Принципы формирования и функ механизма государства.
Строение и организация деятельности системных органов гос власти осуществляется не произвольно, а в соответствии со строго определенными основополагающими идеями и вот такие руководящие и основополагающие идеи и начала в соотв с которыми происходит формирование и функционирование органов гос власти называются принципами механизма государства.
Любой принцип это идеально сформулированная модель либо построения системы, либо функционирования. Несмотря на то что она явл идеальной, необх еще быть руководящей.Для того что бы принципами можно было руководствоваться они должны быть нормативно закреплены. Как правило эти принципы находят свое нормативное закрепление в Конституции, а это основной закон государства. Но всех положений К закрепить не может. Поэтому существуют и другие нормативно правовые акты.
Все принципы можно разделить на две группы. Конституционные принципы формирования механизма государства. Внеконституционные принципы – которые находятся в других норм правовых актах. Они производные от конституц принципы. Они находят свое закрепление в таких НПА как федеральный закон о системе гос службы РФ, О государственной гражданской службе, Закон о политических партиях, Закон о гарантиях избирательных прав граждан и др.
Конституционные принципы
Можно выделить
Принцип разделения властей – один из основополагающих в демократич гос-ве. В конст РФ принцип разделения властей находит свое закрепление в ст. 10. Речь здесь о том, что единая гос власть в целях обеспечения эффективности ее осуществления и предотвращение ее узурпации подразделяется на три относительно самостоятельные ветви: Законодательная , Исполнительная и Судебная власть. Это не три разные отдельные ветви власти а три единой власти. Они едины потому, что есть единство ее источника в России это народ, Едины цели и задачи гос власти, едино содержание и сущность гос власти.
Каждая власть должна заниматься своим делом.
Для того что бы предотвратить узурпацию власти необходим механизм взаимного контроля по отношению друг другу, поэтому они должны быть подотчетны и подконтрольны друг другу. Это называется система механизм сдержек и противовесов. Ведущая роль отводиться судебной ветви власти.
Для того что бы разделение властей было эффективным и качественным эти сдержки должны быть сбалансированными и адекватными, но добиться этого сложно.
Самостоятельные но они не могут быть независимыми, они же не могут существовать без взаимоконтроля.
На практике существует и иные модели властей, например Средства массовой информации журналистику некоторые называют четвертой ветвью власти, но это не государственная власть, а власть социальная и государственной она назваться не может.
В России есть еще четвертая самостоятельная власть это власть президентская.
В ст 2 Конституции РФ – человек его права и свободы явл высшей ценностью, здесь принцип гуманизма, в демократическом гос-ве человек должен рассматриваться не как средство для решения гос задач, а как конечная высшая цель деятельности самого государства.
В ст 3 Конституции РФ принцип демократизма.
В ст 5 Конституции РФ принцип федерализма. Здесь двух уровневое построение гос власти и разделение полномочий между органами гос власти и органами субъектов федерации.
В ст15 ч 2 Конт РФ здесь принцип законности – здесь органы гос власти, органы местного самоуправления и граждане должны соблюдать конституцию РФ. Принцип законности предст собой обращенное ко всем органам гос власти и всем должн лицам требования строгого точного и неуклонного и неукоснительного соблюдения законов. Государство не только издает законы, оно должно само эти законы соблюдать и исполнять.
Есть еще конст принципы, как принцип гласности – это открытость и доступность информации о деятельности органов гос власти для общества, за искл той информации что сост гос тайну. Перечень должен быть четко определен федеральным законом. Гласность предполагает не только доступность деятельность, но и свободу обсуждения этой деятельности.
Есть еще Принцип равного доступа к гос службе – граждане имеют равную возможность поступления на любой вид гос службы независимо от расы национальности и др. единственным критерием должно быть гражданство, уровень образования, состояние здоровья и соотв моральные и волевые качества и профессионализм, но не возраст.