§ 4. Доказывание по делам о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

В делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния особенности доказывания обусловливаются несколькими взаимосвязанными обстоятельствами, в частности, необходимостью обеспечения достоверности записей актов гражданского состояния, характером деятельности органа ЗАГС, ролью суда и степенью его активности в собирании доказ ательств.

В теории гражданского процессуального права преобладает мнение, в соответствии с которым к обстоятельствам предмета доказывания относятся, прежде всего, факты материально-правового характера1. В связи с чем необходимо различаются понятия «предмет доказывания» и «пределы доказывания». Так как доказыванию подлежат и факты, имеющие процессуально-правовое значение (доказательственные факты и иные факты, от которых зависит разрешение процессуально-правовых вопросов), объем фактов, подлежащих доказыванию, шире предмета доказывания2.

В делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния суд устанавливает круг фактов, подлежащих доказыванию, исходя из норм Закона «Об актах гражданского состояния». Предмет доказывания детерминирован ст. 69 указанного Закона, в которой определяются материально- правовые основания для изменения и исправления записей актов гражданского состояния.

Основание иска и возражение против иска также относятся к источникам формирования предмета доказывания 3 . Следовательно, большое значение для

1 См.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве, 5-е изд., доп. и перераб. / под ред. И.В. Решет- никовой. М., Норма, Инфра-М, 2011. С. 11.

2 См.: Гражданский процесс: Учебник / отв. ред. В.В. Ярков. М., 2004. С. 214.

3См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова.

точного вывода о предмете доказывания имеет и основание заявления.

В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, помимо общих сведений, необходимо указывать: какая запись является неправильной, в чем заключается ее неправильность, какие исправления или изменения необходимо внести; когда и каким органом ЗАГС было отказано в изменении или исправлении записи акта гражданского состояния (ст. 308 ГПК РФ). К заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие изложенные в нем обстоятельства.

В связи с изложенным в предмет доказывания по рассматриваемым делам входят факты материально-правового характера, свидетельствующие о наличии неправильности в записи акта гражданского состояния, заинтересованность заявителя.

Установлению также подлежат факты процессуального характера, а именно:

- соответствующий отказ органа ЗАГС;

- отсутствие спора о праве, проистекающего из действия или события, зафиксированного в записи акта гражданского состояния;

- иные обстоятельства.

Основаниями для изменения записи акта гражданского состояния являются: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно

репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; документ об изменении пола, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Основаниями для исправления записи акта гражданского состояния являются заключение органа загс, решение суда. Заключение, имеющее своей целью исправление актовой записи, составляется органом ЗАГС в случае, если:

· в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные

сведения, а также допущены орфографические ошибки. Возможно исправление любых неправильностей, содержащихся в актовой записи, в том числе в части сведений о национальности, по заявлению лица, которого эти сведения касаются1;

·запись акта гражданского состояния произведена без учета правил,

установленных законами субъектов Российской Федерации (так, в Республике Татарстан отчество ребенку по соглашению родителей может быть присвоено на основе национальных традиций путем прибавления к имени отца ребенка мужского пола слова «улы», для женского – «кызы» (ч. 3 ст. 49 Семейного кодексаРеспублики Татарстан 2от 13.01.2009 № 4-ЗР). С учетом национальных традиций при заключении брака супруги по своему желанию могут выбрать усеченный вариант либо сокращенную форму (дериват) фамилии одного из супругов (ч. 3 ст. 24 Кодекса). С учетом национальных традиций фамилия ребенка может быть произведена от имени отца или деда ребенка как со стороны отца, так и со стороны матери ребенка (ч. 5 ст. 49 Кодекса)).

1 См.: Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 № 1485-О-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2010. № 2; апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 19 июня 2013 г. по делу № 33А-4877 // Система «Гарант».

2 Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2009. № 1. Ст. 4.

О соблюдении заявителем требований императивной подведомственности свидетельствуют сведения, изложенные в заявлении, и соответствующие документы.

В литературе не содержится однозначного ответа на вопрос, что понимается под документальным подтверждением досудебного порядка рассмотрения заявления органом ЗАГС.

Ответ на поставленный вопрос требует уточнения: обращение в орган ЗАГС

должно соответствовать требованиям, предъявляемым дейс твующим законодательством. В противном случае суд оставляет заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния без рассмотрения (например, если заявитель обратился в ненадлежащий орган ЗАГС; заявителем не был предъявлен органу ЗАГС документ, удостоверяющий личность, иные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства; заявителем был представлен органу ЗАГС документ, выданный компетентным органом иностранного государства, без перевода на русский язык и др.).

