3. Функции теории государства и права

Функции теории государства и права определяются местом в системе юридических наук, которые представляют собой сумму (систему) знаний о правовых явлениях, о праве, государстве и их воздействии на общество и общественные отношения.

26 Глава 1.

Юридические науки в учебной и научной правовой литературе классифицируются по-разному. Высшая аттестационная комис­сия при Министерстве общего и профессионального образования России классифицирует юридические науки по десяти разделам. Это оправдано при присуждении ученой степени или ученого зва­ния по той или иной юридической специальности, но вряд ли це­лесообразно в учебном или теоретическом плане.

Все юридические науки с известной долей условности можно разделить на четыре группы: 1) теоретические и исторические науки о государстве и праве (теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений); 2) науки, изучающие зарубежное государство и право (римское право, конституционное (государственное) право зарубежных стран) и международное право; 3) отраслевые юридические науки (гражданское право, уголовное право и др.); 4) прикладные юри­дические науки (криминалистика, оперативно-розыскная дея­тельность, судебная медицина, судебная психиатрия, юридичес­кая психология и др.).

Теория государства и права выполняет следующие функции: гносеологическую (познавательную), прогностическую (идеологи­ческую), воспитательную, методологическую (мировоззренчес­кую), прикладную.

Гносеологическая (познавательная) функция теории государ­ства и права проявляется в том, что в ее рамках познается госу­дарство и право, процесс функционирования и все государствен­но-правовые явления.

В процессе анализа государственно-правовой действительнос­ти формируются понятия, категории, конструкции и они же ста­новятся средством дальнейшего познания государственно-право­вых явлений.

3. Функции теории государства и права 27

ции, о соотношении полномочий Федерации в целом и субъектов Федерации и др.

Прогностическая функция теории государства и права состоит в выработке прогнозов (предсказаний), гипотез о развитии госу­дарства и права, государственно-правовых явлений. Научные про­гнозы в этой сфере имеют исключительно важное значение, ибо позволяют последовательно, без рывков и перепадов строить про­цесс государственно-правового регулирования общественных от­ношений, своевременно обновлять законодательство и устранять постоянно возникающие в нем противоречия. К сожалению, в ны­нешней России государственно-правовые прогнозы делать исклю­чительно сложно. Это объясняется отсутствием четко обозначен­ной программы перехода к рынку, нестабильностью социально-политической и национальной обстановки. Стабилизация в этих сферах жизнедеятельности сделает прочными и надежными про­гнозы в области государственного и правового строительства.

Идеологическая функция теории государства и права. Ранее в наличии такой функции никто не сомневался. Однако в начале нынешних российских реформ пришедшие к власти «демократы-реформаторы» стали призывать к деидеологизации общества, го­сударства, права.

Статья 13 Конституции России признает идеологическое мно­гообразие и констатирует, что никакая идеология в Российской Федерации не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В этой связи возникает вопрос — идеологичны ли принимаемые в нашем государстве нормативные правовые акты и какую идеологию они выражают? Любой закон или под­законный акт идеологичен по своему характеру, однако его идео­логическая направленность может быть выражена либо ярко, либо едва просматривается. В наибольшей степени идеологизированы статьи Конституции, особенно ее преамбула. Несомненно, что это идеология большинства населения и в этой связи утверждение ч. 2 ст. 13 Конституции о том, что никакая идеология не может уста­навливаться в качестве государственной или обязательной, выгля­дит недостаточно убедительным.

Из всех юридических наук теория государства и права — наи­более идеологична. Ее идеологическая функция заключается в том, что она формирует понятия, категории, систему взглядов и идей о государстве и праве, о их роли в обществе и жизни каждого человека, о месте личности в государственно-правовой сфере. Кон­цепции, положения теории государства и права используются дру-

28 Глава 1. Предмет и метод теории государства и права

гими юридическими науками, в том числе отраслевыми, опреде­ляя их идеологическую направленность.

Воспитательная функция теории государства и права близко примыкает к ее идеологической функции и заключается в фор­мировании ее средствами законопослушного гражданина. Теория государства и права призывает, убеждает каждого человека в том, что государство и право — это благо, средство защиты интересов личности, ее жизни и здоровья. Она раскрывает природу и не­гативные последствия правонарушений, их вред для человека и общества.

Методологическая функция теории государства и права вы­ражается в определении подходов к изучению правовых явлений. Правильная методология — условие успешного научного поиска. До недавного времени единственной научной методологией в оте­чественном правоведении признавался марксизм-ленинизм. За­консервировав важнейшие постулаты марксистско-ленинской теории и прекратив их в догму, советская официальная доктрина остановила развитие самого марксизма и лишила возможности ис­пользовать положительные стороны иных методологических под­ходов к изучению государства и права. Правильная методоло­гия — это та методология, которая рождается в столкновении раз­личных подходов к анализируемому явлению, находит подтверж­дение в повседневной практической деятельности человека. И в этой связи не имеет значения, являлся исследователь материа­листом или идеалистом, верил в бога или был атеистом. Практика мировых открытий — неопровержимый тому пример.

