<<
>>

ТЕМА 4. Формирование новой российской государственности и права (XVI-XVII вв.) Сословно-представительная монархия в России

В середине XVI в. в России складывается сословно-представительная монархия, что выразилось, прежде всего, в повышении статуса главы госу­дарства. Начиная с 1547 г. глава государства стал именоваться царем.

Из­менение титула преследовало следующие политические цели: укрепление власти монарха и ликвидацию основ для притязаний на престол со сторо­ны бывших удельных князей, так как титул царя передавался по наследст­ву. В конце XVI в. сложился порядок избрания (утверждения) царя на Зем­ском соборе. Царь как глава государства обладал большими полномочиями в административной, законодательной и судебной сферах. С позиций норм государственного права того времени российский царь по своему статусу равен монархам «высшего уровня» - римским и византийским императо­рам, ханам Казани, Крыма. Вместе с тем в отличие от титула «император» титул «царь» имел менее универсальный характер, использовался лишь в России и некоторых славянских странах. Но власть царя не была абсо­лютной. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу и земские соборы.

Боярская дума формально сохранила свое прежнее положение. Это был постоянно действующий орган, наделенный законодательными полномо­чиями и решающий вместе с царем все важнейшие вопросы. В состав Бо­ярской думы входили бояре, бывшие удельные князья, окольничьи, дум­ные дворяне, думные дьяки. Хотя социальный состав Думы и изменился в сторону увеличения представительства дворянства, она продолжала ос­таваться органом боярской аристократии.

Особое место в системе органов государственного управления занима­ли земские соборы. Они созывались с середины XVI до середины XVII в. Их созыв объявлялся специальной Царской грамотой. Земские соборы включали в себя Боярскую Думу, Освященный собор (высший коллеги­альный орган православной церкви) и выборных представителей от дворян и городского населения. Противоречия, которые существовали между ни­ми, способствовали усилению власти царя. Земские соборы решали основ­ные вопросы государственной жизни: избрание или утверждение царя, принятие законодательных актов, введение новых налогов, объявление войны, вопросы внешней и внутренней политики и т.д. Вопросы обсужда­лись по сословиям, но решения должны были приниматься всем составом Собора.

Система приказов как органов управления продолжала развиваться, и к середине XVII в. их число достигло 90. Для работы приказов характерен жесткий бюрократический стиль: строгое подчинение (по вертикали) и следование инструкциям и предписаниям (по горизонтали). Возглавлял приказ начальник, назначаемый из числа бояр, окольничих, думных дворян и дьяков. В зависимости от направления деятельности приказа начальни­ками могли быть: судья, казначей, печатник, дворецкий и т.д. Ведение де­лопроизводства возлагалось на дьяков. Техническую и канцелярскую ра­боту осуществляли подьячие. Вопросами организации государственной службы и финансирования госаппарата занимались приказ Большого при­хода, Разрядный, Поместный и Ямской приказы.

Структурным подразделением приказа являлся стол, специализировав­шийся в своей деятельности по отраслевому или территориальному прин­ципу. Столы, в свою очередь, разделялись на повытья.

В компетенцию приказа Большого прихода входил сбор общегосудар­ственных налогов и пошлин.

Территориальные приказы по сбору налогов и Земский приказ ведали сборами в столице и ее пригородах. Чеканкой мо­неты занимался Денежный двор, подчиненный приказу Большой казны. Существовали и другие приказы: Разбойный приказ. Приказ сбора пятин- ных и запросных денег. Аптекарский приказ. Печатный приказ и пр.

Важное значение имели две реформы XVI в.: земская и губная. Земские и губные избы становятся органами самоуправления на местах. Земские избы избирались тяглым населением посадов и волостей на 1-2 года в со­ставе земского старосты, дьячка и целовальников. Земские органы содер­жались за счет местного населения. Эти органы осуществляли финансо­вые, судебные и полицейские функции. Губные избы становятся основны­ми органами управления в уездах. Они выполняли полицейские и судеб­ные функции. Возглавлял избу избираемый населением староста, судопро­изводство возлагалось также на целовальников, дьяков и подьячих. Губные избы находились в непосредственном подчинении Разбойного приказа.

