Принципы права

Понятие о принципах права

Принципы права имеют очень важное, можно сказать, определя­ющее значение для правотворческой деятельности, юридической прак­тики, функционирования и развития права в целом.

отражают закономерности развития права и используются на практи­ке как общие регуляторы поведения.

Принципы права — исходные, наиболее общие положения, лежа­щие в основе права, обеспечивающие его единство и определяющие его функционирование.

Содержание права характеризуется прежде всего его принципами. Принципы обеспечивают целостность правовой системы, единство содержания системы права, единообразие непосредственной реали­зации и применения права.

Принципы права закреплены в законодательстве в качестве уни­версальных, общезначимых предписаний. Они представляют собой основополагающие идеи, руководящие начала, которые характеризу­ют право в целом, его институты, отрасли, суперотрасли.

Принципы обладают наибольшей степенью общности и распола­гаются на вершине общей иерархической пирамиды системы права. Все остальные нормы обладают меньшей степенью общности по срав­нению с принципами и потому располагаются ниже их. В силу этого принципы пронизывают все правовые нормы и так или иначе отра­жаются в содержании норм права.

Принципы права отличаются несколькими признаками:

1. Выражают правовой идеал государства и общества в конкретно­исторический период. Они выражают основополагающие начала, на которых должны быть организованы все сферы жизни общества: эко­номические, политические, социальные, культурные общественные отношения. Это особенно видно в период принятия новой конститу­ции государства. Народ стремится в ней закрепить свои чаяния, наи­более важные положения об обществе и государстве, которые он со­бирается воплотить в жизнь. Новая конституция всегда «забегает вперед».

2. Являются наиболее общими регуляторами общественных отношений. Принципы закрепляются в конституции страны и действующем зако­нодательстве. Таким образом они определяют основное содержание законов и подзаконных актов, юридически значимого поведения людей.

3. Являются устойчивыми регуляторами. Принципы не подвержены конъюнктурным изменениям. Они сохраняют неизменность своего содержания на достаточно длительном промежутке времени и потому являются надежным фундаментом правовой системы, которая нуж­дается в стабильности в законодательстве и в правоприменении.

4. Являются самодовлеющими регуляторами. Принципы имеют са­мостоятельное устойчивое содержание и прямо применяются для ре­гулирования общественных отношений. Они имеют самостоятельное регулятивное значение и выступают руководящими началами для правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, ин­терпретационной и иной юридически значимой деятельности.

Принципы играют ключевую роль в правовом воздействии на общество. Простые граждане поверхностно разбираются в деталях законодательства, но хорошо уяснили, что современное государство строится на началах равенства, свободы, справедливости, ответствен­ности государства перед гражданами. Это позволяет им обращаться в различные органы государства, учреждения, предприятия, обще­ственные объединения с жалобами, предложениями и заявлениями. Одновременно с этим правоприменительные органы довольно часто используют принципы права при обнаружении пробелов и иных де­фектов в действующем законодательстве.

5. Являются системообразующими регуляторами.

Принципы обеспечивают структурную организацию системы пра­ва, образуют несущую конструкцию, которая объединяет все правовые явления в единую непротиворечивую правовую систему.

Право взаимодействует с политикой, моралью, религией, наукой прежде всего на уроне принципов, что способствует достижению един­ства и целостности социальной реальности. Принципы способствуют стабильному функционированию и развитию общества.

6. Формируются общим ходом развития права.

Парламенты не выдвигают новых принципов права, а записывают их. Принципы являются результатом исторического хода развития правовой практики и теории. Принципы являются результатом много­векового развития правовой мысли. Принцип справедливости в Древ­нем Риме возник как результат длительного философского осмысления природы и общества великими древнегреческими философами Демо­критом, Сократом, Платоном, Аристотелем и юристами Рима. Прин­цип разделения властей возник в сознании великих мыслителей

Дж. Локка и Ш. Мотескье вследствие глубоких размышлений о кри­зисе феодального государства и направлениях формирования буржу­азного государства на новых правовых и политических началах.

