Раздел седьмой ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Источники гражданского права. В основу гражданского права II Речи Посполитой легло законодательство стран — участниц разделов, что привело к сохранению в отдельных районах партикуляризма. Лишь некоторые разделы, регулирующие хозяйственный оборот, были заменены едиными инструкциями, подготовленными Кодификационной комиссией. На территории бывшего Королевства Польского источником гражданского права остался Кодекс Наполеона с изменениями, внесенными до 1918 года. На восточных землях сохранило действующую силу российское гражданское право по состоянию на август 1915 года с изменениями, внесенными польскими властями после 1918 года главным образом для того, чтобы устранить ограничения, связанные с национальностью *и вероисповеданием. В бывшей Галиции действовал австрийский гражданский кодекс 1811 года, частично введенный в 1922 году в Спише и Ораве наряду с сохранявшимся там венгерским правом. На территории, ранее принадлежавшей Пруссии, оставалось в силе германское гражданское уложение 1900 года. К числу важнейших законодательных актов по гражданскому праву, изданных во II Речи Посполитой, принадлежали: кодекс обязательственного права от 1933 года, торговый кодекс того же года, вексельное и чековое право от 1924 года, авторское право от 1926 года, патентное право от 1924 года. Особое значение для разрешения противоречий между различными правовыми системами, унаследованными от периода разделов, имело издание в 1926 году уже упоминавшихся Основ международного частного права и права межобластного, предназначенного для регулирования коллизионных случаев. Основы гражданского права. Право частной собственности. Мартовская конституция признавала частную собственность за основу общественного строя и правового порядка в государстве. Однако она не придавала праву частной собственности абсолютного характера, допуская возможность экспроприации или ограничения собственности по соображениям высшей необходимости. Конкретным выражением таких ограничений было законодательство об аграрной реформе, устанавливавшее максимальное количество земли, каким могла владеть одна семья, и предусматривавшее добровольную или принудительную парцелляцию излишков. Принцип формального равенства субъектов гражданского права сохранился во II Республике со всеми ограничениями, вытекавшими из капиталистических социально-экономических отношений, дифференцировавших граждан в зависимости от их имущественного и общественного положения. Принцип свободы договоров был подтвержден ст. 55 кодекса обязательственного права от 1933 года, гласившей: «Стороны, заключающие договор, могут устанавливать свои отношения по собственному усмотрению, лишь бы только содержание и цель договора не были направлены против общественного порядка, закона и добрых обычаев». Свобода договоров во II Речи Посполитой подвергалась ограничениям, известным и другим капиталистическим странам. Ими, в частности, являлись: регламентация цен на потребительские товары в первые послевоенные годы; положения, предусматривавшие утверждение типовых договоров органами государственного управления или самоуправления; предписания, требующие защиты жильцов. Последние ограничивали право домовладельца расторгать договор найма, устанавливали верхний предел квартирной платы и уполномочивали государственные органы препятствовать при известных условиях выселению жильца, оказавшегося в трудном материальном положении. Общие положения гражданского права. Согласно кодексам субъектами права считались физические и юридические лица. Человек приобретает правоспособность с зачатия и утрачивает со смертью. Права иностранцев подлежали различным ограничениям. Ограничения в гражданских правах определялись возрастом (малолетние), состоянием здоровья (психические заболевания), полом (ущемление в правах женщин), профессией (военные, духовенство). Гражданское состояние лиц вписывалось в специальные публичные реестры. Юридические лица делились на две категории: юридические лица публичного права и юридические лица частного права. К первым относилось государство как целое государственное учреждение, организации терри-, ториального, хозяйственного, профессионального самоуправления. Юридические лица частного права возникали по инициативе физических лиц и осуществляли частные цели. К юридическим лицам относились: акционерные общества, простое и командитные товарищества, профессиональные союзы, кооперативы и др. Семейное право. Правовое регулирование супружеских отношений оставалось под сильным влиянием религии. Секуляризационные