Понятие прав и свобод человека, гражданина и личности и их классификация

Права и свободы человека относятся к одному из высших дости­жений человеческой цивилизации, поскольку они ставят личность в центр происходящих процессов общественного развития, закрепляют ее свободу и равенство.

Возникновение понятия «права человека» относят к V—IV вв. до н.э. и связывают с ^рождением идеи естественного праіи в древ­них полисах (Афинах, Риме). Древнегреческие философы Ликофонт, Антифон и другие утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Позднее древнегре­ческий философ Аристотель писал уже о естественном праве и праве позитивном. Последнее исходит от государства и должно основы­ваться на праве естественном. В период средневековья многие есте­ственно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. После­дующее развитие идеаіьі прав и свобод получили в трудах Д. Локка, Ш.-.І Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Канта, Г. Гегеля, А.Н. Радищева и других мыслителей. Следует заметить, что понятия «права» и «сво­боды» мы употребляем как тождественные по смыслу и со ісржанию.

С поступательным движением общества права и свободы чело­века из категории идегиьной постепенно становились реальной дей­ствительностью, отражались в государственно-правовых и междуна­родных актах и выступали критерием цивилизованности общества, государства, правовой системы.

В числе первых документов, направленных на защиту прав и сво­бод граждан относится Великая хартия вольностей (1215) и Хабеас корпус акт (1678).

свободы человека и гражданина впервые изложены в Декларации прав Вирджинии (1776), положенной в основу 10 поправок к Кон­ституции США (1791), составивших Билль о правах. Неоценимой по своей исторической значимости стала Декларация прав человека и гражданина (1789). В наиболее полной форме права изложены во всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. Права и свободы человека нашли закре­пление в конституциях и иных нормативно-правовых актах боль­шинства государств, являющихся членами Организации Объединен­ных Наций. Достаточно полно изложены они и в Декларации прав человека и гражданина РФ (1991) и Конституции РФ (1993).

Права человека — это неотчуждаемые нормативно определенные свойства и существенные признаки человека и сго жизнедеятельно­сти. Они природно-социальны, а нс государственны по происхож­дению. Государство лишь закрепляет их в законе и обеспечивает исполнение. Только при таком подходе государство можно признать правовым. В противном случае, т.е. когда государство нс признает природно-социальный (естественный) характер прав человека, а свя­зывает их происхождение и формирование только с государствен­ной деятельностью, его характеризуют как антидемократическое и тоталитарное.

Права чеювека — это природно-социальные (естественные) воз­можности индивида, которые обеспечивают его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах жизни общества. Понятия «права человека», «права гражданина» и «права личности»

в литературе и законодательстве часто употребляют вместе или вместо, т.е. как равнозначные, однако они не совпадают по содержанию.

Права человека имеют естественную природу и присущи всем лю­дям от рождения независимо от территории, национальности и госу­дарства, в котором проживают. Они выступают наиболее общими и в то же время основными правомочиями, обеспечивающими человеку нормальную жизнедеятельность. Права человека регламентируются и охраняются международно-правовыми актами.

Права гражданина — это права человека, закрепленные в консти­туции и иных нормативно-правовых актах государства, гражданином которого он является.

Права личности — это права человека и гражданина в конкрет­ных социально-экономических, общественно-политических условиях. Права личности отражают индивидуальные особенности человека, характеризуют его социальную зрелость, способность пользоваться правами, исполнять обязанности.

Такая характеристика понятий пран человека. гражданина и лич­ности носит скорее теоретический, познавательный характер, по­скольку применение рассматриваемых категорий в документах и литературе чаще всего обусловлено логическими или стилистически­ми правилами, нежели необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека, гражданина и личности.

Общепринятым основанием для классификации прав человека и гражданина являются сферы жизнедеятельности общества, в которых реализуются материальные, политические, духовные и иные инте­ресы и потребности личности. Согласно данному критерию разли­чают четыре основные группы прав и свобод: /) гражданские (личные); 2) политические; J) социально-экономические; 4) культур­ные. В качестве самостоятельных можно выделить сегодня инфор­мационные, экологические и иные группы прав¹.

