Естественноисторическая теория происхождения государства и права

А. Исходной для освоения естественноисторического процесса происхождения государства и права является позиция сопоставления общества и публичной власти, социального регулирования.

В дородовом и родоплеменном строе общественных отноше­ний социальные связи базировались на принципах самоуправления, которое обусловливается всей организацией жизни - равным уча­стием всех в получении продуктов жизнеобеспечения (собиратель­ство и охота), равным отношением к орудиям труда, грубоуравни­тельным распределением получаемых в готовом виде средств под­держания жизни.

Это определяет саму природу публичной власти и социально­го регулирования в родоплеменной организации жизни людей.

- Публичная власть формировалась в пределах рода, племени, действовала в условиях кровнородственных связей, цементировалась социальными нормами, первобытными обычаями, традициями.

- Публичная власть непосредственно совпадала с населением и имела характер самоуправления. В частности, родовое собрание

избирало старейшин, а на время военных действий - военных вож­дей. Последние были подотчетны и сменяемы.

- Механизм осуществления публичной (общественной) вла­сти характеризовался тем, что важнейшие вопросы решались в ок­ружении взрослых членов рода, которые всегда имели возможность воздействовать на характер принимаемого решения.

- Социальные нормы - это первобытные обычаи, традиции, мораль, которые исходили от всего общества, а при нарушениях обеспечивались всем обществом, силой привычки, убеждением, принуждением.

Публичная власть и социальные нормы удовлетворяли по­требность в управлении сообществами людей, т.к. условия для формирования другой управляющей системы еще не сложились.

Б. 10-12 тысяч лет назад в жизни людей начинают происходить изменения, складываются условия и обстоятельства, которые, в ко­нечном счете, привели к возникновению государственности. Следует видеть многофакторность, долговременность и разнообразие путей процесса возникновения государства. В учебной литературе обраща­ется внимание на ряд объективных факторов, обусловивших этот процесс. Среди них называют природные воздействия, заставившие людей искать формы объединения в сообщества, пути к самовыжи­ванию, приспосабливать поведение к новым реальностям^[9].

Важнейшими следует признать экономические факторы, ока­завшие мощное воздействие на процесс возникновения государства и права. Это крупные общественные разделения труда: отделение земледелия от скотоводства, ремесла от земледелия и скотоводства, обособление слоя людей, обслуживающих отношения обмена в ус­ловиях появления избыточной массы производимых материальных благ. Последние создаются вследствие специализации людей в производстве на базе совершенствования орудий труда и мастерст­ва производителей. Производство прибавочного продукта создает предпосылки для их присвоения, появления частной собственности, имущественной, а затем и классовой дифференциации, раскола об­щества на классы с противоположными интересами. Все это оцени­вается как результат так называемой «неолитической революции» (А. Б. Венгеров).

В таких условиях старая родоплеменная организация пуб­личной власти и социальное регулирование перестают соответство­вать новым реальностям. Возникает необходимость в такой органи­зации, которая с помощью нормативного регулирования оказалась бы приспособляемой к интересам одних социальных слоев, к ум­ножению их экономических возможностей. Полезной она оказалась и для других слоев, поскольку создавала официальность и закон­ность в сложившейся системе отношений.

В. Помимо названных объективных факторов возникновения государства и права называют и другие, субъективные. Так, обра­щается внимание на антропологический, человеческий фактор в этом процессе, поскольку государство - это продукт интеллекту­ального развития. Усложнившееся общество, испытавшее уже мно­гочисленные формы организации жизни и действие природных и социальных норм, породило человека политического, дошедшего до понимания необходимости принятия такого уровня объедине­ния, которое может обеспечить сочетание прав и обязанностей, га­рантированную меру свободы.

В качестве одного из определяющих факторов возникнове­ния государства рассматривается дифференциация общества на со­словия, касты, классы, социальные группы через разрушение кров­нородственных связей и обособление имущественных экономиче­ских интересов. Важно видеть длительность процесса классообра­зования и параллельно с ним - процесса формирования государст­ва, классовая природа которого была не всегда очевидной. Пра­вильно поэтому выделение периода так называемого «раннеклассо­вого государства», предшествующего государству азиатского спо­соба производства с четко выраженными типическими чертами (О. И. Цыбулевская). Это образует одну из основных форм проис­хождения государства и права.

Г. Другие исторические формы сложились на территориях Южной Европы, прежде всего в Древней Греции, где в наиболее классическом виде дали о себе знать объективные факторы возник­

новения государства и права. Такие же процессы обусловили про­исхождение государства и права в Древнем Риме, катализатором которого стало противоборство патрициев и плебеев - свободных членов родовых общин по поводу объема их прав и места в обще­ственной структуре.

Отмечаются особенности древнегерманской и славянской форм происхождения государства и права, вызвавшие к жизни ран­нефеодальные государства.

Д. В целом государство возникает закономерно. Оно сущест­венно отличается от систем самоуправления догосударственного общества по следующим позициям:

1. Территориальным делением населения, заменяющим кровнородственные связи, и возникновением свойственного только государству института гражданства, подданства, определяющих юридическую принадлежность вместе с определенным правовым статусом к данному государству, его территории.

2. Публичная власть в государстве не совпадает с населени­ем. Она «материализуется» в особом слое профессионально подго­товленных людей, «оформленных» в государственных структурах, государственном аппарате, выполняющих работу по управлению обществом.

3. Для содержания такой публичной (государственной) вла­сти взимаются налоги (подати, дань) с населения.

Е. Право возникает вместе с государством в результате дей­ствия тех же самых закономерностей, обострения социальных про­тиворечий более опасного, чем прежде, свойства в силу возникно­вения межклассовых, сословных, кастовых антагонизмов. Одно­временно существовала потребность в стабильности, предсказуе­мости, упорядоченности социальных связей, противостоящих про­изволу и действиям не по правилам. Условия жизни вызывают не­обходимость появления более мощного социального регулятора, чем обычаи, традиции и т.п. Право поэтому возникает вместе с го­сударством и параллельно с ним.

В отличие от социальных норм первобытного общества пра­во санкционируется либо устанавливается и обеспечивается госу­дарством, содержится в письменных источниках, признаваемых на­селением официальными. Правовые правила поведения четко фор­мируют субъективные права, юридические обязанности, запреты. В то же время юридические споры начинает разрешать суд.

Возникновение права - общая закономерность. Однако пути ее реализации различны. Отсюда следует различие в формах права и правовых системах в целом: обычное право, законодательство, прецедентное право, религиозное право.

СХЕМА II