1. Предмет теории государства и права. Место этой теории в системе других социальных наук

Дошедший до нас из далекой древности (середина I в. н.э.) трактат «О возвышенном» содержит такие слова: «К каждому уче­ному руководству обычно предъявляются два требования: во-пер­вых, следует определить предмет исследования, во-вторых, найти и указать способы, помогающие овладеть этим предметом, причем второе требование стоит последним по порядку, хотя оно по своему значению гораздо важнее»¹.

Любая наука или учебная дисциплина, претендующая на само­стоятельность, должна иметь свой собственный предмет и свой метод.

Предмет науки (или учебной дисциплины) — это круг вопро­сов, которые она изучает.

Метод науки (или учебной дисциплины) — способ (или сово­купность способов), с помощью которого изучается предмет.

Предмет теории государства и права — это общие законо­мерности возникновения, функционирования и развития государ­ства и права, их сущность, структура, основные элементы, принципы, институты.

Предмет теории государства и права позволяет, во-первых, от­граничить государство и право от других общественных институ­тов и тем самым определить их место в системе социальных яв­лений, во-вторых, проникнуть вглубь государственно-правовой материи.

Теория государства и права имеет двуединый предмет — го­сударство и право. Они тесно связаны, взаимообусловлены, не су­ществуют одно без другого. Но государство и право вместе с тем

¹ О возвышенном. М., 1966. С. 5. Прошедшие столетия лишь подтвердили мудрость и верность мысли неизвестного автора.

1. Предмет теории государства и права 13

относительно самостоятельны, имеют свои специфические зако­номерности возникновения и развития. Естественное право, идеи свободы и справедливости определяются не государством и не им даруются.

Без права государство существовать и функционировать не может. Знание юристом теории государства раскрывает для него государственные механизмы, формулирующие и охраняющие право, позволяет эффективнее использовать в своей работе госу­дарственные рычаги правового регулирования общественных от­ношений. Изучать, а следовательно, и преподавать теорию госу­дарства и теорию права следует в составе одной учебной дисцип­лины или, в крайнем случае, параллельно¹. Следует различать тео­рию государства и права как науку и как учебную дисциплину. Как наука она представляет собой систему знаний о государстве и праве, их глубинных свойствах, соотношении с другими соци­альными явлениями и науками. Как учебная дисциплина теория государства и права — это система знаний, необходимых для дальнейшего изучения государственно-правовых явлений. Теория государства и права как учебная дисциплина, во-первых, базиру­ется на теории государства и права как науке. В учебную дисцип­лину включаются лишь те знания, которые получены государ-ствоведением и правоведением и прошли социальную апробацию. Закономерно поэтому, что чем выше уровень юридической науки, тем содержательнее и полнее аналогичная учебная дисциплина. Во-вторых, ее рамки более узки, чем рамки науки теории госу­дарства и права, так как в учебную дисциплину включается только часть материала (наиболее важного, существенного), которым рас­полагает наука. В-третьих, она более субъективна, нежели наука теории государства и права. Система теории государства и права как науки обусловлена системой изучаемых государственно-пра-

¹ Можно ли в этой связи науку о государстве, т.е.

14 Глава 1. Предмет и метод теории государства и права

вовых явлений и максимально к ней приближена. Система же тео­рии государства и права как учебной дисциплины во многом про­извольна, зависит от усмотрения составителей учебной програм­мы, конкретного преподавателя. Структура современной теории государства и права как учебной дисциплины формировалась на протяжении длительного времени. В русском дореволюционном (до 1917 г.) правоведении довольно четко разграничивались тео­рия права, философия и энциклопедия права¹, что не могло не сказаться на структуре преподаваемых учебных дисциплин. На сегодняшний день такое разграничение утратило свой смысл. Тео­рия права в настоящее время охватывает и философское осмыс­ление правовой действительности, и наиболее общие представле­ния о системе юридических наук. Государство рассматривалось и изучалось либо в составе общей теории права², либо в курсах от­раслевых наук, в особенности курса государственного права³. Тео­рия государства и права, имея свой особый предмет, занимает и специфическое место в системе других социальных наук — как неюридических, так и юридических.

Целесообразно поэтому соотнести теорию государства и права, с одной стороны, с неюридическими науками и дисциплинами (экономикой, философией, социологией, политологией, теорией государства), а с другой — с юридическими (историей государства и права и историей политических учений, отраслевыми юриди­ческими дисциплинами).

Экономические науки и теория государства и права.

