ОбД и ОбЗ – глубинные элементы инфраструктуры социального регулирования

Социальная природа ОбД и ОбЗ может быть обрисована также под углом зрения их места и роли в инфраструктуре социального регулирования социалистического общества в целом.

Здесь в порядке постановки проблемы, научного предположения хотелось бы сначала вернуться к вопросу об инфраструктуре социального регулирования, ее элементов и в связи с этим сделать небольшой экскурс в историю.

Ранее при кратком освещении истории социального регулирования было отмечено, что, когда общество раскололось на классы, когда стала складываться многообразная система социального регулирования, этот процесс проходил путем расщепления единых мононорм, существовавших в форме обычаев в доклассовом обществе. Теперь, обращаясь вновь к этой проблеме, закономерно спросить: означает ли подобное расщепление мононорм и формирование норм морали, юридических норм, корпоративных норм и т.д. лишь то, что произошел простой распад ранее существовавшей системы социального регулирования, после чего уже не осталось ничего единого (моно) и есть только обособленные, более или менее отдаленные друг от друга группы социальных норм?

В порядке предположения уже говорилось о предпочтительности иного варианта решения проблемы. Теперь об этом следует сказать подробнее.

Действительно, только что отмеченный подход не в полной мере согласовывался с самой сутью диалектической логики развития социальных явлений, их перехода из одного качественного состояния в другое. Да и данные, относящиеся и к социальному регулированию в доклассовом обществе, и к современному времени, подводят к мысли, что здесь мы встречаемся с более сложными процессами.

Припомним, в частности, что социальное регулирование доклассового общества, состоявшее преимущественно из системы табу, при всей его примитивности в силу своей биосоциальной природы, изначальности отличалось своего рода всеобщностью, непререкаемостью, однозначностью, чертой, которая еще более упрочилась, когда запреты, а потом и дозволения стали освящаться господствующими моралью и религией.

407

Общие дозволения и общие запреты в советском праве

в содержании различных групп социальных норм немало совпадающего, перекрещивающегося, причем это общее выражено как раз в том, что нормируется круг дозволенного и круг запрещенного, и везде здесь довольно явственно ощущается, что дозволенное и запрещенное в тех или иных разновидностях социальных норм основано на единых началах.

Отсюда вытекает вот какое предположение. Не образует ли известная сумма ОбД и ОбЗ (именно общих) постоянное ядро инфраструктуры социального регулирования? В пользу этого предположения говорят не только ранее приведенные соображения и об-

щефилософского, и юридического характера, но и неотделимость социального регулирования от системы господствующих в обществе ценностей, от господствующих форм общественного сознания и вытекающая из этого необходимость обеспечивать указанное единство. Если в доклассовом обществе сама биосоциальная природа регулирования обусловливала его известную всеобщность, непререкаемость, однозначность, то в классовом обществе вся система социального регулирования выражает требования экономического базиса, классовых отношений, концентрирующиеся в системе господствующих социальных ценностей, в господствующей идеологии, мировоззрении. А господствующие ценности, идеология, мировоззрение, обращенные к социальному регулированию, и выступают прежде всего в виде известной суммы ОбД и ОбЗ – того, что в данном обществе, в принципе (по кругу явлений), должно признаваться дозволенным и запрещенным.

Если это предположение правильно, то тогда многие черты, характерные для ОбД и ОбЗ, получат убедительное объяснение. При таком подходе к ОбД и ОбЗ станут понятными их роль как активных центров в социальном регулировании, их общезначимость в различных разновидностях социальных норм, их относительное постоянство для данной общественной системы.

Таким образом, ОбД и ОбЗ – это вовсе не продукт права. Это явления в мире социального регулирования, общезначимые, принадлежащие к самому ядру социального регулирования. В праве они лишь

получают своеобразное и по большей части преимущественное выраже-

ние. Вот почему «общее» применительно к юридическим дозволениям и юридическим запретам должно пониматься не только как юридически нормативное, т.е. не только как просто выраженное в юридических нормах, но и более глубоко, как социально-нормативное, т.е. массовидное, социально обусловленное, отвечающее социальным по-

408

Глава 9. Социальная природа общих дозволений и общих запретов

требностям и закономерностям1. Именно это обстоятельство и является решающим при обосновании той характеристики ОбД и ОбЗ, когда они понимаются как исходные начала юридического регулирования. И это же обстоятельство подтверждает сделанный ранее вывод о том, что не всегда запрет или дозволение «с исключениями» сразу же дает такое общее юридическое начало с социальной стороны. Необходимо (и указанная модель построения нормативного материала открывает максимально благоприятную возможность к этому), чтобы подобное построение нормативного материала было обогащено теми общезначимыми началами регулирования в виде ОбД и ОбЗ, которые относятся к ядру социального регулирования в целом.

В то же время существен и такой момент. Когда ОбД и ОбЗ получают юридическое выражение, это – не формальность, не простое придание им юридического облика. В праве ОбД и ОбЗ приобретают но-

вое качество. Они воплощаются во всем нормативном материале, по-

лучают государственно-властное обеспечение, а главное, выражаются в таких юридических структурах, когда ОбД ограничено запретами, а ОбЗ предполагает наличие прав, что позволяет им выступить в виде решающих рычагов, направленных при социальном регулировании на обеспечение широкой социальной свободы и высокой гуманистической организованности социалистических общественных отношений. Именно через юридические ОбД и ОбЗ раскрывается значительная собственная ценность социалистического права.

Итак, для социалистического права характерны не просто ОбД и ОбЗ, а юридические общедозволительные и общезапретительные начала, выраженные в ОбД-порядке и РР-порядке, которые с социальной стороны относятся к самому ядру социального регулирования в целом,

олицетворяющему основы социалистического строя, господствующую при социализме систему социальных ценностей.