Таким образом, доказательством, подтверждающим соблюдение заявителем требований императивной подведомственности, является письменный отказ органа ЗАГС, обусловленный отсутствием возможности по внесению исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния без судебного решения.

1Так, отменяя определение суда первой инстанции об оставлении без р ассмотрения заявления о внесении изменений, исправлений в запись акта гражданского состояния в связи с несоблюдением досудебного порядка, Белгородский областной суд мотивировал свое определение следующим образом: «вопрос о непредставлении заявителем отказа отдела ЗАГС об исправлении записи следовало разрешить при принятии искового заявления и при установлении этого обстоятельства оставить это заявление без движения, о чем известить лицо, подавшее заявление. Из материалов дела усматривается, что суд принял заявление к производству, назначил подготовку дела к судебному разбирательству. Из отзыва на заявление видно, что отдел ЗАГС не возражает против удовлетворения заявленных требований » // Обзор судебной практики Белгородского областного суда по гражданским де лам за сентябрь 2008 года // http:

//www.lawmix.ru/obsh/29047 (дата обращения: 30.05.2012).Правобережный районный суд РСО-Алания удовлетворил заявление о внесении исправления в запись акта о рождении, при том, что заявитель в органы ЗАГС не обращался, обосновывая это тем, «он – пожилой человек, и ему трудно ходить по инстанциям и добиваться исправления тех ошибок, которые допущены в документах не по его вине» // См.: Архив Правобережного районного суда РСО-Алания за 2010.

«КонсультантПлюс».

В пределы доказывания входит установление факта отсутствия спора о праве между заинтересованными лицами, так как наличие спора о праве делает невозможным рассмотрение заявления в особом производстве. Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ судья, в рамках особого производства, должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, если при подаче заявления или рассмотрении дела будет установлен спор о праве, подведомственный суду. По смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по правилам искового производства. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации правило ч. 3 ст. 263 ГПК РФ направлено на реализацию задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел1. Специалистами уже не раз подчеркивалось, что норма ч. 3 ст. 263 ГПК РФ не может считаться общей, и должна быть оставлена только в тех главах особого производства, в которых она действительно уместна2.

Не всякий спор о праве влечет оставление заявления о внесении ис правлений или изменений в запись акта гражданского состояния без рассмотрения. Необходимо разграничивать ошибки, которые исправляются в рамках особого и искового производств.

В рамках искового производства корректируются ошибки, касающиеся зафиксированных в актовых записях действий, состояний, прав. Так, запись акта о рождении является доказательством происхождения ребенкаот лиц, записанныхв ней в качестве родителей. Даже при согласии заинтересованныхлиц на внесениеизменений в запись акта о рождении в части сведений об отце рассмотрение заявления должно

1 Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2011 № 1371-О-О.

«КонсультантПлюс».

2 См.: Громошина Н.А. Указ. соч. С. 14.

осуществляться в рамках искового производства, посколькуизменениесведений об отце влечет прекращение прав предыдущего отца1. Внесение исправлений в запись актао рождении в части сведений о матери ребенка в связи с тем, что несмотря наналичие документа, отражающего факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись супругов родителями ребенка, в качестве матери была указана не биологическая (генетическая) мать, а суррогатная, также должно осуществляться в рамках искового производства.

Исправление сведений фактического характера, содержащихся в запис и акта гражданского состояния (например, дата и место рождения), осуществляется в исковом производстве только в случае наличия материально-правового спора, обусловленного неправильными сведениями.

Наличие у лица, участвующего в деле по заявлению о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, противоположной заявителю точки зрения, возражений, направленных на вынесение судом решения об отказе в удовлетворении заявления, без выдвижения самостоятельныхматериально-правовых требований, не свидетельствует о возникновении спора о праве. Так, при наличии документа установленной формы, выданного органом дознания или след ствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица, одни возражения заинтересованного лица о невнесении изменений (дополнений) в запись акта о смерти без выдвижения самостоятельных материально-правовых требований не являются основанием для оставления заявления без рассмотрения2.

Суд должен рассмотреть обоснованность таких возражений в рамках особого производства и, в зависимости от их доказанности, удовлетворить или отказать в

1 Представляется ошибочной позиция судов, которые возвращают подобные заявления по причине несоблюдения досудебного порядка. См.: например, определение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 02.06.2014 по делу № 9-6/2014; решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2-1362/12 // СПС

«КонсультантПлюс».