7. Противоположны друг другу по содержанию, ограничивают действия друг друга. Принцип справедливости ограничивается принципом гума­низма. В соответствие со справедливостью преступление должно быть наказано, а преступник должен отбывать срок лишения свободы в соот­ветствии с приговором суда. Но президент, исходя из гуманистических основ права, может помиловать осужденного и освободить от уголовно­го преследования. Конституционный принцип свободы экономической деятельности противоположен конституционному принципу выравни­вания доходов регионов с целью их наиболее справедливого распределе­ния. Выравнивание происходит путём сдерживания свободы предпри­нимательской деятельности: введением дополнительных налогов, ограничением определённой экономической активности в одних реги­онах и стимулированием в других. Международный принцип террито­риальной целостности и нерушимости границ противоположен прин­ципу — право нации на самоопределение. Последний принцип сыграл позитивную роль в период распада колониальной системы мира.

8. Выражают культурное своеобразие той или иной цивилизации.

Принципы различаются в разных правовых семьях. Общепри­знанные принципы и нормы международного права являются при­знанными только в западных странах. Например, принцип демократии или принцип разделения властей не действует в большинстве стран мира. Принцип равенства мужчины и женщины или принцип свобо­ды вероисповедания не применяются в мусульманских странах.

Выделяется большое количество разнообразных принципов права. Они взаимосвязаны между собой и образуют структуру, своеобразных каркас в системе права, лежащий в основе правового регулирования общественных отношений. Действующие принципы определяют тен­денции развития права, объединяют нормы права в непротиворечивую иерархическую систему, стабилизируют процессы реализации права, лежат в основе толкования права, восполняют пробелы в праве.

Виды принципов

Существуют разнообразные классификации принципов права.

По масштабу охвата правового пространства принципы делятся на:

1) общие принципы;

2) принципы суперотраслей права;

3) принципы отраслей права;

4) принципы институтов права.

К общим принципам права можно отнести принципы:

1) свободы;

2) равенства;

3) единства прав и обязанностей;

4) справедливости;

5) гуманизма;

6) законности;

7) взаимной ответственности государства и личности;

8) демократизма.

Принцип свободы

Основным лозунгом Великой французской революции был лозунг: «Свобода, равенство и братство». Франция освобождалась от феодаль­ной несвободы: закрепощения крестьян за феодалами, абсолютного доминирования одной идеологии — католической религии, несвобо­ды предпринимательской деятельности и перемещения товаров и ра­бочей силы по стране.

Свобода является важнейшим условием существования права и его принципом. Нет свободы — нет и права. В. С. Нерсесянц рассматри­вает право как «движение от несвободы к свободе, от одной степени свободы к более высокой степени свободы. . . »

Свобода — возможность субъекта по своему усмотрению, по соб­ственной воле выбирать форму поведения, действовать так или иначе или бездействовать вообще.

Свобода воли — сущностная характеристика человека. Человеку по природе присуща свобода воли, способность к индивидуальному поведению. Каждый человек отличается особенностями своего по­ведения от другого человека. Индивидуальность человека раскрыва­ется в уникальности, неповторимости его поступков. Интересно, что эта особенность дарована человеку от природы. Уже высшим животным

присуще индивидуальное поведение. Это позволяет им быстро адап­тироваться к окружающей среде и бороться за выживание. Нет двух собак, которые бы вели себя одинаково. Каждая кошка ходит сама по себе и отличается поведением от других кошек.

Если человека лишить свободы воли, то это будет уже не человек, а какой-то робот. Он потеряет возможность бороться за выживание в меняющемся мире, он не будет способен к развитию, к труду, к обще­нию с другими.

Выделяется два вида свободы:

1) свобода внутренняя — свобода мыслей (способность к само­стоятельным мыслям, чувствам, переживаниям);

2) свобода внешняя — свобода действий (способность к беспре­пятственному внешнему поведению, к деятельности во внешнем мире).

Право не регулирует внутреннюю свободу. На духовный мир че­ловека воздействуют религия, мораль, искусство, литература, идеоло­гия. Если у человека возникли проблемы внутреннего порядка, то он ищет помощи у психолога, моралиста, священника или просто у то­варища за дружеской беседой.

Право регулирует внешнее поведение или деятельность человека во внешнем мире. Здесь можно выделить два вида свободы: «свобода от» (возможность не совершать какие-либо действия); «свобода для» (воз­можность совершать какие-либо действия ради определённой цели).

Можно усомниться в существовании свободы в обществе. Напри­мер, можно утверждать, что государство подавляет волю человека, заставляет его действовать однозначно. В таком рассуждении часто вспоминают фразу Гегеля: «Свобода есть осознанная необходимость». Однако мысль Гегеля в этом контексте трактуется искаженно.

