Понятие, значение и виды правомерного поведения
Каждый человек деятельно ве |ст себя в обществе, совершает огромное число социально важных поступков. Велико не только количество отдельных актов поведения, широк и их диапазон; течение рутинной жизни перемежается периодами особой активности либо апатии, удачи сменяются провалами.
Кого-то посетит сильное чувство возбуждения, именуемое аффектом, да еше в самый роковой момент; другому — откроется еще одни тайник материи, за чем воспоследуют восторг, признание и даже слава. Один индивид в кульминационном пункте личного существования совершит прометеевский выбор, станет, говоря словами М.Е. Салтыкова-Щедрина, василиском благонравия. На другом фланге социальных взлетов и трагедий — Джек Потрошитель, Адольф Гитлер, Пол Пот. Чикатило... Человек творит в лабораториях и проявляет себя в редких хобби, сквернословит на спортивных трибунах и вступает в схватку с полицией во время демонстраций, любит и ревнует, предпочитает физический труд умственным упражнениям, и наоборот.Одномерность юридических оценок поведения
Мириады людских высказываний, телодвижений. рациональных поступков делятся официальной властью всего на два сорта- положительное и отрицательное поведение, правомерное и запрещаемое. И ничего более. Черно-белые тона, формальная определенность права создает ему худую славу несправедливого орудия управления. Эта несправедливость — постоянный спутник обезличенных государственных стандартов, его вечное проклятие. Простота, одномерность юридического подхода дополнительно отягощается отставанием законоположений от бурно развивающейся жи ши с ее социально-экономическими и политическими переменами, идеологическими настроениями. Власть лихорадочно пытается подправить имманентный недостаток правового регулирования учреждением норм-исключений (например, об обратной силе закона), различных
переходных состояний, смяпаюших юридическую жесткость (например, превышение пределов необходимой обороны в уголовном праве).
В науке принято толковать о так называемом отклоняющемся (девиантном) поведении. Этот подход позволяет раздвинуть узкие правовые рамки во взглядах на социально значимое поведение, признать, что не соответствующие официальным взглядам поступки со временем могут получить положительное звучание. Вчерашние и сегодняшние диссиденты завтра или послезавтра будут объявлены буревестниками счастья, матадорами мысли. История пестрит примерами позднего признания правоты впередсмотрящих личностей. Г. Галилей (1564—1642), пострадавший за свои научные взгляды и мировоззрение более трех веков назад, был реабилитирован католической церковью только в 1979 г. Лишь в конце своей жизни получил возможность открыто апеллировать к российской общественности лауреат Нобелевской премии гуманист А.Д. Сахаров.
Понятие и виды правомерно! о повеления
Основной группой социально значимых поступков людей в юридическом их измерении выступает правомерное, или законопослушное, поведение. Его определение традиционно кратко: поступки, соответствующие правовым предписаниям. Тем самым следует утверждать, что масштабы, границы, шаблоны правомерного поведения устанавливаются государством в диспозициях правовых норм. Разновидностями законопослушных актов, в частности, являются аренда помещений и приобретение туристической путевки, выполнение служебных обязанностей на производстве и родительских функций в семье, уплата налогов и пользование электронной почтой.
Объем закононослушания в общей структуре юридически значимого поведения населения обычно превышает (и намного) количество правонарушений. Так и должно быть. Массовое противодействие властям, акции гражданского неповиновения налогоплательщиков наблюдаются крайне редко — только в предгрозовые периоды, накануне и в ходе революций.
На первый взгляд правомерное поведение однородно, и надобности в его качественном анализе нет; законы соблюдаются, нужды в употреблении государственного принуждения нет, чего же более... Но это только на первый взгляд.