2Определение Московского городского суда от 07.09.2012 № 4г/8-6992 // Система «Гарант».

удовлетворении заявления. В противном случае лицо вынуждено обращаться в суд с иском об обязании лица, заявившего возражения в рамках особого производства, разрешить ему внести исправления или изменения в актовую запись в рамкахискового производства1.

В.Л. Микеленас обосновывал недопустимость оставления заявления без рассмотрения вследствие возникновения спора о праве по причине необходимости обязательной оценки судом действий органов ЗАГС, предлагая выделять спор о правев отдельное производство и приостанавливать его рассмотрениедо рассмотрения жалобы на неправильные действий органа ЗАГС по существу2.

Полагаем, что недопустимость оставления без рассмотрения заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния вследствие возникновения спора о праве, при условии участия всех заинтересованных лиц, объяснима наличием публичного интереса в поддержании достоверности сведений, содержащихся в записях актов гражданского состояния. Убедителен С.И. Веливис, утверждающий, что не могут быть оставлены без рассмотрения дела об установлении неправильностей в записях актов гражданского состояния, так как они имеют публично-правовой характер и в большинствеслучаев затрагивают интересы других3.

По общему правилу заявитель в рамках дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния не обязан доказывать свою заинтересованность. Однако в тех случаях, когда исправления или изменения вносятся в запись акта гражданского состояния, составленную в отношении другого лица, заявителю необходимо доказать свою заинтересованность.

Исследуя особенности доказывания по рассматриваемым делам, следует

1 Также см.: Гасман А.Г. Об исправлении метрических книг для лиц инославных и иноверных исповеданий // Вестн. права. Журнал юридического общества при С.-Петерб. император. ун-те. Книга первая. — СПб.: Сенатская тип., 1906. С. 183-186.

2 См.: Микеленас В.Л. Указ. соч. С. 124.

3 См.: Веливис С.И. Оставление судом I инстанции гражданского дела без рассмотрения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1971. С. 10.

рассмотреть и вопрос о распределении обязанностей по доказыванию. Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данное правило, сформулированное для состязательного производства, действует и в рамках особого производства. При этом следует учитывать заявитель должен доказать обстоятельства, на которых основано его требование, независимо от согласия иных заинтересованных лиц, участвующих в деле. Суд обязан выяснить все имеющие значение для дела обстоятельства и вынести решение в соответствии с предписанием ст. 309 ГПК РФ.

Следующая из содержания норм материального права презумпция правильности записи акта гражданского состояния возлагает бремя доказывания неправильности актовой записи на самого заявителя. Указание заявителем на ошибочность сведений, содержащихся в записи акта гражданского состояния, обусловливает необходимость представления им доказательств, с помощью которых он сможет убедить суд в наличии ошибки в записи акта гражданского состояния. Орган ЗАГС не обладает полномочиями по проверке на предмет достоверности вносимых в актовые записи сведений, которые содержатся в документах, являющихся основанием для государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – документы-основания).

Заявитель с высокой степенью вероятности обладает информацией о точных сведениях, которые содержатся (или должны содержаться) в документах– основаниях, а следовательно и в записях актов гражданского состояния. Таким образом, «гарантом» достоверности сведений, содержащихся в документах- основаниях, в записях актов гражданского состояния фактически является заявитель. Следовательно, бремя доказывания неправильности записи акта гражданского состояния возлагается на самого заявителя. При этом представляется правильным в целях минимизации случаев подачи необоснованных заявлений о

внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния закрепить в гражданском процессуальном законодательстве правило о том, что действия заявителя, выражающиеся в представлении им заведомо недостоверных сведений в суд по делам о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, являются злоупотреблением права.

Исправить запись акта гражданского состояния маловероятно и затруднительно, если заинтересованное лицо обращается в суд по истечении значительного периода времени, а документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, утрачены и (или) уничтожены.

Названная особенность была отмечена еще дореволюционным процессуалистом Б.В. Поповым, полагавшим, что сомнительный для правосудия факт должна доказывать та сторона, для которой легче представить соответствующие доказательства. «Когда бывает, что вопрос для текущего момента не разрешим в пределах поставленной проблемы, то следует обратиться к прошлому и взглянуть, не было ли возможности какой-либо из сторон запастись доказательствами своевременно; и из-за отсутствия заботливости к интересам личным и правосудия суд карает нерачительного гражданина, истолковав сомнительный факт против него. Не он ли в самом деле виноват в бессилии правосудия найти правду? В его руках была бы возможность раскрыть истину теперь, если бы он внимательно относился к своим делам тогда»1. Аналогично мнение некоторых других авторов2.