Представим себе модель общества, в котором у субъекта нет сво­боды выбора — действует абсолютная необходимость. В таком случае субъект идёт по строго установленной колее. Он имеет только одно продолжение своих действий, только один выбор. В таком случае он не может действовать самостоятельно. Человек является объектом поведения в руках некоего могущественного существа, стоящего за его спиной. Это может быть Бог, Рок, Вождь. Генрих Геринг призывал солдат Вермахта: «Убивайте, убивайте, убивайте! Не думайте о по­следствиях! Всю ответственность я беру на себя. Если кто-то из наших врагов был убит пулей, значит я его убил. Вы не несёте никакой от­ветственности».

Рис. 12. 6. S - субъект (человек);

B₁- единственная возможность поведения человека; → - отношение однонаправленной причинной связи

Выразим схематически такую модель на рис. 12. 6.

Если человек не имеет свободы выбора, то он направляется кем-то или чем-то по колее необходимости. В таком случае человек становит­ся неответственным за свои действия: у человека нет выбора поведения. Перед любым судом он может легко оправдываться: «Да, я убил и украл, но у меня не было выбора». В ситуации господства абсолютной необ­ходимости для человека бессмысленны нормы права — он не может ими руководствоваться и нести ответственность за их неисполнение. Одна­ко ещё И. Кант указывал, что у человека всегда есть выбор.

С другой стороны, в механических взаимодействиях действует строгий детерминизм: шар на биллиардном столе покатится строго в том направлении, в котором его ударит второй шар. Совсем иное дело с человеком. Если его толкнуть в плечо, то он может отойти, мо­жет дать сдачи, может обругать вас или улыбнуться. На человека не распространяются законы механического детерминизма. Только мало­душный человек или негодяй могут оправдываться: «У меня не было выбора». У человека есть выбор всегда, выбор хотя бы умереть, но не предать, не струсить, не лгать, не брать взятки.

По мысли религии Бог даровал человеку свободу воли, потому что Бог хочет видеть в человеке друга, а не раба. Бог не толкает человека на правильный путь, а лишь указывает ему этот путь. Но от воли че­ловека зависит, выберет ли он этот путь или обратится на путь к дья­волу. В этом смысле не все в мире происходит по воле Бога. Многое происходит по воле человека. Если люди не хотят зла в мире, то пусть они не творят это зло по собственной воле.

Таким образом, модель мира абсолютной необходимости не го­дится для существования права. В таком мире не может быть права. Право без свободы выбора и ответственности не существует.

Предположим, что мир существует в модели абсолютной свободы, когда человек ничем не ограничен и действует исключительно по своему

усмотрению. По мысли Т. Гоббса таким образом устроено общество в догосударственном, естественном состоянии. Каждый «имеет право на все», каждый добивается своих эгоистических интересов. Однако люди оказываются в положении «человек человеку волк», идёт «война всех против всех». Представим модель мира абсолютной свободы с по­мощью рис. 12. 7.

Рис. 12. 7. S - субъект (человек); B₁, В₂, В₃. . . B_n- произвольное множество возможностей поведения человека;

→ - отношение однонаправленной причинной связи

Такая модель вполне подходит только для человека на необитае­мом острове — для Робинзона Крузо. В обществе такая модель не­возможна. К. Маркс с сарказмом писал об экономистах, которые строят робинзонаду, объясняя хозяйственную жизнь через деятель­ность отдельного ремесленника. Реальное производство построено на совместной деятельности всех членов общества. Люди связаны между собой разделением труда, кооперацией и конкуренцией. Люди вынуждены действовать по производственным правилам, подчинять­ся экономическим отношениям, иначе никакого производства не получится.

Модель мира абсолютной свободы не применима, потому что человек в обществе вынужден считаться со свободой другого человека. Иначе начинается война всех против всех — общество повергается в хаос, анархию, охлократию, где нет никакого порядка, где невоз­можно производство, невозможна семья, где нет права. Право — ве­ликий регулятор общественных отношений. Право устанавливает порядок и правила.

Таким образом, первая и вторая модели мира не могут быть при­няты — в них нет места праву. Обе модели не могут воплощаться в реальности — не могут быть моделями, в которых реализуется право­вое поведение. Мы сталкиваемся с дилеммой:

Должна быть свобода в обществе. Нет внешней свободы — нет и права.