В начале XVII в. была проведена реорганизация местного управления. Административные, полицейские и военные функции возлагались на на­значаемых центральной властью воевод. Им же стали подчиняться земские и губные избы, городовые приказчики. Воеводы в своей деятельности опи­рались на специально созданный аппарат - приказные избы, в состав кото­рых входили дьяки, приставы, приказчики, рассыльщики и другие должно­стные лица. Воевода назначался Разрядным приказом, утверждался царем и Боярской думой. Срок службы воеводы составлял 1-3 года.

В рассматриваемый период была проведена реформа вооруженных сил:

- продолжалось упорядочение организации дворянского ополчения;

- было создано постоянное стрелецкое войско. С начала XVII в. появ­ляются постоянные полки: рейтарские, пушкарские, драгунские и т.д. Эти полки были прообразом постоянной и регулярной армии, сформировав­шейся в России только в XVIII в.

Оформление общегосударственной сословной системы

Структура российского общества на протяжении XVI-XVII вв. разви­валась в направлении формирования в рамках всей страны сословной сис­темы. К середине XVII в. она включала в себя духовное, боярское, дворян­ское, посадское, крестьянское и холопское сословия. Часть населения, на­пример, народы Сибири не включались в состав сословий. Существовали группы, правовой статус которых не вписывался в статус ни одного сосло­вия, например, стрельцы. Все это свидетельствовало, что процесс форми­рования сословий еще не завершился.

Духовное сословие. В 1589 г. в России было учреждено патриаршество. Русская православная Церковь стала независимой от Константинопольской патриархии. Духовенство делилось на белое и черное (монашествующее). Духовные лица освобождались от ряда налогов и повинностей. Законода­тельно был ограничен рост монастырского землевладения. Соборное уло­жение 1649 г. запретило церковным иерархам и монастырям покупать и принимать «на помин души» вотчины. В связи с ликвидацией белых сло­бод была ограничена деятельность духовенства в сфере ремесла и торгов­ли.

Боярское сословие. В его состав входили члены Боярской думы: бояре, окольничьи, думные дворяне. Способ поступление в это сословие - пожа­лование по воле монарха соответствующего чина. Правовой статус их ха­рактеризовался наличием ряда прав, в том числе и прав-привилегий. Пре­жде всего, это нормы о защите чести и достоинства, компенсации мораль­ного вреда, Они обладали правом владеть вотчинами и поместьями. В от­личие от других сословий они обладали родословной, что учитывалось при назначении на государственные должности и при выдаче служебных пору­чений.

Дворянство - это служилое сословие. Оно включало в свой состав мос­ковских и городовых дворян, стольников и стряпчих царского двора, детей боярских. В сфере земельных отношений имели право на получение поме­стья.

Посадские люди. Они имели право на занятие торговлей и ремеслом. Одновременно они были в «тягле», то есть платили налоги и несли другие повинности.

Крестъянское сословие в правовом и социальном аспектах было неод­нородным. Выделяют черносошных, дворцовых и частновладельческих. Черносошные крестьяне несли государственные повинности - тягло. Зако­нодатель установил бессрочный сыск беглых крестьян (Соборное уложе­ние, гл. X, ст. 1,2), в результате в России окончательно оформилось крепо­стное право. Крепостная зависимость была потомственной.

Соборное уложение 1649 г. как источник права

Развитие права в России на ступени сословно-представительной монар­хии характеризуется его усложнением. Именно в середине XVII в. норма­тивно-правовой акт стал главным источником права. Это обстоятельство способствовало дальнейшей унификации не только законодательства, но и правоприменительной практики. Крупнейшим законодательным актом стало Соборное Уложение, принятое в 1649 г. Земским Собором. Источ­никами Соборного уложения являлись Судебники 1497 г. и 1550 г., Сто­глав 1551 г., указные книги приказов (Разбойного. Земского и др.), царские указы, приговоры Боярской думы, решения земских соборов, литовское и византийское законодательство, дворянские и посадские челобитные. Позднее Уложение было дополнено Новоуказными статьями. Уложение было первым кодексом, текст которого был отпечатан и разослан в прика­зы и на места. Соборное уложение состоит из преамбулы и 25 глав, вклю­чавших 967 статей. В нем систематизировано и обновлено все российское законодательство, наметилось разделение правовых норм по отраслям и институтам. В изложении норм права сохранилась казуальность. Уложение открыто закрепляло привилегии господствовавшего сословия и устанавли­вало неравноправное положение зависимых сословий. В Соборном Уло­жении закреплялся статус главы государства - царя как самодержавного и наследного монарха. Соборное уложение 1649 г. было основным источ­ником российского права до принятия Свода законов Российской Империи в 1832 г.

