Методологическая и теоретическая основы диссертации.

Автор опирался на работы ученых, разрабатывающих вопросы правового воздействия, механизма правового регулирования, стимулов и ограничений в праве, соотношения права и личности, сущности права и близкие к ним проблемы (С.С. Алексеев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, В.В. Борисов, Д.Н. Бахрах, В.М. Ведяхин, Н.В. Витрук, В.И. Гойман, И.Я. Дюрягин, В.Н. Кудрявцев, А.В. Маль- ко, Н.И. Матузов, Ю.А. Тихомиров, P.O. Халфина и др.)

В основу эмпирической базы диссертации наряду с ныне действующими Конституцией Российской Федерации, федеральными и региональными законами, другими нормативно-правовыми актами и документами легли также некоторые правовые документы российского законодательства дореволюционного периода, относящиеся к предмету исследования.

Научная новизна исследования определяется поставленными выше целями и задачами. Автор стремится самостоятельно осмыслить современную правовую реформу и предложить более результативные методы регулирования общественных отношений, аргументировать собственную позицию по ряду спорных, либо мало разработанных вопросов. Соискателем характеризуются и критически оцениваются проводимые в стране преобразования, прежде всего в правовой сфере, принимаемые нормативно-правовые акты, практика применения правовых поощрений, трудности, издержки, возникающие при этом, перспективы реформ.

Предложены определения «поощрительного метода правового регулирования», «правового поощрения», «заслуги», показывается их взаимосвязь, выделяются признаки.

Впервые предлагается классификация заслуг в зависимости от таких критериев как: от субъекта, признающего их значимость, от условий совершения социально-активных действий, от характера достигнутого общепризнанного результата.

Новизной отличается также проведенный в диссертации анализ государственных наград и региональных правовых поощрений.

Обосновываются новые выводы и предложения по проблеме совершенствования поощрительного метода в целом и его отдельных элементов.

На защиту диссертантом выносятся следующие основные теоретические положения: 1.

Вывод о том, что метод правового регулирования представляет собой совокупность юридических приемов, средств, составляющих способ целенаправленного воздействия на волевое поведение участников общественных отношений. 2.

Предлагается определить поощрительный метод регулирования как особый способ правового воздействия, побуждающий субъектов к совершению определенных действий, полезных с точки зрения общества и государства, путем создания заинтересованности в получении дополнительных благ. Содержание, специфика воздействия и своеобразие решаемых правовых проблем позволяют признать исследуемый метод самостоятельным методом правового регулирования, создающим благоприятный социально-психологический климат в процессе правовой регламентации и особый политико-правовой режим в обществе. 3.

Правовое поощрение в диссертации определяется как средство позитивного социально-правового воздействия на поведение людей с целью порождения и поддержания общественно-значимой активности, в результате применения которого вознаграждается заслуженное поведение субъекта и реализуется взаимный интерес личности, общества и государства.? 4. Предлагается понятие заслуги, в рамках которого последняя определяется как позитивная оценка социально-активного добросовестного поведения, в основе которой лежат, с одной стороны, цели и мотивы поведения субъекта, а с другой - реально значимое юридическое действие, составляющее основу поощрения. 5.

Акцентируется внимание на том, что заслуга является фактическим ос-нованием для «включения» механизма правового поощрения.

Автор придерживается позиции, согласно которой поощрительная санкция выступает логическим результатом завершения действия одноименного метода и средством обеспечения проведения правового предписания в жизнь. 7.

Выделяются некоторые позитивные и негативные особенности, присущие современным правовым поощрениям. 8.

Отстаивается положение, согласно которому, эффективность исследуемого метода зависит от учета объективных закономерностей общественного развития, строгого соблюдения умеренности в присуждении высших форм правовых поощрений, точного определения критерия оценки особых заслуг поощряемых, умелого сочетания различных видов правовых поощрений и других факторов.

Выводы, предложения, теоретические обобщения, содержащиеся в диссертации представляются автору достаточно обоснованными, обладающими необходимой степенью новизны и самостоятельности, отражающими современное состояние юридической науки и практики.

Апробация результатов исследования. Некоторые разделы диссертационного исследования включены автором в читаемый курс лекций по теории государства и права, основные положения и выводы работы отражены в ряде публикаций, докладывались на межрегиональной научно-практической конференции "Правовое государство в России: реалии и перспективы" (Астрахань, 1996г.), обсуждались на кафедре истории и теории государства и права Астра- ханского филиала Московского открытого социального университета. По этой проблеме автор выступал также с сообщениями на заседаниях "Круглого стола" журнала "Правоведение" "Приоритеты правовой политики в современной России" (Саратов, 1997г.), научно-практического "Круглого стола" "Политика и право: региональный аспект" (Астрахань, 1998г.), результаты которых отражены в публикациях.

Структура диссертаций. Диссертация состоит из введения, трех глав, подразделенных на десять параграфов, заключения и списка использованной литературы.?