тенденции, полнее всего отразившиеся в проекте брачного права от 1929 года, подверглись резкой критике со стороны католической церкви, упорно не желавшей отдавать государству право регулировать институт брака. Действовавшие в период разделов положения семейного права, сохранявшие силу и в течение всего меж-: военного периода, по-разному регулировали одни и те же правовые институты. Наибольшие расхождения проявлялись при заключении и расторжении браков,) Существовали три системы: светская, религиозная и светско-религиозная. Светский характер брачное право носило на территории бывшей прусской Польши, где оно основывалось на положениях германского гражданского уложения* Брак рассматривался как договор, заключаемый в присутствии сотрудника отдела записи актов гражданского состояния. Для заключения брака не существовало препятствий религиозного характера. Допускалось расторжение брака путем развода. На территории бывшего Королевства Польского брак заключался в соответствии с правом того вероисповедания, к которому принадлежали вступающие в брак, и с соблюдением соответствующих религиозных обрядов. Разные вероисповедания различно определяли возможность расторжения брака путем развода, либо абсолютно его исключая (законы католической церкви), либо его допуская (другие вероисповедания). Не существовало никаких законных форм заключения брака между лицами, принадлежащими к непризнанным законом религиям, и атеистами. Смешанным характером отличалось австрийское семейное право, действовавшее на территории бывшей Галиции. Брак заключался в присутствии священнослужителя соответствующего вероисповедания. Только лица, принадлежавшие к непризнанным в законе вероисповеданиям, и атеисты могли заключать гражданский брак перед административными органами. Австрийское право предоставляло всем, кроме католиков, возможность расторжения брака путем развода. Семейные дела разбирались в общих судах. Различия в праве отдельных областей, усугубленные расхождениями между правом отдельных вероисповеданий, привели к большой пестроте. Необходимость учитывать вероисповедание вступающих в брак — еще больше усложняла ситуацию, когда стороны были разного вероисповедания или когда одна или обе стороны хотели его изменить. Недопустимость развода для католиков, существовавшая на большей части территории страны, приводила к тому, что супруг, желающий расторгнуть брак, должен был менять вероисповедание. Привилегированное положение мужа и ущемление прав жены были свойственны (правда, в различной степени) всем областным правовым системам, действовавшим во II Речи Посполитой. Отражением этого было господствующее положение мужа и отца в семье, а также ограничение прав жены, проявлявшееся в требовании подчиняться и быть послушной мужу, а также в стеснении ее свободы при выполнении юридических формальностей и в осуществлении родительской власти. Самые одиозные ограничения прав женщины были, правда, отменены в 1921 году. В последующие годы положение замужних женщин подверглось постепенному улучшению. В области регулирования имущественных отношений между супругами действовали две системы: законная и договорная. Законная система применялась, если супруги не заключили между собой брачного контракта. Несмотря на различия в праве разных областей, законная система везде признавала принцип раздельности имущества супругов. Для договорной системы была характерна свобода составления брачных контрактов, определявших имущественные отношения супругов. При осуществлении родительской власти решающий голос принадлежал отцу. Дискриминация или ущемление прав внебрачных детей были общим явлением. Внебрачные дети не могли носить фамилию отца, им чинились препятствия в притязаниях по поводу алиментов, при установлении отцовства, при введении в права наследства. Положение, в которое ставились внебрачные дети, резко критиковалось прогрессивными общественными деятелями. Только в 1939 году положение детей, брошенных родителями, было улучшено смягчением правил об усыновлении. Вещное право. В течение всего межвоенного периода сохранились положения вещного права, действовавшие до 1918 года. С их изменением не спешили, поскольку в стране остался прежний социально-экономический строй. Кодексы принимали за равнозначное крупную капиталистическую собственность, мелкотоварную собственность, собственность на предметы личного пользования или потребительские товары. Важную роль в буржуазной кредитной системе играла ипотека, поскольку она успешно защищала права кредитора. Четкость ее функционирования, как известно, зависит во многом от ведения ипотечных книг, страдавшего