Не должно быть свободы в обществе. Должно быть ограничение свободы, должны быть обязанности в поведении.

Разрешение этой дилеммы можно найти при постулировании других принципов права — равенства, справедливости, единства прав и обязанностей. Мы уже говорили выше, что принципы противопо­ложны и взаимно ограничивают друг друга.

Принцип равенства

Совмещение двух моделей мира, указанных выше, возможно в тре­тьей модели (см. рис. 12. 8). Она создаёт условия для существования права в обществе. Но для этого надо согласиться с принципом равен­ства людей в обществе.

Т. Гоббс считает, что люди обладают разумом и стремлением к са­мосохранению. Люди осознают, что естественное состояние ведёт их к гибели. Сила разума подсказывает им выход — надо учредить госу­дарство и ввести законы, которые избавят их от хаоса и приведут к по­рядку. Дж. Локк добавляет: люди обладают естественными правами — правом на жизнь, свободу и собственность. Эти права неотчуждаемы. К тому же люди равны. Люди могут достигнуть сосуществования, а не уничтожения друг друга, если признают равенство друг друга. Если они исходят из идеи неравенства, то тогда возникает желание уничто­жить низших и враждебных тебе людей. Это произвол, а не право. Фашисты провозгласили превосходство арийской расы и потому ре­шили уничтожить неполноценных славян. Сейчас американцы счи­тают себя выше всех других наций и потому убеждены, что имеют

право уничтожать любого на своём пути. Сверхидея неравенства не­избежно ведёт к войнам, кровопролитию и заканчивается крахом её носителей.

Идея равенства пришла в право ещё во времена Древнего Рима, где родилась правовая аксиома: «Люди рождаются свободными и рав­ными в правах». Цицерон уделяет вопросу равенства большое внима­ние. Он видит, что люди не согласны уравнять своё имущество. Они никогда не сравняются друг с другом своим умом, талантом, трудолю­бием. Как же можно их уравнять? Их можно уравнять в их правах, в их возможностях действовать в качестве граждан государства. Люди долж­ны быть равны перед законом и судом. В обществе невозможно пре­одолеть биологическое или социальное неравенство граждан, но мож­но достигнуть юридического равенства. Цицерон обосновывает принцип юридического равенства (равноправия) граждан как про­явление естественного права.

Принцип равенства (равноправие) утверждает, что люди имеют рав­ные права перед законом и судом. Люди равны перед законом и судом.

Никто не может иметь привилегии перед законом и судом. Закон ко всем и каждому подходит с одной меркой. Принцип юридического равенства закреплен в международных договорах, в конституциях раз­ных стран мира.

Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г. , утверждает: «Ст. 1. Все люди рождаются свободными и равными в сво­ём достоинстве и правах. . . ст. 7. Все люди равны перед законом и име­ют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискримина­ции, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации».

Статья 19 Конституции РФ гласит: «1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, про­исхождения, имущественного и должностного положения, места жи­тельства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обще­ственным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные воз­можности для их реализации».

Принцип единства прав и обязанностей

Принцип свободы ограничен. Мы пришли к выводу, что если нет ограничения свободы, то нет и права. Ограничение свободы лежит в наложении обязанностей на субъекты. Обязанность — необходимость совершать предписанное действие либо не совершать запрещенного действия. Порядок начинается тогда, когда люди выучиваются испол­нять обязанности. Нет обязанностей — нет и права. Хорошо известно, что социализация личности происходит путём овладения личностью социальными правилами, обязанностями перед обществом. Обязан­ности устанавливаются в правилах — в нормах права. Нормы носят предоставительно-обязывающий характер. Они предоставляют права и одновременно накладывают обязанности. Нормы — это микроза­коны в обществе. Они разделяют все множество актов поведения на:

• Юридически возможные акты поведения,

• Юридически невозможные акты поведения — запреты.

Возникает модель мира ограниченной свободы. Свобода ограни­чена необходимость, выраженной в норме. Е. Н. Трубецкой писал: «Право — это внешняя свобода, ограниченная нормой». Представим эту модель на рис. 12. 8.

Модель мира ограниченной свободы

Рис. 12. 8. S - субъект (человек); B₁, В₂, В₃, В₄, В₅ - ограниченное множество возможностей поведения субъекта (человека)

Граница между юридически возможным и невозможным поведе­нием проводится нормой права или законом.