Гражданские правоотношения по Соборному уложению возникали из договоров и иных сделок, причинения вреда, из актов государственных ор­ганов, из судебных решений. Субъектами гражданско-правовых отноше­ний являлись как частные, так и коллективные лица. Законодатель разли­чает недвижимое и движимое имущество Основными способами приобре­тения вещных прав являлись оккупация (захват), давность, находка и по­жалование, договоры. Наиболее «крупные сделки» должны были оформ­ляться крепостным порядком (купля-продажа, аренда вотчин).

Соборное уложение 1649 г. регламентировало формы феодального зем­левладения. Уложение содержало специальную главу, в которой закрепля­лись все важнейшие изменения в правовом статусе поместного землевла­дения. Устанавливалось, что владельцами поместий могли быть как бояре, так и дворяне. Определялся порядок наследования поместья сыновьями, часть земли после смерти владельца получали жена и дочери. Дочери также могли получить поместье в качестве приданого. Соборное уложение разре­шало обмен поместья на поместье или на вотчину. Право свободной прода­жи земли, равно как и право ее залога, помещикам не было предоставлено.

В соответствии с Соборным уложением вотчина оставалась привилеги­рованной формой феодального землевладения. В зависимости от субъекта и способа приобретения вотчины подразделялись на дворцовые, государ­ственные, церковные и частновладельческие. Вотчинникам предоставля­лись широкие полномочия по распоряжению своими землями: они могли продать, заложить, передать вотчину по наследству и т.д. Юридическая природа вотчины определялась в значительной мере ограничениями, ле­жащими на вотчинном землевладении. Прежде всего - это условность зем­левладения, т.е. связанность со службой. Если в предшествующую эпоху статус светских вотчин соответствовал статусу западноевропейских алло- дов, то теперь понижался до статуса феода. Общинное землевладение зна­чительно сокращается. В Уложении ограничивается экономическое могу­щество церкви - запрещено приобретение церковью новых земель, сокра­щены многочисленные привилегии. Для управления вотчинами монасты­рей и духовенства учрежден Монастырский приказ. Соборное уложение также регламентировало залоговое право.

Обязательственное право продолжало развиваться в направлении за­мены личностной ответственности имущественной. Друг за друга отвечали супруги, родители, дети. Долги по обязательствам переходили по наслед­ству; одновременно устанавливалось, что отказ от наследства снимает и долги по обязательствам. В законодательстве были определены случаи добровольной замены в обязательствах одного лица другим. В случае сти­хийных бедствий должнику предоставлялась отсрочка уплаты долга на срок до 3 лет. Соборное уложение признает такие основания для воз­никновения обязательств, как договор, административный акт, правонару­шение. Соборному уложению известны договоры купли-продажи, мены, дарения, хранения, поклажи, займа, найма имущества и др. В Уложении нашли отражение и формы заключения договоров. Регламентировались случаи заключения договоров письменной форме, для некоторых видов сделок (например, отчуждение недвижимости) устанавливалась крепост­ная форма, требовавшая «рукоположительства» свидетелей (подписей) и регистрации в Приказной избе. Соборное уложение устанавливало порядок признания договора недействительным. Договоры признавались недейст­вительными в случае их заключения в состоянии опьянения, с применени­ем насилия или путем обмана.

Обязательства из причинения вреда возникали и в имущественной сфе­ре, и в сфере личных неимущественных отношений. Десятая глава Собор­ного уложения содержит более 70 статей, содержащих нормы материаль­ного права о возмещении неимущественного вреда в связи с бесчестьем (посягательство на здоровье, достоинство и честь человека).