многими недостатками, даже и в межвоенный период. На практике формами кредита, обеспеченного ипотекой, пользовались главным образом крупные собственники в городе и в деревне. Наследственное право. Наследование в течение всего межвоенного периода определялось положениями, действовавшими на польских землях до 1918 года. Несмотря на территориальные различия, наследственное право в основном опиралось на одно и то же сочетание принципов, типичных для буржуазного права. В соответствии с ними наследство предназначалось ближайшим родственникам умершего. В то же время наследодатели располагали значительной свободой распоряжения имуществом. Компромиссным решением явился институт обязательной доли, т. е. исключение части имущества из свободного распоряжения наследодателя. В отдельных областях страны сохраняли силу давние наследственные обычаи крестьян. На польской территории, принадлежащей в свое время Пруссии, родители, как правило, еще при жизни передавали хозяйство одному из детей, выговаривая себе так называемую пожизненную ренту. Остальным детям выплачивались деньги. Договоры о пожизненной ренте, особо отрегулированные лишь кодексом обязательственного права, являлись важной составной частью договоров о передаче хозяйства. Они обеспечивали существование бывшему владельцу и его супругу. В бывшей Галиции хозяйство делилось между всеми детьми, чаще всего еще при жизни родителей. Обязанность пожизненной ренты возлагалась на одного или на всех детей — в зависимости от условий договора. В центральных воеводствах также существовал обычай передачи хозяйства детям при жизни владельцев. Дети обязывались до конца жизни содержать родителей. Значительно чаще, чем в других областях, встречалось наследование по закону. В восточных воеводствах тоже господствовал обычай раздела хозяйства между всеми детьми при жизни или после смерти родителей. Обязательственное право. Обязательственное право до 1 июля 1934 г. основывалось на положениях германского и австрийского кодексов и Кодекса Наполеона. Капиталистические круги были заинтересованы в его быстрейшей унификации. Единый кодекс стал важным фактором интеграции. Его главными принципами были: формальное равенство сторон правоотношения, свобода договоров и обеспечение оборота. По положениям кодекса, обязательства возникали прежде всего в результате юридических действий, среди которых наибольшее практическое значение имели договоры. Особым источником обязательств были, как и повсюду, недозволенные действия, причиняющие ущерб, следствием которых являлась обязанность воз* мещения убытков. Кодекс в деталях определял ответ* ственность из причинения вреда, вызванного разногд рода действиями (своими, чужими, животных, связан* ных с установкой оборудования, использующего силу природы, и т. д.). Ответственность в таких случаях опиралась на принципы вины, риска или справедливости. Торговое право. Торговое право составляло особый раздел права, являясь специфическим правом коммерсантов. Вначале оно опиралось на непольские законы, В 1934 году был издан торговый кодекс. Согласно этому кодексу коммерсантом считался тот, кто от своего имени руководил предприятием ради заработка, т. е. профессионально, и постоянно занимался торговой деятельностью. Кодекс делил коммерсантов на реестровых и нереестровых. К реестровым коммерсантам причислялись те, которые ради заработка руководили предприятиями крупного масштаба, в том числе торговыми обществами. Они должны были быть занесены в специальные торговые реестры, которые велись судами. Прочие коммерсанты — как правило, более мелкие, не записан-» ные в реестр — считались нереестровыми. Среди причисляемых к реестровым торговых обществ, создание, организацию и функционирование которых регулировало торговое право, были: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, командитные и полные товарищества. Наибольшее практическое значение в Польше, как и в других капиталистических странах, приобрели акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Право создавало благоприятные условия для образования таких обществ. В 1936 году в Польше существовало около 1100 акционерных обществ. Большую роль в экономической жизни страны играли также общества с ограниченной ответственностью. Организация таких обществ была более простой, основной капитал — меньше, а влияние пайщиков на деятельность общества — большим. В 1936 году в Польше действовало около 4500 таких обществ. Кооперативное право. Организацию и деятельность кооперативов регулировал закон от 20 октября 1920 г. Под понятием кооператива закон понимал добровольное объединение