Понятие, признаки и состав правонарушения

Правонарушение, это дитя порока, является антиподом право­мерного поведения. Оно может быть оценено и как естественный результат, так сказать, побочный продукт действия нормативных актов в обшсстве.

Правонарушения, или деликты, эти болезненные жизненные уко­лы, постоянно находятся в центре общественного внимания, притя­гивают интерес окружающих своей жестокостью, цинизмом, нахаль­ством. низменными побуждениями. Вполне понятно, что и изучены

они лучше, нежели практика законопослушання. Анализ правонару­шений традиционно проводится по их характерным свойствам или признакам. Рассмотрим их.

Общественная

опасность

Это главный, основной признак любого право­нарушения. Означает вредоносность поступка, причинение или угрозу причинения ущерба ценностям и интересам личности, общества и государства. Это свой­ство деяния, запрещаемого властью, лучше всего и убедительнее все­го оправдывает ответственность в глазах окружающих. Понимание, узнавание и оценивание социальных разрушений, следующих за пра­вонарушениями, консолидирует граждан и власть в борьбе за сохра­нение условий существования и развития.

Юристы видят в общественной опасности два вектора, и пер­вый из них — характер, т.е. качественная оценка вредоносности поступка. А базируется она в основном на объекте нарушения, под которым разумеют пострадавший человеческий интерес или благо.

Характер общественной опасности представляет собой один из критериев отграничения правонарушений друг от друга. Именно по объекту посягательства рядовые люди и искушенная в вопросах права власть составляют представления о вредоносности эксцесса, легко и быстро квалифицируют их.

Второй вектор общественной опасности — ее степень, т.е. размер причиненного правонарушением вреда. Эта характеристика общест­венной опасности менее важна, зависима от первой. Правонаруше­ние может быть явно интенсивным либо анемичным, приносить тяжкие последствия или незначительный ущерб. К примеру, контрабанда, посягая на один и тот же объект, выполняемая одним и тем же способом, может быть преступлением либо административно наказуемым деликтом. Основание дифференциации здесь — размер причиненного ущерба, т.е. степень общественной опасности.

П|ютиво11раввость

Это вторичный, формальный, производный признак. Базируется он на общественной опас­ности и в этом смысле объективен. Служит формой закрепления свойства вредоносности, означает официальную маркировку чело­веческих поступков со стороны государства как опасных н потому запрещенных. Выражается противоправность в нормативных актах прежде всего и большею частью охранительных отраслей права. То, что правом не запрещено, правонарушением признано быть не мо-

жст. Право, как известно, имеет не только объективное происхож­дение, но и интеллектуально-волевой характер, выражает индивиду­альность и своеволие конкретного исполнителя законодательной власти. В результате грубого произвола властей, если он случится, фиксируется феномен мнимого правонарушения (delictum putativum); государственное решение о противоправности фальшивит, воспри­нимается негативно населением. Оказывается, что законодатель спо­собен и выдумывать правонарушения. Ситуация своеволия или не­домыслия сродни человеческому пороку, описанному еше древним баснописцем Федром:

Взвалил Юпитер па люден но дне сумы:

Сион пороки — за спиной у каждого,

А чужих пороков груз подвешен спереди.

Вот мы и не внлнм погрсіненин собственных.

Зато чужим — всегда мы судьи строгие •.

Когда для всех становится очевидным разрыв между формой и содержанием, нарастают требования обновления законодательных тек­стов. Благоразумная власть торопится с этим, приписывая инициа­тив)’ перемен себе. В самых кричащих случаях, наиболее опасных применением принуждения сферах управления учреждаются даже специальные нормы исключительного характера. Например, в

ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено правило, согласно которому формальная противоправность должна уступать дорогу общественной опасности. Содержание важнее фор­мы. Деяние, соответствующее законодательному описанию по своим формальных! признакам, не должно признаваться преступлением, ес­ли оно не опасно, т.е. не причиняет вреда личности, обществу или государству.