Заметим, что социальный мир аналогичен естественному физиче­скому миру. В природном мире все события разграничиваются на возможные и невозможные. Граница между ними проводится за­конами. Вечный двигатель невозможен, потому что он запрещается законами физики.

Принцип единства прав и обязанностей утверждает, что нет прав без обязанностей и обязанностей без прав. Права и обязанности — взаимосвязанные сущности.

Именно в этой модели мира ограниченной свободы возможно существование права. Эта модель реализуется при действии принципов свободы и равенства.

Принцип справедливости

Люди склонны нарушать установленные нормы, совершать пре­ступления или, наоборот, ревностно исполнять установленные пра­вила и достигать больших заслуг перед обществом. Человек должен нести отчет перед обществом за совершенные деяния. В государстве должна действовать юридическая ответственность. Преступления должны наказываться, а заслуги — поощряться. Если не наказывать правонарушителей, то возникнет ситуация вседозволенности. Обще­ство скатиться в положение, которое обозначено нами выше как модель мира абсолютной свободы. Возникнет хаос и исчезнет право, которое требует ограничения свободы. Платон утверждал, что преступление — это болезнь, а наказание — это лечение, ведущее к исправлению. Из­вестный дореволюционный русский ученый И. Я. Фойницкий писал: «Наказание представляет собой принуждение, применяемое к учи­нившему преступное деяние. . . Принуждение наказанием заключается в причинении или обещании причинить наказываемому какое-нибудь лишение или страдание; поэтому всякое наказание направляется про­тив какого-нибудь блага, принадлежащего наказываемому, — его иму­щества, свободы, чести, правоспособности, телесной неприкосновен­ности, а иногда даже против его жизни».

С другой стороны, следует поощрять заслуги, чтобы стимулировать людей к добросовестному исполнению правовых норм. Государство должно создавать ситуацию, когда ясно различается добро и зло, пра­вомерное и неправомерное поведение. Добро должно защищаться,

правомерное поведение — вознаграждаться. Иначе люди могут терять интерес к исполнению права, относиться к нему равнодушно или даже впадать в правовой нигилизм.

Благодаря действию юридической ответственности в обществе складывается вполне здоровая ситуация, когда каждому воздаётся по его деяниям: за проступки — наказание, за заслуги — поощрение. Таким образом, можно смело утверждать, что нет ответственности — нет и права.

Вместе с тем наказания или поощрения могут быть справедливы­ми или несправедливыми. За мелкий проступок могут жестоко нака­зать. В истории известны драконовские законы. Первый законодатель Афинской республики Дракон (Драконт) (VII в. до н. э. ) прославился чрезвычайно суровыми законами — любое преступление наказывалось смертной казнью. Однако наказание имеет целью не только покарать преступника, но и исправить его, вернуть к правомерному поведению в обществе. Поэтому важно, чтобы преступник осознавал справедли­вость наказания и имел шанс вернуться к нормальной жизни. Одно­временно с этим большие заслуги перед обществом могут не замечать­ся или вознаграждаться слишком скудно. Это также рассматривается как несправедливость.

Следует отметить, что наказание или поощрение будет справедли­вым, если оно индивидуализировано. Каждый человек уникален. Его проступок или заслуга окрашены особенностями его личности. Спра­ведливость требует не только воздаяния, но и индивидуализации мер наказания или поощрения. Выдающийся русский философ И. А. Ильин в книге «Поющее сердце» писал, что справедливость действует против равенства. Французская революция распространила вредную идею о равенстве всех людей. Но люди не равны во многих смыслах — и фи­зически, и духовно. Справедливость — это искусство неравенства, она всегда индивидуальна, она против формализации в подходах к каждому человеку. Справедливость носит творческий характер — в поиске найти решение применительно к данному случаю. Справедливость — искус­ство найти неравноправное решение, искусство сохранять таланты.

Итак, принцип справедливости можно сформулировать так:

Принцип справедливости — требование, устанавливающее, что мера воздаяния субъекту должна соответствовать мере его деяния.

Принцип справедливости — важнейший принцип права. Римские юристы ставили его на первое место среди всех остальных. Цельс

писал: «Право есть искусство добра и справедливости». Ульпиан ут­верждал: «Изучающему право надо прежде всего узнать, откуда про­исходит слово jus; оно получило своё название от justitia (правда, спра­ведливость). . . » Павел определял: «Право означает то, что всегда является справедливым, каково естественное право». Римские юристы толковали справедливость достаточно широко, не только как рацио­нальное положение, но и как искусство решать конкретные случаи.