Уместно заметить, что в Конституции РФ разделения прав и свобод на группы нет, поскольку оно носит достаточно условный характер, ибо право одной группы может проявляться и в других. Тем не менее в целях более глубокого изучения и познания подраз­деление прав и свобод на группы оправданно.

Личные (гражданские) права и свободы (ст. 20—29 Конституции РФ) основываются на естественно-правовых началах, отражающих индивидуальность и неповторимость личности во взаимосвязях с обществом и государством. В пространстве личных прав — право на жизнь, достоинство, право на свободу и личную неприкосновен­ность, право на защиту своей чести и доброго имени, право на не­прикосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, пра­во на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, теле­графных и иных сообщений, право на свободное передвижение, свобода вероисповедания, свобода мысли и слова и др.

Политические права и свободы предоставляют возможность граж­данам участвовать в управлении государством и обществом. Приме­чательно, что политические права могут быть реализованы как инди­видуально, так и коллективно. К последним относится право соби­раться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демон­страции, шествия и пикетирования (ст. 31 Конституции РФ)^{[LXVIII] [LXIX]. Ин­дивидуальные права, реализуемые коллективно, следует отличать от коллективных прав — права народа, права нации, права общности, ассоциации и др.}

Особенностью большей части политических прав является то, что они могут быть осуществлены только гражданами государства¹.

К политическим правам относятся право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представи­телей, право избирать и быть избранным, право на равный доступ к государственной службе, на участие в отправлении правосудия, право на гражданство, право на объединение, включая право создавать про­фессиональные союзы для защиты своих интересов, свобода мысли и слова, свобода информации (ст. 13, 29, 30, 31, 32 и др.).

Политические права занимают особое место в составе прав и свобод человека и гражданина, поскольку степень их реализации лежит в основе осуществления личных и социально-экономических прав. Главным образом путем реализации политических прав граж­дане осуществляют контроль за деятельностью государственных ор­ганов И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

Социально-экономические права направлены на обеспечение мате­риальных интересов и потребностей человека и гражданина. К ним относятся право на собственность, право на труд, право на пред­принимательскую деятельность, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 34—42 и др.).

Особенность социально-экономических прав заключается в том, что их объем, т.е. наполнение реальным содержанием, а значит, и степень реализации в значительной мере зависят от состояния эко­номики и социальных ресурсов.

Культурные права в первую очередь направлены на духовное развитие человека, способствующее реализации его гражданских, по­литических и социально-экономических прав. К ним относятся пра­во на образование, право на доступ к культурным ценностям, право свободно участвовать в культурной жизни общества, свобода лите­ратурного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавание (ст. 43—44 и др.).

Права человека, гражданина и личности являются важнейшим исходным элементом права. Они находятся в постоянном движении, развитии, расширяется их количество, обогащается содержание, что прежде всего определяется поступательным развитием общества.

При >том следует іаметить. что права и свободы нельзя абсолю­тизировать. отрывать от реальной жизни. В этой связи международ­ная и внутрироссийская практика вводят определенные, продикто­ванные интересами всех участников общественных отношений, инте­ресами общественной, технической, экологической и другой безопас­ности. ограничения в реализации прав и свобод. Как писал К. Ясперс.

даже ве.пічаііnine лае чугії перед государством не являются основанием неприкосновенности волн нн ріиндуума. Чс ювек остается человеком и чажс лучший из людей может стать опасным, спи его во чя не сдержи­вается определенными ограничениями .

Так, ч. 3. ст. 17 Конституции РФ гласит:

Осуществление нрав н свобод человека и гражданина не должно

иаручать нрава н < вободы других пщ.

Статья 31, предоставляя право гражданам собираться, уточняет: мирно, без оружия. Статья 29, гарантируя свободу мысли и слова, не допускает пропаганду и агитацию, возбуждающую социальную, расо­вую, национальную или религиозную ненависть и вражду, и т.д.

Важным условием недопущения абсолютизации прав и свобод человека, гражданина и личности является возложение на него оп­ределенных юридических обязанностей.

13.2.