В признаке противоправности официально и единообразно фик­сируется разрыв между конкретным актом поведения и требования­ми правовых норм. При этом для вывода о противоправности требу­ется заблаговременное, до акта действия либо бездействия, отнесение его к кругу запрещенных и преследуемых. Такой подход представляет государство порядочньїхі управляющим, уважительно относящимся к пользователям его распоряжений. Он перекликается с другим нрав­ственных! трафаретом: все законы и другие нормативно-правовые ак­ты. ограничивающие права и свободы граждан, должны быть опуб­ликованы надлежащим образом. Без выполнения этого условия они не действуют. Противоправность, в зависимости от содержания пове­дения и вида правовой нормы, проявляется по-разноіу: а) злоупот-

Античная литература. Рим: Хрестоматия. — М.: Высшая школа, 19К1. — С. 505.

ребление своим субъективным правом: б) прямая атака на запрет: в) превышение власти, полномочий пли компетенции; г) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на лицо обязанностей.

Противоправность может быть истолкована как запрет, красный флажок, заградительный барьер.

„ Это третий конститутивный признак правона-

рушении. Правонарушение, как известно, пред­ставляет собой некое психофизиологическое единство, союз мысли и поступка, души и тела, намерений и результата, нерасторжимую связь между доступным внешнему наблюдению событием и скры­той от постороннего глаза тайной — психическими переживаниями злодея. Часть внутреннего духовного мира, непосредственно отра­жающая деликт, естественным образом интересует власть. Здесь глав­ное внимание уделяется вине. Она характеризует психическую ин­дивидуальность человека, являет область отражения внешнего мира Вина предполагает психически здорового и достаточно взрослого ее

носителя и реализатора — вменяемого человека.

Вина в праве — это mens гса (злая воля). Обычно трактуется как психическое отношение лица к своему опасному поступку и его не­гативным последствиям. В интеллектуальном отношении связыва­

ется с правильным отражением фактов, а равно с пониманием об­щественной опасности собственного повеления. В этом факте кро­ется основа упрека, отрицательного отношения государства и обще­ства к любым правонарушениям.

Объективная необходимость выдвижения вины в качестве само­стоятельного признака деликтов обусловлена, по крайней мере, тре­мя обстоятельствами: а) она используется как гуманный редут про­тив огульного преследования всех авторов фактически вредоносных поступков: б) служит обязательным условием достижения правовых целей, создает почву для осознанного диалога власти с правонару­шителем (о замышлении зла и волевом осуществлении намерения, о справедливости расправы в связи с этим, об исправлении и долге и т.д.); в) нужна как дополнительный критерий индивидуализации ответственности (что облагораживает правоприменение).

В зависимости от интеллектуально-волевых усилий правонаруши­теля по отношению к своему деянию и его последствиям вина делится на формы (умысел и неосторожность), а форма — на «иды или степени. При этом полезно знать, что вопреки сложившимся предубеждениям совокупный ущерб от неосторожных правонарушений уже давно пре­высит последствия умышленных злодеяний. Угрожающая тенденция, которую еше предстоит осмыслить.

Правовая

аксиоматика

Эти три свойства правонарушении в силу об­щепризнанности представляют собой область правовой аксиоматики. К ним позволительно

будет присоединить еше две черты правонарушений, так сказать, dii minorum gentium (боги низшего разряда). Их нс выделяют обычно в научной и учебной литературе, вероятно, в силу самоочевидности, доступности здравому размышлению любого неспециалиста. Это:

1) правонарушение — деяние, а не мысль или намерение. Данный императив закреплен и в народных присловьях, и в юридических максимах. «С мысли пошлины не берут», — говаривали древние сла­вяне.

2) правонарушением признается только акт жизнедеятельности человека. Путь к признанию настоящего условия был лоліим. Позади средневековые процессы над животными, сопровождаемые, к приме­ру, вызовом в германский суд повестками свиней; битье батогами волн Геллеспонта, опрокинувшего галеры Ксеркса-завоевателя; на­казание отрезанием «языка» и ссылкой в Сибирь колокола города

Углич, известившего печальным звоном о смерти царевича Дмитрия: устроение российским царедворцем казни крысам уже в XVI11 в.

Таким образом, правонарушение — зто общественно опасное и ви­новное поведение делнктоспособного лица, запрещенное в нормати вно- правовых актах государства пол угрозой санкций.

21.3.