Наследственному праву известно наследование по закону и по завеща­нию. Завещание оформлялось в письменной форме, подтверждалось сви­детелями и представителем церкви. Воля завещателя ограничивалась со­словными принципами: завещательные распоряжения могли касаться только купленных вотчин; родовые и выслуженные вотчины переходили к наследникам по закону. В круг наследников по закону входили дети, пе­реживший супруг, в некоторых случаях и другие родственники. Родовые и жалованные вотчины наследовали сыновья, дочери наследовали только при отсутствии сыновей. Вдова получала часть вотчины на «прожиток», т.е. в пожизненное владение. Родовые и жалованные вотчины могли на­следоваться только членами того же рода, к которому принадлежал заве­щатель. Поместья наследовали сыновья при условии несения ими службы. Вдова и дочери получали определенную долю поместья на «прожиток». До 1864 г. в наследовании поместья могли участвовать родственники по боковой линии.

Законную силу имел только церковный брак. Допускалось заключение одним лицом не более трех брачных союзов в течение всей жизни. Брач­ный возраст устанавливался для мужчин в 15 лет, для женщин - в 12 лет. Для заключения брака требовалось согласие родителей. В соответствии с принципами домостроя устанавливалась власть мужа над женой, отца над детьми. Юридический статус мужа определял статус жены: вышедшая за­муж за дворянина становилась дворянкой, вышедшая за холопа - холоп­кой. Жена была обязана следовать за мужем на поселение, в изгнание, при переезде. Закон определял статус незаконнорожденных детей. Лица этой категории не могли усыновляться, а также принимать участие в наследова­нии недвижимого имущества. Расторжение брака допускалось в следую­щих случаях: уход одного из супругов в монастырь, обвинение супруга в антигосударственной деятельности, неспособность жены к деторождению.

Уголовное право. Соборное уложение не дает понятия преступления, однако из содержания его статей можно сделать вывод, что под преступле­нием понималось нарушение царской воли или закона. Субъектами пре­ступления могли быть отдельные лица или группа лиц независимо от их сословной принадлежности. В случае совершения преступления группой лиц закон разделял их на главных и второстепенных (соучастников). Субъ­ективная сторона преступления определялась степенью вины. По Уложению преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные.

При характеристике объективной стороны преступления закон устанав­ливал смягчающие и отягчающие обстоятельства. К первым принадлежали следующие: состояние опьянения, неконтролируемость действий, вызван­ных оскорблением или угрозой (аффект). Ко второй группе относились: рецидив, совокупность нескольких преступлений, размеры вреда, особый статус объекта и предмета преступления. Объектами преступления в соот­ветствии с Соборным уложением являлись: церковь, государство, семья, личность, имущество и нравственность.

Систему преступлений можно представить следующим образом: про­тив веры; государственные преступления; против порядка управления; против благочиния; должностные преступления; против личности; имуще­ственные преступления; против нравственности. Впервые в истории рос­сийского права отдельная глава посвящена преступлениям против религии и церкви. Этот факт означал окончательное исключение их из юрисдикции церковных судов и передачу под юрисдикцию светского правосудия. Сре­ди государственных преступлений выделяются покушение на жизнь и здо­ровье государя вооруженный мятеж, измена, сдача города неприятелю, взятка, служебный полог. Преступления против суда - вынесение заведомо неправосудного приговора, ложный донос, клевета в отношении судьи, ложное свидетельство, взятка, волокита. Среди преступлений против лич­ности законодатель к наиболее тяжким относит убийство родителей деть­ми, женой мужа. К преступлениям против нравственности относилось сводничество.

Система наказаний включала: смертную казнь, телесные наказания, тюремное заключение, ссылку, конфискацию имущества, отстранение от должности, штрафы. Целями наказания были устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества. Смертная казнь предусматривалась в качестве наказания за почти 60 составов преступлений. В историко­правовой науке по способу исполнения смертную казнь принято делить на квалифицированную и простую. Квалифицированная смертная казнь сопровождалась не только лишением жизни, но и дополнительными физи­ческими страданиями для казнимого (колесование, четвертование, сожже­ние, закапывание живьем в землю, залитие горла расплавленным метал­лом). Простая смертная казнь - это отсечение головы и повешение.

Телесные наказания делились на членовредительские и болезненные. Членовредительские наказания сопровождались не только физическими страданиями, но и приводили к увечью человека (отсечение руки, ноги, от­резание носа, уха, губы, вырывание глаза и ноздрей). Болезненными нака­заниями являлись битье батогом или кнутом.