Таким образом, можно утверждать, что если нет справедливости, то нет и права. Любое несправедливое решение есть неправовое ре­шение. Судья, вынося неправосудное решение, дискредитирует право. Законодатель, принимая несправедливый, неправовой закон, разру­шает право. Гражданин, совершая неправомерное, несправедливое действие, отрицает право. Следовательно, нет справедливости — нет и права.

Принцип гуманизма — требование проявлять уважение к достоин­ству личности, создавать условия для нормальной жизни личности и проявлять к нему милосердие даже путём смягчения справедливого наказания.

Принцип гуманизма заключается в том, что право закрепляет такие отношения между обществом, государством и личностью, ко­торые основаны на человеколюбии, уважении личности, создании условий для её нормального существования и развития, милосердии по отношении к его слабостям и проступкам. Статья 21 Конституции РФ утверждает: «1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не дол­жен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижаю­щему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам».

Принцип гуманизма тесно связан с христианской идеей верховен­ства любви. Бог — это любовь. Апостол Павел в послании к Корин­фянам поёт славу любви. Он пишет, что если я говорю языком ангель­ским, а любви во мне нет, то я — пустой медный грош. Если я приобрёл много знаний так, что могу и горы переставлять, а любви во мне нет, — то я ничто. Любовь долготерпит, милосердствует, любовь не завидует, любовь не превозносится, не гордится, не бесчинствует, не ищет своего, не раздражается, не мыслит зла, не радуется неправде, а сорадуется истине; всё покрывает, всему верит, всего надеется, все

переносит. В мире царствуют три сущности: вера, надежда, любовь; но любовь из них главная. Ф. М. Достоевский добавляет: «Истина без любви — ложь».

Принцип гуманизма в определённом смысле противоположен принципу справедливости. Человек заслужил наказания, но его мож­но в ряде случаев простить из милосердия. Уголовный кодекс РФ в силу принципа гуманизма предусматривает общие основания для освобож­дения от уголовной ответственности (глава 11). К таким основаниям относятся: деятельное раскаяние виновного лица; примирение лица, совершившего правонарушение, с потерпевшим; условно-досрочное освобождение виновного лица от отбывания наказания; освобождение от наказания в связи с болезнью лица и ряд других оснований.

В современном мире гуманизм не ограничивается объявлением человека высшей ценностью. Гуманизм предполагает доброе и береж­ное отношение не только к человеку, но и к животным, природе, миру в целом. Недопустимо издеваться над животными, варварски вырубать леса, засорять поля свалками. Без этого не будет и полноценной со­временной личности.

Принцип законности

Право должно формулироваться в рациональных законах. Недо­пустимо полагаться на интуицию, эмоции, симпатии или антипатии в решении юридических дел. Примечательно рассуждение Аристотеля о праве. Он исходит из того, что мир подчиняется разумным, рацио­нальным законам. Аристотель утверждает, что отдельному человеку естественно и полезно, чтобы разум управлял его поведением. Человек имеет слабость поддаваться страстям: любить без памяти или нена­видеть безмерно; есть без остановки или голодать до потери сознания, трудиться до изнеможения или лениться до бесконечности. Но страсти ведут человека к гибели. Страсти опасны как любая крайность. Стра­сти надо подчинять разуму. Разум находит золотую середину между крайностями. Трудолюбие — между ленью и фанатизмом в труде; щедрость — между жадностью и расточительством; смелость — между трусостью и безрассудством.

Вместе с тем, не только человек, но и общество может впадать в крайности, поддаваться страстям и катиться в пропасть. Общество также должно управляться разумом. Разум спасает общество от рез­ких шараханий в крайности. Разум находит золотую середину для

отношений между люди в обществе. Разум общества — это право. Право — это разумные правила в обществе. Аристотель утверждает: «Закон — это уравновешенный разум».

Таким образом, закон — это разумные, рационально сформули­рованные нормы права. Человек должен с помощью разума, а не эмо­ций, осмысливать требования закона и с помощью разума руководить своим поведением.

Общие принципы права реализуются в законах, которые должны формулироваться в рациональных нормах.