неограниченного числа лиц, целью которого было увеличение заработка или улучшение хозяйства его членов путем совместного ведения дел. Паи членов не подлежали передаче, что подчеркивало личностный характер кооперирования. Паи составляли основной фонд кооперативного предприятия. Для образования кооперативов требовалось внесение их в реестры, которые велись судами. С момента внесения в реестр кооператив получал правоспособность. Внутреннюю структуру кооператива определял устав, который не должен был противоречить закону о кооперативах. Органами кооператива являлись: общее собрание членов кооператива, наблюдательный совет и правление. Кооперативы объединялись в ревизионные союзы, которые контролировали их деятельность и снабжали инструкциями. Наряду с ревизионными союзами возникали центральные управления, объединявшие кооперативы определенной отрасли (потребительские, кредитные, жилищные, торговли на селе, молочные, а также промысловые артели). В 1937 году в Польше было 13 тыс. кооперативов разного типа, насчитывающих 3 млн. членов. Гражданский процесс. До кодификации, проведенной в 1930 году, гражданский процесс регулировался законами периода разделов: немецким — от 1877 года, австрийскими — от 1895—1897 гг. и российским — от 1864 года с многочисленными дополнениями последующих лет. Гражданский процессуальный кодекс, введенный в действие 1 января 1933 г., перенял основные решения и конструкции из процедур стран-участниц разделов, дабы не совершать «резких скачков» и не вводить «радикальных новшеств». Гражданский процесс основывался на принципах, повсеместно признанных буржуазным законодательством. Главными из них были: принцип диспозитивности, принцип состязательности, принцип равенства сторон. Принцип диспозитивности заключался в предоставлении сторонам свободного распоряжения своими притязаниями, рассматриваемыми в ходе гражданского процесса. Он проявлялся в том, что процесс начинался только по заявлению одной из сторон; предмет спора ограничивался требованиями, предъявляемыми сторонами; сторона имела право отказаться от своих притязаний и могла свободно распоряжаться апелляционными средствами. Принцип состязательности отводил судьям единственную роль: изучать доказательства, представленные сторонами, и на этом основании принимать решения. Суд становился как бы пассивным наблюдателем спора, ведущегося сторонами. Принцип равенства сторон гарантировал участникам процесса равные права. Суд был обязан выслушать показания противной стороны и предоставить обеим спорящим сторонам одинаковую возможность пользоваться одними и теми же процессуальными средствами. Это равенство было лишь формальным. Экономическое, социальное и культурное неравенство граждан не создавало условий для подлинного равноправия сторон в процессе. Сторона, лучше обеспеченная, более образованная, оказывалась, как правило, в более выгодном положении. Гражданский процесс начинался с предъявления иска, который должен был соответствовать определенным формальным требованиям. Истец определял в нем предмет разбирательства. Стороны могли доказывать факты при помощи документов, свидетельских показаний, мнений экспертов, обследований, выслушивания сторон. Процесс заканчивался вынесением решения. Сторона, неудовлетворенная решением суда, могла внести апелляцию в суд второй инстанции, который рассматривал дело повторно. Суд третьей инстанции исполнял кассационные функции. В принципе трехступен- чатости имелись различные исключения, продиктованные стремлением ускорить производство при разбирательстве мелких дел. Внесение кассации в Верховный суд требовало очень высокой оплаты. Судопроизводство вообще было медленным и дорогостоящим. Функции судебных исполнительных органов осуществляли гродские суды и судебные исполнители. Средствами исполнительного производства чаще всего служили наложение ареста на движимое имущество и его продажа, реже — наложение ареста и продажа с аукциона недвижимости. Не допускалось обращения взыскания на имущество, состоящее из предметов, которые обеспечивали должнику прожиточный минимум, а также на заработки менее 100 злотых в месяц. На практике принудительное исполнение судебных решений осуществлялось чрезвычайно часто, особенно в годы экономического кризиса. Очень широко оно применялось против крестьян, которые вследствие падения цен на сельскохозяйственные продукты не могли выполнять взятые на себя обязательства. В городах часты были случаи выселения жильцов, в особенности безработных. В 1933 году было возбуждено 1735 тыс., а в 1937 — 985 тыс. дел по принудительному исполнению судебных решений.