Лишение чести и прав применялось к служилым людям. Широко при­менялось лишение чести к служащим высших чинов за должностные пре­ступления (объявление государевой опалы, лишение чина, обращение в холопы и др.). В Соборном уложении впервые подробно рассматривается вопрос вменения. Закон разграничил умышленные, неосторожные и слу­чайные преступные деяния, ввел понятие необходимой обороны и крайней необходимости, что свидетельствовало о стремлении выработать юридиче­ские средства защиты от произвола и злоупотребления правом.

Соборное уложение устанавливало две формы судебного процесса: об­винительно-состязательный и розыскной. Обвинительно-состязательный процесс, или суд, применялся при рассмотрении имущественных споров и мелких уголовных дел. Суд начинался с подачи заинтересованным лицом челобитной жалобы. Затем пристав вызывал в суд ответчика. Последнему при наличии уважительных причин предоставлялось право дважды не яв­ляться в суд, однако после третьей неявки он автоматически проигрывал процесс. Выигравшая сторона получала «правую грамоту». В системе до­казательств существенных изменений не произошло. Использовались свидетельские показания, письменные доказательства, присяга, жребий. В качестве доказательств в суде применялись ссылки из виноватых и об­щая ссылка. Первая заключалась в ссылке стороны на показания свидете­ля, которые должны были совпасть с утверждениями ссылающегося. При несовпадении дело проигрывалось. Во втором случае обе спорящих сторо­ны обращались к одним и тем же свидетелям. Их показания являлась осно­вой решения дела. Судоговорение было устным. Каждая стадия процесса (вызов в суд, поручительство, вынесение решения и т.д.) оформлялась осо­бой грамотой.

Розыскной процесс, или сыск, применялся по наиболее важным уголов­ным делам. Дело в розыскном процессе, как и по Судебнику 1497 г., могло начинаться с заявления потерпевшего, с обнаружения факта преступления или с наговора. Г осударственным органам, которые вели следствие по де­лу, предоставлялись широкие полномочия. В качестве доказательств при­менялись «общий обыск» и «повальный обыск» - опрос всех свидетелей относительно фактов совершения преступления или конкретного подозре­ваемого лица. Глава XXI Соборного уложения регламентировала исполь­зование пыток. Основанием для их применения обычно служили результа­ты «обыска». Пытку можно было применять не более трех раз с опреде­ленным перерывом. Показания, данные при пытке, должны были быть подтверждены другими доказательствами. Показания пытаемого протоко­лировались.

<< | >>
Источник: Камалова Г.Т.. История отечественного государства и права: учебное пособие / Г.Т. Камалова. - Челябинск,2013. - 279 с.. 2013

Еще по теме ТЕМА 4. Формирование новой российской государственности и права (XVI-XVII вв.) Сословно-представительная монархия в России:

  1. § 2. Государственный строй
  2. Опричное управление: причины, сущность, последствия
  3. Формирование государственной службы и служилой бюрократии в XVII в.
  4. Установление абсолютизма в России[69]. Высшие государственные учреждения
  5. § 1. Б. Н. Чичерин о сущности государства и его составных элементах. Проблема власти. Государство и общество. Государство и общественный строй. Вопрос о правах и обязанностях граждан. Проблемы государственной политики. Вопрос о размерах государства
  6. ОГЛАВЛЕНИЕ
  7. ТЕМА 4. Формирование новой российской государственности и права (XVI-XVII вв.) Сословно-представительная монархия в России
  8. ТЕСТЫ ПО КУРСУ «ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
  9. 3.3. От сословно-представительной монархии к самодержавию (XVII в.)
  10. Государственный строй
  11. НАЧАЛО ЭКУМЕНИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ B ЕВРОПЕ И ПЕРВЫЙ ОПЫТ БИБЛЕЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ B РОССИИ
  12. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО АБСОЛЮТИЗМА И РАЗРАБОТКА ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПОЛИТИКИ
  13. § 3. РАЗВИТИЕ ПРАВА.
  14. Взгляды М. М. Ковалевского в области государственного ( конституционного ) права
  15. Метод истории государства и права России
  16. Планы семинарских занятий
  17. Выборы и избирательное право в истории России
  18. Судоустройство в Московском государстве (XV-ХУПвв.)
  19. Форма Российского государства
  20. ГЛАВА ВОСЬМАЯ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -