Понятие функции права

Термин (.функция» весьма многозначен, он приемлем для харак­теристики любых динамичных структур. Это обусловлено специфи­кой познавательных задач тех наук, в которых его используют (ма­тематика, биология, социология, юриспруденция).

В юридической науке понятие «функция» характеризует социаль­ную роль государства и права.

Почти вековой опыт активного использования понятия «функция права» на сегодняшний лень не позволяет констатировать наличие единого взгляда на эту проблему. Если проанализировать многочис­ленные точки зрения, то можно сделать вывод, что под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направ­ления правового воздействия на общественные отношения, либо и то, и другое вместе взятое.

В этой связи следует акцентировать внимание на нецелесообраз­ности отождествления либо противопоставления направлений пра­вового воздействия социальному назначению права, и наоборот. Раскрывая содержание какой-либо функции права, необходимо по­стоянно иметь в виду связь назначения права с направлениями его воздействия и предопределенность последних назначением права. Что же следует понимать под социальным назначением права и правовым воздействием?

Социальное назначение права, как отмечалось выше, предопреде­ляется потребностями общественного развития, в соответствии с которыми создаются законы, направленные на закрепление опреде­ленных отношений, их регулирование или охрану.

Правовое воздействие — категория, характеризующая пути, формы и способы влияния права на общественные отношения. Это реали­зация правовых принципов, установлений, запретов, предписаний и норм в общественной жизни, деятельности государства, его органов, общественных объединений и граждан.

Направление воздействия — наиболее существенный компонент функции права; оно является своего рода ответом права на потреб­ности общественного развития, результатом законодательной поли­тики, концентрирующей эти потребности и трансформирующей их в позитивное право.

Раскрывая понятие «функция права», следует прежде всего об­ратить внимание и на соотношение таких категорий, как «правовое воздействие» и «правовое регулирование».

Правовое воздействие — это не только чисто нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, созна­ние и действия людей. К формам правового воздействия относятся, например, информационное и ценностно-ориентационное влияние права.

Правовое регулирование — это осуществляемое при помощи сис­темы правовых средств (юридических норм, правовых отношений, правовых предписаний и др.) упорядочение общественных отноше­ний. Правовое регулирование является одной из форм правового воздействия и соотносится с последним как часть и целое.

Существование различных форм правового воздействия позво­ляет более четко различать собственно-юридическое воздействие права (правовое регулирование) и н е ю р и д и ч е - с к о е (ин(|юрмационное и ориентационное). Понятие «функция пра­ва» охватывает оба вида воздействия.

Функция права — это проявление сго имманентных, специфических свойств. В функции аккумулируются свойства права, вытекающие из сго качественной самостоятельности как социального феномена.

1. Функция права обусловлена сго сущностью и определяется на­значением в обществе. В то же время функции не сводятся лишь к проявлению имманентных свойств сущности и не являются простой их «проекцией». Нельзя механически связывать функции и сущность права; функция права имеет определенную степень независимости.

2. Функция характеризует направление необходимого воздейст­вия права на общественные отношения, т.е. такого воздействия, без которого общество на данном этапе развития обойтись не может (регулирование, охрана, закрепление определенного вида обществен­ных отношений).

3. Функция выражает наиболее существенные, главные черты пра­ва и направлена на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития.

4. Функция права представляет, как правило, направление сго активного действия.

5. Постоянство как необходимый признак функции права харак­теризует стабитьность, непрерывность, длительность ее действия. Функция постоянно присуща праву, но это не означает, что неиз­менными остаются механизм и формы ее осуществления. Они из­меняются и развиваются в соответствии с потребностями практики.

Для того чтобы более четко уяснить понятие «функция права», следует определить, в чем ее отличие от близких по смыслу юриди­ческих категорий, таких, как «роль права», «задача права» и «функ­ционирование права».

Термин кроль права» указывает на значение права в жизни об­щества, государства вообще либо на определенном этапе их разви­тия. Отвечая на вопрос, какова была (или будет) роль права на том или ином этапе развития общества либо в решении тех или иных задач, неизбежно придется выяснять осуществляемые правом функ­ции, которые как раз и характеризуют его социальное значение. «Роль права» — более общее по отношению к «функции» понятие. Именно в этом обнаруживается их различие.

Термин «задача права» — это стоящая перед правом экономиче­ская, политическая, социальная проблема, которую оно призвано ре­шить. Задача права отражает постоянную или временную, ближайшую или конечную цель, достижению которой оно должно всемерно со­действовать или достичь ее самостоятельно.

Зависимость функции права от его задач проявляется в том, что, во-первых, задачи нередко непосредственно обусловливают са­мое существование функций, во-вторых, определяют их содержание и, в-третьих, самым существенным образом влияют на формы и ме­тоды их реализации, предопределяя конкретные направления пра­вового воздействия.

Термин «функционирование права» отражает действие права в со­циальной системе. Дать функциональную характеристику права — значит вскрыть и описать способы его действия (пути и формы воз­действия на общественные отношения).

Если «функция права» — понятие собирательное в том смысле, что отражает не только настоящее и будущее (цели и задачи) в праве, то «функционирование» отражает действие права в настоящем, если иное специально не оговорено.

Таким образом, «функция права» и «функционирование права» являются очень близкими, в чем-то тождественными, но не полно­стью совпадающими понятиями. Функционирование права — во­прос, непосредственно связанный с проблемой функций, так как ха­рактеристика системы функций — это, по существу, характеристика функционирования права. Однако в буквальном, более конкретном, смысле понятие «функционирование права» обозначает действие

права как элемента социальной системы наряду с государственным механизмом, моралью, политикой, другими социальными регулято­рами. Иными стовами, функционирование — это действие права в социальной системе, реализация его функций, воплощение их в общественных отношениях.

12.2.