Методология теории государства и права формируется в ре­зультате применения законов диалектики, философских катего­рий к анализу государства и права, государственно-правовых яв­лений и процессов, государственной и юридической практики. При этом основную методологическую нагрузку в составе методо­логии выполняют правовые понятия и категории.

Правовые понятия — понятия, которыми оперирует юриди­ческая наука, законодательство и правоприменительная прак­тика.

Понятие (наряду с суждением и умозаключением) является одной из основных форм мышления. Оно отражает и закрепляет существенные (отличительные) признаки предметов или явлений объективного мира и процесса мышления и представляет собой простейшую структурную единицу мысли. Полнокровное обще­ние между людьми, существование и движение мысли, содержа-

3. Функции теории государства и права 29

ние любой области знания невозможны без понятий и иных форм мышления.

Понятия о государстве и праве — важнейшая разновидность социально-политических понятий, многие из которых были сфор­мулированы в глубокой древности. Такими понятиями, как «го­сударство», «справедливость», «закон», «государственноеустрой­ство», оперировали, наполняя их соответствующим содержанием, древнегреческие философы Сократ, Платон, Аристотель. Государ­ственно-правовые понятия были широко известны и понятны в Древнем Риме, причем не только профессиональным юристам, но и всем гражданам. Новые широкие общественно-политические движения и теории, философские концепции неизбежно несли с собой и новые понятия. Таковы, например, гегелевские понятия объективного духа, диалектического метода, кантовские «вещи в себе», марксово понятие общественно-экономической формации, ленинское определение классов и др.

Возникнув, понятия не остаются неизменными, застывшими, они постоянно развиваются, корректируются, наполняются но­вым содержанием. Забвение этого требования диалектики ведет к догматизму, к отрыву понятий от действительности. Именно такая опасность нависла над понятиями демократии, законности, правового государства в современной России. Понятия только тогда будут «работающими», когда они правильно отражают со­циальную действительность, потребности ее развития. Например, демократия предполагает наличие широких реальных прав и сво­бод человека и гражданина и их гарантий, необходимость неукос­нительного соблюдения обязанностей, ответственности перед об­ществом и другими людьми, материальное обеспечение всесторон­него развития личности. Именно поэтому нельзя еще говорить о достижении нашим обществом реальной демократии.

Правовые понятия имеют особый предмет отражения — госу­дарственно-правовые явления. Неразрывная связь юридических понятий с государством и правом является главным, существен­ным признаком, определяющим их характерные черты. Многие юридические понятия закрепляются в законодательстве, что объ­ясняется чисто практическими потребностями правового регули­рования общественных отношений.

30 Глава 1. Предмет и метод теории государства и права

вые, пределы действия которых определяются границами той или иной отрасли («трудовое соглашение», «обвиняемый» и др.).

Наиболее общие, предельно широкие правовые понятия назы­ваются правовыми категориями. Они представляют собой резуль­тат обобщения существующей государственной и правовой дейст­вительности, результат обобщения существующих юридических понятий. Например, обобщив понятие гражданской, администра­тивной, уголовной и иной отраслевой ответственности, можно по­лучить предельно широкое понятие юридической ответственнос­ти. Оно и будет правовой категорией, ибо это понятие, отвлекаясь от признаков, свойственных отдельным видам отраслевой ответ­ственности и акцентируя внимание на общем, что присуще юри­дической ответственности в целом, фиксирует ее наиболее суще­ственные признаки.

Совокупность определенных фундаментальных понятий и ка­тегорий образует ту или иную отрасль права, науку о ней и соот­ветствующую учебную дисциплину. В гражданском праве — это понятия «право собственности», «договор», «обязательство», «на­следование», «исковая давность» и т.п., в уголовном праве — «преступление», «наказание», «соучастие», «лишение свободы», «погашение судимости» и др.

Методологическое значение правовых понятий состоит в том, что они определяют способы, методы исследования (изучения) го­сударственно-правовых явлений. Правда, это относится не ко всем понятиям, а лишь к тем из них, которые имеют высокий уровень обобщения («право», «государство», «правоотношение» и др.). А такие понятия, как «свидетель», «ответчик», «потерпевший» и др. методологической нагрузки не несут, а имеют сугубо прак­тическое значение.

Прикладная функция теории государства и права связана с выработкой практических рекомендаций по совершенствованию государственной и правовой деятельности. Юридическая наука постоянно предлагает меры по совершенствованию государствен­ного механизма, созданию качественного законодательства, эф­фективному его претворению в жизнь. Подавляющее большинство монографий, статей, диссертаций отечественных ученых государ-ствоведов и правоведов содержит такого рода рекомендации. К со­жалению, законодательные и правоприменительные органы и субъекты этих сфер деятельности далеко не всегда их учитывают. Разрыв теории и практики свидетельствует о недостаточно высо­ком уровне правовой системы общества.