¹ Энциклопедия права содержала конгломерат всех юридических наук, да­ вала краткое их изложение, знакомила с основными юридическими понятиями. Философия права раскрывала (или пыталась раскрыть) смысл юридических яв­ лений, обосновать юридическое мировоззрение. В рамках философии права осмысливалось естественное право. Общая теория права изучала систему поло­ жительного права, его категории и понятия. Ее нередко называли догмой права или юридической догматикой.

² См., например: Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909; Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1911.

³ См.: Ивановский В.В. Учебник государственного права. Казань, 1913; Ла­ заревский Г. Русское государственное право. СПб., 1913; Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 1918.

1. Предмет теории государства и права 15

мических наук и теории государства и права, их взаимопроник­новение способны определить возможность, необходимость и гра­ницы государственного вмешательства в экономику, пределы и формы зависимости права от экономики, а также способы ее пра­вового стимулирования.

Философия и теория государства и права. Философия — это наука о всеобщих законах развития природы, общества и мыш­ления. Это система знаний об общих принципах бытия и познания, об отношении человека к окружающему миру. Философия не об­ходит своим вниманием право и государство. Но определяет лишь их сущность, природу, назначение и место в системе социальных явлений и этим ограничивается.

Социология и теория государства и права. Социология — наука об обществе в целом и отдельных его структурах, социаль­ных группах, о социальных процессах, закономерностях индиви­дуального и группового поведения. Свои выводы социология ос­новывает на эмпирических данных, социальных экспериментах. Объектом социологического исследования становятся все без ис­ключения социальные явления, в том числе и государственно-пра­вовые. Социология, как и философия, является средством позна­ния государства и права, а познавая их, она углубляет и уточняет свой собственный предмет.

Политология и теория государства и права. Политология изучает политику, ее формы, политические процессы и полити­ческие объединения, в том числе партии, средства достижения по­литической и государственной власти, соотношение гражданского общества, государства и личности. Политология специально госу­дарство и право не изучает, но среди методов достижения власти государству и праву отводится первостепенное значение.

В отлич-ие от истории государства и права и истории поли­тических и правовых учений, теория государства и права изучает свой предмет, абстрагируясь от конкретных стран и личностей, хронологических и иных рамок. Для истории государства и права важны временнйе рамки существования той или иной правовой системы, инициаторы и авторы правовых реформ и законодатель­ных актов, форма правления и государственного устройства, су­ществовавшие в определенный период в той или иной стране. Для

16 Глава 1. Предмет и метод теории государства и права

теории государства и права эти обстоятельства не имеют сущест­венного значения.

Таково же отличие теории государства и права от теории по­литических и правовых учений. Последняя детально рассматри­вает политические и правовые теории различных эпох, система­тизирует политико-правовые взгляды крупных мыслителей про­шлого и современности. Используя этот материал, теория госу­дарства и права вырабатывает универсальные общегосударствен­ные и общеправовые концепции, категории, понятия.

От отраслевых юридических наук и учебных дисциплин, та­ких, как конституционное право, гражданское право, уголовное право, уголовно-процессуальное право и др., теория государства и права отличается тем, что эта наука — вводная, абстрактная, методологическая.

Теория государства и права — вводная наука и учебная дис­циплина потому, что с нее начинается освоение юриспруденции. Не изучив основных государственных понятий и категорий, ме­ханизма государства, его функций, процессов правотворчества, правоприменения толкования норм права; не уяснив сути таких явлений, как государственная власть, формы государства, закон­ность, правопорядок, правоотношения; не ознакомившись с ос­новными источниками права, исходящими от государства, нельзя войти в сложный и противоречивый мир юриспруденции, невоз­можно усвоить и закрепить отраслевые юридические знания.

Теория государства и права — абстрактная наука и учебная дисциплина. Любая юридическая наука или учебная дисциплина в той или иной мере абстрактна — то же уголовное, администра­тивное право либо иная отрасль права, поскольку они оперируют самыми общими категориями и понятиями. Но костяк отрасли

2. Метод теории государства и права 17

права составляет конкретный нормативный материал, обобщения практики, отрасль права широко опирается на решения и приго­воры по конкретным делам. Теории государства и права свойст­венна высокая степень абстрактности, ибо ее категории и поня­тия в наибольшей степени отвлекаются от конкретных явлений и процессов.

Отсюда — сложность усвоения материала этого учебного курса. Закон можно прочитать, посмотреть, как располагаются его статьи, как они делятся на части или объединяются в разделы. Также понятно и «осязаемо» конкретное юридическое дело с ре­альными лицами, поступками, ущербом. Право, государство, пра­вовую норму, законность, правоотношение «в руки не возьмешь», не потрогаешь. Чтобы уяснить такого рода категории, требуется напряженная мыслительная деятельность.