Внешнее, кажущееся мирным согласие граждан с официальной властью, соблюдение запретов и выполнение предписаний вовсе неоднородно. В рамках законопослушного поведения юристы видят три его подвида или уровня.1. Обычное правомерное поведение, представляющее собой повседневную служебную (трудовую) и бытовую жизнь, нс выходящую за рамки законов и других актов. И исполнители такой жизненной
философии, н окружающие воспринимают подобное жизнепрояв- лснис как обычное дело, нормальную практику. Состоит обычное правомерное поведение из вялых, незаметных образцов обывательской покорности н традиционализма. Покоится оно на нехитрых предосторожностях; так было, так надо, так спокойнее и так будет... Его суть хорошо выражает насмешливая мудрость Козьмы Пруткова: «Рассуждай токмо о том, что понятия твои тебе сие позволяют».
2. Активное правомерное поведение — выражает гражданское бодрствование, настырную жизненную позицию, инициативную законопослушную деятельность. Речь идет нс столько о соблюдении запретов, сколько об использовании субъективных правомочий. Активное правомерное поведение явно выходит за рамки текущей жизнедеятельности. Его образцы известны всякому: сотрудничество с государственными органами в лице общественных помощников, обсуждение законопроектов на собраниях и в печати, вхождение в состав органов общественной самодеятельности, посещение митингов и других социальных акций, участие в деятельности политических партий и пр. Представители активного законопослушания рекрутируются из жизнелюбов и оптимистов, правдоискателей и патриотов, в общем — из нравственной элиты страны. Эти люди жертвуют личным временем ради общего блага, расходуют много других ресурсов и энергии. Есть, правда, и такие социальные фантазеры, чья активность балансирует на грани дозволенного. Это о них ядовито высказался патриарх отечественного сарказма: «Ежели ты знаешь, что ты дурак, зачем же не в свое дело лезешь?»
3. Пассивное правомерное поведение — определяется как намеренное уклонение от пользования своими субъективными правами, своеобразное юридическое самоограничение.
Примеры банальны: отказ от создания семьи, абсентеизм, уклонение от участия в общественнополезном труде. Пассивное поведение юридически нейтрально, но с точки зрения общественной совести и перспектив общественного развития далеко не безобидно. Социальное затворничество в нервую очередь плохо сказывается на саморазвитии самого гражданина, но его апатия поражает и ближайшее окружение, в результате чего снижается социально-политическая активность всего общества. Именно о таких людях с грустью говорили в прошлом веке: в церковь не ходят, а, с позволения сказать, в удобрение веруют.Значение правомерного повеления в обществе
Через законопослушание происходит разумное, последовательное управление социумом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются права и свободы граждан. Это обстоятельство понуждает главного изобретателя правовых норм — государство — проявлять заботу о приросте правомерного поведения.
Оно, особенно в активной форме, стимулируется государством методами поощрения, наградами за благородные инициативы.
В настоящее время граждане РФ. да н других стран СНГ испытывают большие затруднения с законопослушным поведением. Это вызывается следующими обстоятельствами:
• в стране идут реформы, меняется не просто ритм, а весь уклад жизни. Обыватель выбит из колеи, подавлен, ищет союз с правовыми предписаниями лихорадочно, интуитивно, с погрешностями. Такова закономерность всех революции;
• масштабно обновляется законодательство. За всеми новинками трудно уследить даже опытным юристам:
• наконец, состоялся переход к новой юридической методике управления: от советской заповеди «Разрешено то, что разрешено» к западной рыночной формуле «Разрешено все, что нс запрещено». Склад народного характера, именуемый менталитетом, соединенный с предпочтениями правящих режимов, позволил создать забавные определения четырех типов права. Английская система: можно все, кроме того, что нельзя. Немецкая система: нельзя ничего, кроме того, что можно. Французская система: можно все, даже то, что нельзя. Русская система: нельзя ничего, лаже того, что можно[XCIV]. Такое новшество трудно усваивается людьми, в течение нескольких десятилетий привыкавших к тотальному регулированию нх поведения со стороны государственных служб.
21.2.