§2. Особенности феодальной государственности, ее формы

Особенностями феодальной государственности в Западной Европе являются:

1. Преобладание монархической формы правления.

2. Политическая и правовая автономия городов.

3. Сочетание публично-правовых и частноправовых начал в управлении.

4. Взаимосвязь между религией и государством.

5. Слабость государственного начала компенсировалась развитым сельским самоуправлением, основу которого составляла соседская община, которая выполняла административные, судебные, хозяйственные функции.

6. Основным политическим конфликтом феодального общества является конфликт между государством и римско-католической церковью. Последняя претендовала на суверенитет в государстве.

Церковь в Западной Европе была богатейшей корпорацией, на содержание которой население платило десятину; была крупнейшим землевладельцем, пользовалась правовой автономией и многочисленными привилегиями.

Формы феодального государства:

1. Раннефеодальное (варварское) государство. Утвердилось в европейских государствах в V-IX вв. (Королевство франков).

Признаки:

а) сильная королевская власть;

б) преобладание родовых, общинных форм организации;

в) феодальные отношения находятся в стадии формирования;

г) основную роль в управлении играла сельская община, выполнявшая судебные, административные, хозяйственные функции;

д) примитивный государственный аппарат; отсутствие постоянной, регулярной связи между центром и регионами;

ж) идет процесс делегирования государственных полномочий на местах крупным землевладельцам.

2. Сеньориальная монархия. Утвердилась в европейских государствах в X-XIII вв.

Признаки:

а) территориальная раздробленность;

б) ослабление центральной государственной власти, сосредоточение власти на местах, в руках крупных феодалов — землевладельцев;

в) отсутствие единого рынка и единого экономического пространства (следствие господства натурального хозяйства);

г) феодальные войны и произвол как постоянная политическая ситуация.

3. Сословно-представительная монархия (XIII-XV вв.).

Признаки:

а) развитие товарно-денежных отношений, межрегиональных экономических связей, преодоление натурального типа хозяйства как социально-экономический фон политических процессов;

б) развитие городов, заинтересованных в сильной королевской власти;

в) постепенное ослабление территориального сепаратизма, укрепление связей центра с регионами, усиление центральной королевской власти;

г) ослабление политической власти крупных феодалов на местах;

д) возникновение и функционирование сословно-представительных учреждений (германский рейхстаг, английский парламент, французские Генеральные штаты, Земский собор в России), которые являлись опорой центральной власти и выполняли законосовещательные, финансовые и судебные функции.

4. Абсолютная монархия. Утверждается в европейских государствах в XV-XVII вв. в условиях разложения феодальных отношений и формирования капиталистического уклада.

Признаки:

а) концентрация законодательной, исполнительной, судебной, военной, а иногда и духовной власти в руках монарха-главы государства;

б) ограничение политического и экономического влияния церкви, над которой устанавливается государственный контроль;

в) формирование централизованного бюрократического аппарата, постоянной армии, налоговой системы, государственных границ;

г) усиление роли общегосударственного (королевского) права;

д) отмирание сословно-представительных учреждений;

е) ограничение правовой автономии городов.

В чистом, классическом виде абсолютизм сложился во Франции и Испании. В других европейских государствах абсолютная монархия имела местные особенности, так, например, в Англии укрепление королевской власти проходило при сохранении парламента и местного самоуправления. В Германии абсолютизм утвердился лишь в отдельных государствах и княжествах (княжеский абсолютизм).

На определенном этапе своего развития выделяется такой вариант абсолютной монархии, как просвещенный абсолютизм (Франция, Пруссия, Австрия, Россия).

Концепция просвещенного абсолютизма предполагала проведение политики протекционизма и меркантилизма (поощрение развития отечественной торговли и промышленности, а также культуры, науки, просвещения), проведение реформ в целях общественного блага и прогресса.