1 См.: Попов Б.В. Распределение доказательств между сторонами в гражданском процессе. Харьков: Тип. и лит. М. Зильберг и С-вья , 1905. С. 7.

2 Согласно мнению М.Г. Авдюкова, обязанность по доказыванию возлагается на ту сторону которая могла и долж на была обеспечить себя доказательствами в соответствии со своими интересами. См.: Авдюков М.Г. Распределение обязанностей по доказыванию в гражданском процессе // Советское государство и право. 1972. № 5. С. 50. / Цит. по: Треушников М.К. Судебные доказательства. изд. 4-е, исправ. и доп. М.: Городец, 2005. С. 71. Отрицательные последствия недоказанности искомого факта, по мнению С.В. Курылева, падают на ту сторону, которая виновата в непредставлении суду необходимых доказательств, которая до возникновения процесса могла и должна была обеспечить себя ими // См.: Курылев С.В. Основы теории доказывания в советском правосудии. Минск, 1969 // В кн.: Курылев С.В. Избранные труды. Минск: Редакция журнала «Промышленно-торговое право», 2012. С. 409.

Кроме того на заявителе лежит обязанность доказать факт обращения в надлежащий орган ЗАГС и получение отказа.

Таким образом, доказательственную деятельность в основном осуществляет заявитель, как и по ряду других дел особого производства1.

Между тем, суд может возложить обязанность по доказыванию правильности содержащихся в записи актов гражданского состояния сведений на орган ЗАГС, которым составлена запись (например, в части даты совершения записи), если в ходе судебного разбирательства будет достоверно установлен факт неправильности даты рождения заинтересованного лица и эта дата окажется позже даты государственной регистрации акта гражданского состояния, и в других подобных случаях.

Установление неправильности в записи акта гражданского состояния может быть произведено прежде всего на основе письменных доказательств. Впримерном перечне доказательств, подлежащих представлению в суд и истребованию судом при подготовке дел к судебному разбирательству по рассматриваемым делам, называются: копия заявления, свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, письменное заключение органа ЗАГС об отказе исправить ошибку или внести изменения в запись, документ, подтверждающий оплату госпошлины, документы, свидетельствующие о неправильности записи акта гражданского состояния2.

В связи с тем, что порядок внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния определен Законом «Об актах гражданского состояния»,

1 См.: Баулин О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 250, 251; Решетникова И.В. Доказывание в гражданском процессе: учебно -практическое пособие для магистров. М.: Изд-во Юрайт, 2013. С. 459; Гражданское процессуальное право России: учебник / под ред. О.В. Исаенковой. М.: Норма, 2009. С. 303; Аргунов А.В. Особое производство в гражданском процессуальном праве России и Франции: дис… канд. юрид. наук. М., 2011. С. 190; Гражданский процесс: конспект. Составлен по лекциям проф. Энгельмана. С приложением охранительного судопроизводства на 1913-1914 гг. М.: Тип. т-го дома «М.В. Балдин и К», 1913. С. 125 и др.

2См.: Таранина И.В. Справочник по гражданскому процессу. Новосибирск: ЮКЭА, 2000. С. 335. Необходимые

доказательства и практика их использования в гражданском процессе / под ред. Н.Н. Богатырева. Саратов: Изд-во Сарат. ун.-та, 1987. С. 53; Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / под ред. И.В. Решетниковой. 5-е изд., доп. и перераб. М.: Норма: Инфра-М, 2011. С. 389-390.

такими документами, по крайней мере, должны быть те, которые законодатель требует от заявителя при обращении в орган ЗАГС с соответствующим заявлением.

Перечень указанных документов содержится в ст. 71 Закона «Об актах гражданского состояния», в п. 30 Регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации. Помимо этих документов заявитель должен приложить заключение органа ЗАГС об отказе во внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству суд может истребовать любые доказательства, в том числе копии записей актов гражданского состояния родственников заявителя. В необходимых случаях, когда предметом судебного разбирательства является восстановленная запись акта гражданского состояния, могут быть истребованы документы, послужившие основанием для ее восстановления.

Государственная регистрация любого акта гражданского состояния осуществляется только при наличии соответствующего основания (статьи 14, 24, 31, 39, 48 и 64 Закона «Об актах гражданского состояния»).

