Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда, причиненного государственными органами и должностными лицами в ходе уголовного судопроизводства

Согласно п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса от имени казны Российской Федерации в суде выступают главные распорядители средств федерального бюджета, каковыми являются органы государственной власти Российской Федерации, имеющие право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенных ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.

Главными распорядителями средств федерального бюджета являются соответствующие министерства и ведомства. Например, для органов внутренних дел главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 115-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации»[71] выступает МВД России.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ обязанность действовать от имени казны может быть возложена и на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В случае возникновения спора о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, а также их должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство (по ст. 1069 и 1070 ГК РФ), соответствующие требования предъявляются в суд общей юрисдикции, если потерпевшим является гражданин, либо в арбитражный суд, если иск предъявляется организацией или гражданином-предпринимателем[72]. В п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 6 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (ст. 16 ГК РФ) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Указанные разъяснения необходимо применять с учетом правил п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса, т. е. в качестве ответчика по делу должна выступать Российская Федерация в лице главного распорядителя средств федерального бюджета[73]. При удовлетворении иска взыскание денежных сумм должно, в первую очередь, производиться за счет средств соответствующего бюджета. И только при отсутствии денежных средств — за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну[74]. В решениях судам следует указывать, что сумма возмещения взыскивается за счет государственной казны Российской Федерации[75].

IV.