Свобода, равенство, справедливость, гуманизм должны выражать­ся в позитивном праве — формулироваться в рациональных правилах с помощью понятий и суждений — и закрепляться в законах государ­ства.

Таким образом, право предстаёт перед человеком в виде законов, рационально сформулированных и официально принятых в государ­стве. Государство исходит из презумпции справедливости законов и потому требует неукоснительного их исполнения.

Принцип законность — требование ко всем субъектам права ис­полнять законы государства строго и неукоснительно, требование исполнять законы всеми и повсеместно.

А. В. Малько пишет, что законность — система требований обще­ства и государства, состоящая в точной и неуклонной реализации норм права всеми и повсеместно. Принцип законности означает, что все субъекты общественных отношений — государство, его органы, долж­ностные лица, организации и граждане должны точно и неуклонно соблюдать законы и подзаконные акты. Статья 15 Конституции РФ утверждает: «2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обя­заны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Принцип законности может в известном смысле противоречить принципу справедливости. Закон есть форма выражения и закрепле­ния права в писаных официальных документах. Закон может суще­ствовать длительное время без изменений и дополнений. Справедли­вость — достаточно подвижная категория — она меняется с течением времени. Справедливость может опережать закон по своему содержа­нию и приходит с ним в противоречие. Стабильный по содержанию закон превращается с течением времени из справедливого в неспра­ведливый и таким образом теряет способность называться правовым

законом. Так возникает разрыв между законом и правом. В истории известны и более страшные случаи противоречия между законом и справедливостью. Представим себе закон, изданный в фашистской Германии, а под ним подпись — А. Гитлер. Такой закон несправедлив, поскольку покоится на античеловеческой идеологии.

Принцип взаимной ответственности государства и гражданина

Принцип законности дополняется принципом взаимной ответ­ственности государства и гражданина. Государство не есть некий Де­миург, который творит законы для граждан и противостоит им. Все граждане есть соправители в государстве. Народ является главным источником власти согласно принципу народного суверенитета.

Поэтому отношение между гражданином и государством не долж­но строиться на старом феодальном принципе подданства: «Все обя­заны монарху, а монарх не обязан никому».

Русский ученый Н. О. Куплеваский пишет: «Подданством называ­ется постоянная связь отдельного лица с определённою страною и её правительством, основанная на обязанности «верности» и «подчине­ния»». Немецкая доктрина XIX века о подданстве утверждает, что мо­нарх — это субъект (суверен) государственной власти. Монарх — хо­зяин земли и людей в государстве. А подданный — это объект государственной власти или власти монарха. Статус подданного опре­деляется так: права и обязанности подданного производны от прав монарха; монарх наделяет правами и обязанностями подданного; под­данный обязан повиноваться воле монарха; он обязан соблюдать по­литическую и нравственную верность монарху, иначе его действия расцениваются как измена монарху; подданный не имеет права выйти из подданства без согласия монарха, иначе выход рассматривается как предательство.

Термин «гражданство» появляется под влиянием Великой фран­цузской революции — борьбы против царей и королей за свободу против феодализма, за республиканское правление, которое рассма­тривается как подлинно демократическое. Отсюда отказ от подданства в пользу гражданства. Это скачок из государства несвободы в государ­ство свободы или государство, которое трактуется как общественный договор между свободными гражданами. Г. В. Чичерин, нарком ино­странных дел СССР, говорит: «Декларация прав человека и гражданина

1789 г. во Франции заменила понятие подданного на принятие граж­данина. . . Подданный — объект навязываемой, чуждой ему воли, при­нудительной государственной власти. Гражданин — участник коллек­тивного волеизъявления народа, субъект — участник коллективного договора по учреждению государственной власти».

Современная доктрина гражданства утверждает, что гражданин и государство находятся в отношении правового общественного до­говора с взаимными правами и обязанностями:

• Человек обладает естественными правами от рождения. Права не даруются человеку государством или монархом.

• Государство и публичное право возникают как общественный договор граждан.

• Гражданин — соправитель в государстве.

• Человек имеет право требовать от органов государства выпол­нения обязательств перед гражданином — соблюдения и охраны его естественных и иных прав и свобод.

• Государство имеет право требовать от гражданина выполнения общих дел (res publica), несения обязанностей перед государ­ством и обществом, исполнения требований публичного права, требований законов.

Таким образом, гражданство — устойчивая правовая связь чело­века со своим государством.