В качестве оснований выступают, как правило, письменные документы установленной формы: документ о рождении, выданный медицинской организацией; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу; решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу; документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом; решение суда об установлении факта смерти лица или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу. Таким образом, правильность документов органов ЗАГС обеспечивается в том числе тем, что сведения, содержащиес я в записях актов

гражданского состояния, подтверждаются документами, установленными в законе.

В судебной практике доброкачественные документы квалифицированной юридической формы признаются фактически «бесспорными», а их содержание предполагается достоверным, не требующим дополнительных доказательств, подтверждающих указанный факт1. К таким, в частности, относятся записи актов гражданскогосостояния.

По мнению И.Г. Медведева, использование широкого круга доказательств необходимо в процессе установления многообразных фактов материального мира, поскольку невозможна их фиксация в предустановленных законом формах. Однако, классическим исключением здесь выступают акты гражданского состояния, которые хотя и предназначены для фиксации фактов материальных (рождение, смерть и др.), тем не менее являются a priori единственно допустимыми и

«лучшими» доказательствами2.

В этом, в частности, проявляется сочетание французским законодателем принципа свободной оценки доказательств с формальной. Действительно, принцип свободной оценки доказательств не предполагает произвольной оценки, такая свобода имеет определенные границы, выход за которые фактически приводит к принятию необоснованного, незаконного решения. Необходимость доказывания конкретных фактов определенными, строго установленными в законе доказательствами, не нарушает принципа свободной оценки доказательств, но способствует снижению в рассматриваемых делах свободы усмотрения суда, которая может приводить к принятию вероятностных решений, что недопустимо.

В российской монографической литературе утверждается, что исключение тех

1См.: Вершинин А.П. Указ. соч. С. 121. Интересно отметить, что Федеральным законом от 29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 61 ГПК РФ дополнена положением о том, что обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 ГПК РФ, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия // Российская газета. 2014. 31 дек. № 299.

2 См.: Медведев И.Г. Письменные доказательства в гражданском процессе России и Франции: дис. …канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. С. 47, 48.

или иных средств доказывания по конкретному делу или по категориям делявляется ничем иным, как остаточным явлением теории формальных доказательств1. Следует учесть, что правило допустимости доказательств включает как указанное негативное значение, так и позитивное. По мнению В.В. Молчанова, когда речь идет об использовании в качестве допустимого в силууказания законатолько определенного доказательства, которое не может быть заменено другим, это доказательство выступает в качестве предопределенного (предустановленного) в отношении конкретного юридически значимого факта. В этом смысле данное доказательство является единственно допустимым, имеющим юридическую силу2.

В свое время Е.В. Васьковский указывал на необходимость в рамках охранительного производства более строгого отношения суда к доказательствам просителя и допущения в качестве доказательства не всякого письменного документа, а только тех документов, которые указаны в гражданских законах в качестве предоставленных документов для известных отношений3. В этом смысле верным является утверждение А.В. Смирнова о том, что допустимость представляет собой выраженное в нормативных требованиях представление законодателя об условиях достоверности, а также оптимальности с точки зрения соблюдения прав человека того или иного вида доказательств4.

Вполне очевидно, что значение записей актов гражданского состояния, документов-оснований и любых иных доказательств различно. В литературе справедливо отмечено, что уровень доказательственной силы зависит и от того обстоятельства, создавался ли документ специально, чтобы служить доказательством, или нет. В качестве инструментальных доказательств обозначают письменные документы, которые были специально созданы и используются как инструменты для

1 См.: Боннер А.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М.: Городец, 2000. С. 207-208.

2 См.: Молчанов В.В. Допустимость доказательств в гражданском судопроизводстве // Законодательство. 2006. № 1. С. 70-71.

3 См.: Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 415.

4 См.: Смирнов А.В. Состязательный процесс. СПб: Изд-во «Альфа», 2001. С. 97.

подтверждения определенных фактов, предустанавливая их доказывание1.

Органы ЗАГС, как правило, работают с такими «инструментальными» документами. В этой связи сами по себе свидетельские показания, как правило, не могут являться достаточным основанием для исправления записей актов гражданского состояния. Основное правило в доказательстве требует, чтобы аргументы, которые обосновывают истинность тезиса, были достаточным основанием для его признания2.

В тех случаях, когда заявитель полагает, что дата рождения в записи акта о рождении указана неверно, ему необходимо привести документальное подтверждение такой ошибки (например, справки из медицинского учреждения, в котором происходили роды).

