Свойства государства, обуславливающие его социальную ценность
Социальная ценность государства, как и ценность любых предметов и явлений, обусловлена его объективными свойствами. Вопрос об объективных свойствах государства в отечественной теории государства и права практически не изучен.
Однако, учитывая, что свойства предметов и явлений соответствуют их признакам, попытаемся выделить свойства государства (государства в узком смысле), обуславливающие его социальную ценность. К таковым, как представляется, можно отнести единство, публичность, всеобъем- лемость, территориальность, суверенитет, управленческо-регулятивный характер.Единство государства состоит в том, что государство является единой организацией, действующей в масштабах всей страны. Несмотря на то, что внешне государство выражено в различных органах, действующих как в центре, так и на местах, оно, тем не менее, представляет собой единую систему органов, единую организацию. Это позволяет осуществлять в целом единообразное управление обществом, подчинять его развитие единым целям и задачам.
Публичность государства проявляется в том, что оно выражает и осуществляет публичную власть, т. е. власть общества, вследствие чего является его официальным представителем. Это позволяет государству представлять и защищать интересы общества, выступать от его имени как внутри страны, так и за ее пределами.
Всеобъемлемость государства выражается в том, что его власть распространяется на все население страны, а его веления являются обязательными для всех членов общества. Это позволяет государству безоговорочно претворять в жизнь свою политику и подчинять своей воле деятельность любого субъекта социального взаимодействия: и общества в целом, и различных социальных групп, и каждого отдельного индивида.
Территориальность государства проявляется в том, что государство осуществляет свою деятельность в пределах территории либо всей страны, либо какой-то ее части.
Это позволяет государству решать определенные задачи как в пределах всей страны, так и в пределах отдельных ее частей. Тем самым государство способно удовлетворять потребности не только всего населения страны, но и населения тех или иных ее регионов.Суверенитет государства выражается, напомним, в его верховенстве внутри страны и независимости на международной арене. Это позволяет государству подчинить своим интересам деятельность любой другой организации внутри страны и обеспечить тем самым единый в обществе порядок, а на международной арене проводить самостоятельно политику в интересах общества, в интересах населения всей страны.
Наконец, управленческо-регулятивный характер государства состоит в том, что оно, располагая разветвленным управленческим аппаратом, осуществляет управление обществом и регулирование наиболее важных общественных отношений. Это позволяет государству добиться в обществе необходимого порядка, порядка, в котором оно заинтересовано.
Надо сказать, что ценностью обладает не только государство в узком смысле, но и государство в широком смысле. Государство в широком смысле, как
уже ранее отмечалось, это наиболее приемлемая в условиях социально неоднородного общества форма объединения людей, которая прошла испытание временем и стала универсальной, получив повсеместное распространение. Какой-либо другой, альтернативной государству формы объединения людей на сегодняшний день человечество пока не имеет. В этом и проявляется как сущность государства в широком смысле, о чем уже говорилось при характеристике сущности государства, так и его социальная ценность.
Вопросы для самопроверки
1. Какие основные подходы относительно понимания государства сложились в современной науке и в чем их суть?
2. Как следует понимать государство в широком (общесоциальном) смысле и каковы его признаки?
3. Как следует понимать государство в узком (политическом) смысле и каковы его признаки?
4. Какие подходы существуют в вопросе о сущности государства, и как трактуется этот вопрос в современной отечественной теории государства и права? Нужно ли различать сущность государства в широком смысле и сущность государства в узком смысле?
5.
Что понимается под функциями государства? Как классифицируются функции государства? Каковы правовые и организационные формы осуществления функций государства?6. Что означает социальная ценность государства и в чем она проявляется?
Литература
Байтин М. И. О понятии государства / М. И. Байтин // Изв. вузов. Правоведение. - 2002. - № 3. - С. 4-16.
Бляхман Б. Я. О социальной ценности государства // Сиб. юрид. вестн. 2003. № 4. - С. 8-14.
Бутенко А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. - 1993. - № 7. - С. 12-20.
Ленин В. И. О государстве / В. И. Ленин // Полн. собр. соч. - Т. 39. - С. 6484.
Лившиц Р. З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Сов. государство и право. - 1990. - № 10. - С. 13-21.
Мамут Л. С. Государство в ценностном измерении / Л. С. Мамут. - М.: Норма, 1998. - 48 с.
Морозова Л. А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 98-108.
Четвернин В. А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства / В. А. Четвернин. - М.: Дело, 1997. - 120 с.
Чиркин В. Е. Государствоведение: учеб. / В. Е. Чиркин. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юристъ, 2000. - 384 с.