Принцип взаимной ответственности государства и гражда­нина устанавливает, что государство несёт ответственность перед гражданином за соблюдение прав и свобод гражданина, обеспечение законности и правопорядка в стране, а гражданин несёт ответствен­ность перед государством за строгое и неукоснительное исполнение законов.

Принципы суперотраслей права — исходные положения, которые отражают специфику общественных отношений, которые регулиру­ются той или иной суперотраслью права. Принципы суперотраслей права — исходные положения, которые подчёркивают общность и специфику норм какой-либо суперотрасли, которая включает в себя несколько смежных отраслей и институтов права.

Существование этих принципов связано с необходимостью вну­трисистемного согласования юридических предписаний и поддер­жания гибкости в правовом регулировании. Эти принципы конкре­тизируют содержание общих принципов права в соответствии

со спецификой общественных отношений, которые регулируются конкретной суперотраслью. Эти принципы обеспечивают внутреннее единство этих отношений. Так, принцип равенства всех субъектов права перед законом и судом конкретизируется в принципе состяза­тельности процессуального права.

В материальном праве выделяются, например, такие принципы:

1. Принцип прямого, непосредственного регулирования обще­ственных отношений.

2. Принцип закрепления правомочий управомоченного субъекта.

3. Принцип закрепления правопритязаний управомоченного субъ­екта.

4. Принцип закрепления обязанностей обязанного субъекта.

5. Принцип закрепления юридической ответственности обязан­ного субъекта.

В процессуальном праве выделяются, например, такие принципы:

1. Принцип процессуального равенство участников сторон.

2. Принцип гласности судебного разбирательства.

3. Принцип состязательности.

4. Принцип презумпции невиновности.

Публичное право включает в себя, например, следующие принципы:

1. Принцип утверждения и защиты публичных интересов общества и государства.

2. Принцип неравенства субъектов, основанного на властеотно- шениях.

3. Принцип субординации — одностороннего волеизъявления властвующих субъектов.

4. Принцип преобладания императивности норм.

5. Принцип преобладания административных методов реализации полномочий властвующих субъектов.

6. Принцип уважения частных интересов.

Частное право включает в себя, например, следующие принципы:

1. Принцип утверждения и защиты частных интересов субъектов.

2. Принцип равенства субъектов.

3. Принцип диспозитивности норм, предоставляющих субъектам свободу в определении и осуществлении их прав и законных интересов.

4. Принцип беспрепятственного осуществления прав.

5. Принцип невмешательства в частные дела субъектов.

6. Принцип восстановления нарушенных прав субъектов.

7. Принцип принудительной защиты прав субъектов в судебном порядке.

8. Принцип судебной защиты нарушенного права.

9. Принцип уважения общественных интересов.

Принципы отраслей права

Принципы отраслей права — исходные положения, которые от­ражают особенности общественных отношений, которые регулиру­ются той или иной отраслью права.

Они формулируются в конституции страны, первых статьях коди­фицированных нормативных актов.

Каждая развитая отрасль начинается с указания своих отраслевых принципов. Трудовой кодекс РФ закрепляет, например, такие прин­ципы:

• свобода труда;

• запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

• защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

• обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда;

• равенство прав и возможностей работников;

• обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

Земельный кодекс РФ выделяет, например, такие отраслевые прин­ципы:

• учёт значения земли как основы жизни и деятельности челове­ка;

• приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружа­ющей среды;

• участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

• единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

• приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий;

• платность использования земли;

• деление земель по целевому назначению на категории;

• разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных об­разований.

Принципы институтов права

Принципы институтов права — исходные положения, которые отражают особенности общественных отношений, которые регулиру­ются тем или иным институтом права. Принципы правовых институ­тов — руководящие начала, определяющие содержание того или ино­го института права.

Принципами института юридической ответственности являются прин­ципы неотвратимости, законности, обоснованности, справедливости, целесообразности, гуманизма. Конституционными принципами инсти­тута частной собственности А. А. Никоноров называет: принцип непри­косновенности частной собственности, принцип равной защиты част­ной и иных форм собственности; принцип равных прав и обязанностей российских и иностранных граждан по отношению к собственности.

Принципы права являются важнейшими нормами в системе пра­ва и дополняются иными исходными нормами: аксиомами, презумп­циями, дефинициями, декларациями, целями, задачами, функциями. К описанию их мы и переходим.

12.6.