При коллизии средств доказывания в процессе, когда они содержат противоречащие друг другу сведения о фактах, подлежащих установлению по данному делу, закон определяет, какое из данных средств доказывания имеет большую доказательственную силу путем запрета его опровержения с помощью другого инструмента доказывания3.

Например, по одному из дел решение суда первой инстанции было отменено вышестоящей инстанцией в связи с тем, что при наличии противоречий между показаниями свидетелей и письменным документом – медицинской справкой врача, суд их не устранил и в нарушение ч. 4 ст. 67 ГПК РФ не привел в решении мотивы, по которым принял показания свидетелей в качестве достоверных доказательств вывода о рождении заявителя в 1944 году и отверг медицинскую справку врача от 03.05.19464.

1 См.: Медведев И.Г. Указ. соч. С. 133.

2См. подр.: Маяцкий Ф.С. Доказательство и опровержение. Методическое пособие. Кишинев, 1967.

3 См.: Грядов А.В. Указ. соч. С. 54.

4 Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Калмыкия по рассмотрению гражданских и уголовных дел в кассационном и надзорном порядке в I полугодии 2005 года // Бюллетень Верховного Суда Республики Калмыкия и Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федераци и в Республике Калмыкия.2005.

№3.

Президиумом Челябинского областного суда было отменено решение Копейского городского суда в связи с нарушением положений ст. 60 ГПК РФ о допустимости доказательств, а именно: не были представлены какие-либо документы, подтверждающие обоснованность требований. В обоснованиевыводов суда о необходимости внесения исправлений в запись акта гражданского состояния положены только свидетельские показания1.

Аналогичен вывод Новгородского областного суда, полагающего, что при наличии медицинской справки показания свидетеля не принимаются суд ом во внимание, так как не могут являться основанием для внесения изменений в запись акта о рождении2.

Придание гарантированной достоверности рассматриваемым документам помогает суду отдавать предпочтение одним доказательствам перед другими.

Так, при наличии противоречий между записью акта о рождении и паспортом гражданина Российской Федерации приоритет должен отдаваться записи акта о рождении, поскольку она содержит первичную информацию; все последующие записи и выданные на их основе документы должны находиться в соответствии со сведениями, содержащимися в записи акта о рождении.

Степень презюмируемой достоверности официальных документов зависит от наличия у их составителей персональных полномочий устанавливать определенные юридические факты3. Орган ЗАГС непосредственно фактов рождения, смерти, усыновления не устанавливает. Он лишь фиксирует эти факты, основываясь надругих документах (медицинских справках, решениях суда). Таким образом, необходимо различаются сведения, относящиеся к персональным данным лица (место и время

1 Постановление Челябинского областного суда от 17.11.2004г. (надзорное производство 4г04-2948) // Система

«Гарант».

2 Апелляционное определение Новгородского областного суда от 20.06.2012 № 291607-33-775/2012 // СПС

«КонсультантПлюс». Аналогична практика Пермского краевого суда. Определение от 30.03.2011 по делу № 33-3051

// СПС «КонсультантПлюс». Встречается и противоположная практика. См., например, решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03.10.2013 по делу № 2-2584/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

3 См.: Медведев И.Г. Указ. соч. С. 143.

рождения, фамилия, имя, отчество и др.), и сведения, характеризующиеобстоятельства совершения записи акта гражданского состояния (датаи место совершения записи акта гражданскогосостояния и др.).

В случаях когда ошибка в записи акта гражданского состояния вызвана неправильным применением норм материального права, достаточно установить факт неправильного применения норм материального права. Так, в суд обратился гражданин с заявлением об исправлении ошибки в записи акта о расторжении брака в связи с тем, что дата прекращения брака не соответствует п. 1 ст. 25 Семейного кодекса Российской Федерации 1. В соответствии с указанной нормой при расторжении брака в суде брак прекращается со дня вступления решения в законную силу. Очевидно, что в этом случае необходимости в выявлении иных обстоятельств по делу, заслушивании свидетелей, не имеется, т.е. «ошибка извлекается непосредственно из документа, не выходя за четыре угла документа»2.

1 Постановление Президиума Московского областного суда от 08.12.2010 по делу № 44г-153/10 // СПС

«КонсультантПлюс».

2 См.: Треушников М.К. Судебные доказательства. Изд. 4-е, исправ. и доп. М.: Городец, 2005. С. 118.