судебного решения как на силу применяемой им нормы материального права придерживались также М.Г. Авдюков, Н.Б. Зейдер, М.С. Строгович, Н.А. Чечина.
Н.И. Масленникова, напротив, считает, что не решение суда черпает силу в норме материального права, а наоборот, сама эта норма получает посредством решения принудительное претворение в жизнь. Воздействие судебного решения на правоотношение основывается на его законной силе, полагает Н.И. Масленникова2.
Представляется, что преобразующая сила судебного решения (прекращение процессуального правоотношения, воздействие на материальное правоотношение) основана именно на властной обязательности примененной нормы, материальной или процессуальной. Действительно, при нарушении субъективного права регулятивное отношение становится охранительным, решением суда нарушенное право восстанавливается и прекращается охранительное правоотношение. Однако данное положение характерно для решений, выносимых по искам о присуждении. Установительные и конститутивные решения основывают свое действие именно на авторитете примененной нормы права. Кроме того, решения по делам, возникающим из административно-правовых отношений и по делам особого производства обладают силой при-
1 Гордон В.М. Иски о признании. - Ярославль. 1906. - С. 16-17.
2 Масленникова Н.И. Указ. раб. - С.6.
20
мененных норм. Далее, законная сила судебного решения также нормативно предусмотрена и обязательна в силу статьи 208 ГПК РСФСР.
Практически все ученые сходятся в том, что. постановляя решение, суд реализует нормы материального и процессуального права в форме их применения V Решение как правоприменительный акт характеризуется безусловной обязательностью при воздействии на материальное либо процессуальное правоотношения.
В.Б. Исаков в понятии юридического факта выявил два момента:
1) материальный - наличие явлений действительности (событий или действий);
2) юридический - их предусмотренность в нормах права2.
Для судебного решения как юридического факта также справедливо это замечание. С точки зрения материального явления судебное решение - это процессуальный документ, обладающий всеми необходимыми предусмотренными законом реквизитами, постановленный в соответствии с законом. Правовой момент судебного решения как юридического факта есть возможность воздействия решения на процессуальное и некоторые материальные правоотношения. Способ этого воздействия определяется конкретной правовой нормой. Способы воздействия будут рассмотрены ниже в настоящей работе.
Судебное решение как акт применения процессуального права является юридическим фактом, поскольку воздействует на гражданское процессуальное правоотношение. "Появление юридических фактов приводит к возникновению субъективных процессуальных прав и обязанностей, осуществляемых
1 Комиссаров К.И. Применение норм гражданского процессуального права. Свердловск, 1976. - С. 19; Чечина Н.А. Нормы гражданского процессуального права и их применение. -Авт. лисе... ДЮН. - Л., 1965. - С.17; Масленникова Н.И. Акты применения норм гражданского процессуального права..7Проблемы применения норм ГПК. - Сзердловск. !°7о. -С.63.
" Исаков 3.5. Фактический состав в механизме правового регулирования. - Саратов. 1980. -Сб.
21
в рамках гражданских процессуальных правоотношений" - писал В.В. Яркое1. Постановленное, но не вступившее в законную силу судебное решение завершает производство в суде первой инстанции, порождает право уполномоченных лиц возбудить производство в кассационной инстанции путем подачи жалобы или принесения протеста. В.Н. Протасовым высказано мнение о том, что момент наступления юридических последствий судебного решения как правового акта исчисляется с момента его вынесения 2. Следует полностью согласиться по данному вопросу с Н.А. Рассахатской, которая указывает, что в силу специфичности судебного решения как акта правосудия и акта гражданского судопроизводства точка отсчета для наступления правовых последствий принятия завершающего акта меняется, и только с момента вступления решения в законную силу возникает правовой эффект3.
Вступившее в законную силу, но не исполненное добровольно ответчиком, решение есть юридический факт - элемент фактического состава наряду с заявлением истца о принудительном исполнении, необходимого для возбуждения исполнительного производства. Правопрепятствующая функция вступившего в законную силу решения при решении вопроса о возбуждении тождественного спора была рассмотрена ранее. "Судебное решение, вступившее в законную силу, препятствует заинтересованному лицу обратиться в суд с заявлением о повторном разрешении того же спора между теми же лицами по тем же основаниям, то есть с иском, внешне тождественным рассмотренному'*4.
Судебное решение также может выступать юридическим фактом в ином процессе, освобождая от доказывания установленных им фактов и правоот-
1 Ярков В.В. Указ. раб. - С.5.
2 Протасов В.Н. Юридическая процедура. - М., 1991. - С.21
3 Рассахатская Н.А. Акты гражданского судопроизводства // Вестник СГАП. - 1999. - .Va 1 (!6).-С.46.
4 Осокина Г. Понятие, виды и значение тождества иска (исков) // Российская юстиция. - 1995.--Ys3.-C.22.
22
ношений стороны и другие лица, участвовавшие в деле, проявляя тем самым свойство преюдиціальносте (часть 2 статьи 55 ГПК РСФСР). "Основу пре-юдициальности решения создает само разбирательство дела по существу и обусловливается, во-первых, истинностью выводов суда о фактах и правоотношениях и нецелесообразностью их новой проверки, во-зторых, невозможность вторичного возбуждения и разбирательства тождественного дела"1.
Идеальные модели юридических фактов, отражая их существенные характеристики, закрепляются в нормах права. Реализуясь в объективной действительности, юридические факты ведут к появлению, изменению или прекращению процессуальных прав и обязанностей. Действия по реализации прав и исполнению обязанностей в гражданском процессе зачастую становятся юридическими фактами2.
Таким образом, юридические факты - это жизненные обстоятельства, за которыми нормы права закрепляют возможность воздействовать на правоотношения.
Еще по теме 1.1. Понятие юридического факта.:
- § 1. Понятие юридического факта
- Юридические факты
- Понятие юридических фактов в семейном праве
- Понятие юридических фактов в семейном праве
- 11 Понятие юридических фактов в семейном праве
- 3. Юридические факты в административном праве
- 29. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
- Понятие юридического факта
- Юридические факты в механизме правового регулирования
- Понятие юридического факта
- Проявление юридических фактов