Сущность конституции

В понимании сущности конституции в российской теории государства и права (в том числе, конституционного права) существует два подхода: общесоциальный (неклассовый) и марксистский (классовый).

В рамках первого подхода утверждается, что конституция это общесоциальный регулятор общественных отношений, Ее

сущность состоит в том, чтобы сбалансировать интересы различных социальных групп, слоев общества (см.: Каманина Т.В., Кашанин А.В. - Указ. кн. - С. 102).

Представители второй позиции утверждают, что сущность любой конституции состоит в том, что она представляет собой отражение соотношения политических сил, существующего на момент принятия основного закона. Принятие новой конституции, либо внесение в нее серьезных изменений, осуществляется классом, пришедшем к власти политической и экономической. Конституция есть результат экономической и политической борьбы в обществе, правовое закрепление действительного соотношения сил в этой борьбе (см.: Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Указ. кн. - С. 22).

Вместе с тем, конституция как основной закон государства призван объединить весь народ. Именно поэтому многие государства закрепляют положения о том, что конституции принимаются всем народом и служат интересам всего народа. Так, Конституция США использует формулу: "Мы, народ Соединенных Штатов Америки..."; ФРГ - "Немецкий народ... принял в силу своей учредительной власти настоящий Основной Закон"; Франции "Французский народ одобрил... Конституционный закон". Конституция РФ заимствует этот подход. Преамбула Конституции Российской Федерации 1993 г. начинается со слов: "Мы многонациональный народ Российской Федерации...".

А как обстоит дело в реальной жизни? В США конституция принималась конвентом. Делегатов на конвент не могли избирать женщины (впервые получили право голоса в 1919 г.), негрырабы, индейцы, люди, имевшие низкий имущественный ценз. Избирали конвент примерно 15 % взрослого населения. Избиратели семи из тринадцати штатов выбрали 74 делегата. Из них приехали на конвент 55 человек, которые присутствовали не на всех, продолжавшихся 13 недель, заседаниях. Глава конвента Дж. Вашингтон - крупный землевладелец. Конституция принята 39-ю

голосами. Цель конституции - закрепить права и власть владельцев собственности, оградив их от нападок неимущих и малоимущих. Эту задачу в наиболее развернутой форме сформулировал впоследствии один из создателей конституции, делегат от Виргинии Дж. Мэдисон. Отцы конституции были так увлечены поставленной целью, что забыли о правах и свободах сограждан. Лишь спустя два года был принят Билль о правах (первые десять поправок к Конституции).

В референдуме по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г. приняли участие 54,8 % избирателей, не голосовали 45,2 % имевших на это право. За принятие Конституции проголосовали 58,4 % избирателей, принявших участие в голосовании. Против принятия проекта Конституции голосовали 41,6 % избирателей.

3.2.3.