§ 7.3. Сущность Великой Хартии вольностей 1215 года

Английский король Иоанн Безземельный вел многочисленные неудачные войны. Пытаясь добыть средства на новые походы, он начал облагать непомерными, противоречащими обычаям налогами не толь-ко крестьян, горожан, рыцарей, но и крупных феодалов.

Иоанн проявил жестокость по отношению к своему старшему брату, законному королю Ричарду Львиное Сердце. Вместо уплаты за выкуп из плена Ричарда Иоанн платил германскому императору большие деньги, дабы тот как можно дольше его удерживал, не пуская на родину. Смерть Ричарда произошла при загадочных обстоятельст-вах, шла молва, что к ней причастен Иоанн.

Потерпев сокрушительное поражение в войне, вызвав гнев па-пы, который лишил его права на престол, Иоанн, незадачливый аван-тюрист, оказался у разбитого корыта, потерял все. В целях спасения он признал себя вассалом папы, обещал платить ему дань по тысяче марок серебром ежегодно. Узнав об этом позоре, лорды Англии нача-ли войну против короля. Их поддержали рыцари и горожане. Иоанн капитулировал. В июне 1215 г. он подписал знаменитый документ - Великую Хартию вольностей. По свидетельству современников, Иоанн Безземельный подписывал Хартию, «не помня себя от злобы и бешенства, метался по полу, грыз солому и куски дерева».

Из 68 статей Хартии, регулирующих отношения английского монарха с его подданными, 30 статей выражали интересы баронов, 7 - рыцарства и фригольдерской верхушки, 3 - горожан.

В ст. 1 говорится, что «нашей хартией подтвердили за нас и за наследников наших на вечные времена, чтобы английская церковь была свободная и владела своими правами в целости, грамотой

87

вашей подтвердили и получили подтверждение ее от сеньора папы Иннокентия третьего, которую и мы будем соблюдать, и желаем, чтобы ее добросовестно на вечные времена соблюдали и наследники наши». Церковь по Хартии получала все, что хотела.

Далее говорится, что всем свободным людям гарантируются их обычаи и вольности. Сумма рельефа за вступление в наследство умершего барона, графа в Хартии четко фиксируется. Несовершен-нолетний наследник от уплаты рельефа и пошлин освобождается. В целях сохранения баронии вдова не могла выйти вторично замуж без согласия короля.

По Хартии «щитовые деньги» и пособия могли теперь взиматься королем только по общему согласию Совета королевства.

В статье 14 Хартии записано: «А для того, чтобы иметь этот общий Совет королевства при обложении пособием или для обло-жения щитовыми деньгами, мы повелим сзывать архиепископов, епископов, аббатов, графов». Тем самым ставилось препятствие про-тив злоупотреблений короля. Порядок взимания пособия для выку-па из плена короля, для возведения первородного сына в рыцарское достоинство, выдачи замуж старшей дочери монарха сохранялся прежний, но сумма такого пособия должна была быть умеренной.

Подданные получили право выезжать из страны и «возвращаться в полной безопасности по суше и по воде». Тем самым запрет на выезд за границу отменялся. Раньше за такие отъезды преследовали.

Вводилось положение, по которому за наказуемые проступки штраф не распространялся на основное имущество свободного че-ловека (купца, виллана). Важно, что процедура решения таких дел распространялась на всех свободных.

Акт ограничивал права сеньоров отнимать у вассалов фри- гольды.

Статья 17 разрывает связь между отправлением правосудия и личностью короля, постановляя, что общие тяжбы будут разбираться и решаться в определенном раз и навсегда месте (Вестминстере), а не будут следовать за королем.

В ст. 36 король обещал, что впредь не будет брать в его канце-лярии за приказ, предписывающий расследование дела человека, арестованного по обвинению в преступлении, и не будет отказывать

88

в просьбе выдать такой приказ. Здесь речь идет о фиксации важного процессуального средства защиты заключенного, иногда совершен-но невинного, от произвола, которое дает ему определенную гаран-тию на относительно скорый разбор его дела, предотвращает гро-зившую опасность месяцы и годы ждать судебного приговора. Позднее, в 1679 г., эта гарантия прав заключенного будет зафикси-рована в Хабеас Корпус акте.

Наиболее важное значение имела статья 39: «Ни один свободный человек не будет арестован, или заключен в тюрьму, или лишен владе-ния, или каким-либо (иным) способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его (пэров) и по закону». Данная статья провозглашала гарантию лич-ной и имущественной защиты от королевского произвола не только баронов, но и всех свободных подданных.

Идея законности четко фиксировалась и в ст. 40: «Никому не будем продавать права и справедливости, никому не будем отказы-вать в них или замедлять их».

Многие англичане считают, что статьи 39 и 40 Хартии доставили ей неувядаемую славу на протяжении веков; их с благослове-нием перечитывали, как святое письмо, видя в них торжественную юридическую формулировку принципа гражданской свободы, от-крытой всякому цивилизованному человеку, гарантию от административного произвола и беззакония. Вероятно, нельзя принижать огромной исторической роли этих статей, как знамени, объединив-шего англичан в их в борьбе за свободу своей страны, за лучшие формы политического существования.

Значение Хартии в государственно-правовой истории Англии огромно. Она содержит главную идею: «Власть короля не безгра-нична». В нашей литературе долгое время утверждалось, что она «реализовывала реакционную политическую программу баронов».

Иоанн клялся, что если нарушит подписанную им Хартию, откажется блюсти вольности, то бароны совместно с общиной всей земли могут принуждать, теснить его «всеми способами, какими только могут». Неприкосновенными остаются только король, его супруга и дети. Для контроля за тем, как король будет выполнять Хартию, создавался Совет 25 баронов - родоначальник английского парламента, появившегося спустя полвека.

Статуи 18 баронов, принудивших короля подписать Хартию, и ныне украшают палату лордов. Этот факт можно понять и как призна-тельность нации.

89