Переход к политике массовой коллективизации и индустриали­зации

К концу 20-х годов, когда экономическая ситуация в стране стала доста­точно стабильной, высшее партийное руководство приняло решение о сверты­вании рыночных («буржуазных») отношений (НЭП) и ускоренном строитель­стве в СССР социализма Советского образца.

Аграрный сектор, в значительной мере базирующийся на крестьянском частнособственническом производстве, стал, по выражению И.В. Сталина, тор­мозом общественного развития. Было принято решение нанести решающий удар по «последнему оплоту мелкобуржуазности», путём ликвидации частных крестьянских хозяйств и полного огосударствления сельскохозяйственного про­изводства посредством создания «коллективных хозяйств» (колхозов)

Массовая коллективизация началась в 1929 г., эти мера приняли насиль­ственный характер, рыночные механизмы были сломлены.

5 января 1930 г. ЦК решил, что к весне 1931 г. или к осени 1930 г. сплош­ная коллективизация должна была завершиться на Северном Кавказе, Нижнем и Среднем Поволжье. Списки раскулачиваемых составлялись при содействии де­ревенских активистов и комитетов бедноты. Принудительная коллективизация вызвала забой скота и падение урожаев, а выкачивание хлеба из села выросло, что привело к массовому голоду, особенно в 1932-1933 гг. Людоедство стало обычным явлением. Точные цифр жертв голода, вызванного самой властью, не­известны (называют от 3 до 10 млн. человек). Не знаем мы и числа погибших от раскулачивания.

Согласно постановлению СНК и ЦК ВКП(б) заготовки становились со­ставной частью обязательного налога, не подлежащего пересмотру местными властями, его невыполнение грозило имущественными и уголовными санкция­ми. «Примерный устав сельскохозяйственной артели» был принят в разгар кол­лективизации, второй — после ее завершения (1935 г). В уставе 1930 г. отмеча­лось, что полевые наделы колхозников обобществляются и создается единый земельный массив. Обобществляется также рабочий и товарно-продуктовый скот, семенные и кормовые запасы, хозяйственные постройки.

С ноября 1934 г. Наркомзем начинает подготовку нового Примерного уста­ва. Была установлена очередность выполнения колхозом своих обязательств: сна­чала перед государством и МТС. затем создается обязательный семенной фонд, фонды социальной поддержки (нетрудоспособным, детям и т.п.), выделяется часть урожая на продажу, а оставшаяся часть урожая распределяется по тру­додням.

Не менее драматично осуществлялась большевистская политика социали­стической реконструкции промышленности (план индустриализации). Уже в начале процесса индустриализации — в апреле 1928 г. — было заявлено о «сабо­таже» старой технической интеллигенции («шахтинское дело»). Старые кадры были отстранены, на руководящие посты назначались не специалисты — но чле­ны большевистской партии, что негативно сказалось на развитии производства.

В июле 1931г. был принят закон, ставивший размер социальных благ в зависимость от стажа работы на предприятии. В сентябре 1932г. были введены трудовые книжки. С ноября 1932г. вводятся суровые меры наказания за неявку на работу: немедленное увольнение, лишение продовольственных карточек, вы­селение с занимаемой жилплощади. Власть директоров существенно возросла.

В 1929 г. был принят первый пятилетний план развития народного хозяй­ства. С этого времени «косвенное регулирование» экономики вытесняется эле­ментами непосредственного управления. С начала 1933 г. было заявлено, что пятилетний план выполнен досрочно. (На деле Первая пятилетка провалилась).

С 1930 г. от ВСНХ стали отделяться самостоятельные отрасли управле­ния, затем ВСНХ был преобразован в Наркомат тяжелой промышленности.

В мае 1932 г. частным лицам запрещается открывать магазины и лавки. С января 1930 г. было принято постановление ЦИК и СНК «О кредитной ре­форме». Госбанк превратился в единственного распределителя краткосрочных кредитов. Была ликвидирована функциональная система управления экономи­кой, вместо нее устанавливался производственно-территориальный принцип, усиливалось влияние отраслевых наркоматов.

13.2.