Правовое регулирование рекламы

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 г.

Правовое регулирование рекламы осуществляется в целях: 1)

защиты от недобросовестной конкуренции в области рекламы; 2)

предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение; 3)

предотвращения рекламы, способной нанести вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации указанных лиц, посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

В ФЗ «О рекламе» закреплены основные условия рекламы: 1)

реклама должна быть правомерной; 2)

реклама не должна наносить вред нравственному здоровью общества, порождать агрессию и насилие, пропагандировать войну или национальную рознь; 3)

реклама не должна призывать к нарушению экологических норм; 4)

реклама должна быть непосредственно распознаваема, т. е. понятна без применения каких-то особых знаний или технических средств; 5)

реклама должна вестись преимущественно на русском языке или языке народа, проживающего в РФ; 6)

реклама товаров, подлежащих сертификации, должна быть сопровождена пометкой «подлежит обязательной сертификации».

Федеральный закон «О рекламе» распространяется на (ст. 2 ФЗ

«О рекламе»): 1)

политическую рекламу; 2)

информацию, раскрытие либо распространение или доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; 3)

справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой; 4)

сообщения органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой; 5)

вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера; 6)

объявления физических лиц и юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности; 7)

информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке; 8)

любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару; 9)

упоминание о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 8 ФЗ «О рекламе»). В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны: 1)

сроки проведения такого мероприятия; 2)

источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения (ст. 9 ФЗ «О рекламе»).

Саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением (ст. 31 ФЗ «О рекламе»). В соответствии со ст. 32 ФЗ «О рекламе» эти организации имеют право: 1)

представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления; 2)

участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел; 3)

обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты; 4)

принимать в отношении своих членов меры ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации; 5)

разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации правила профессиональной деятельности в сфере рекламы; 6)

осуществлять контроль за профессиональной деятельностью членов организации в части соблюдения требований законодательства и профессиональной этики; 7)

рассматривать жалобы на действия членов организации; 8)

разрабатывать и устанавливать требования, предъявляемые к лицам, желающим вступить в саморегулируемую организацию; 9)

осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности своих членов; 10)

осуществлять ведение реестра лиц, являющихся членами саморегулируемой организации.

Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, в том числе: 1)

предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе; 2) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Антимонопольный орган вправе также: 1)

выдавать обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе; 2)

предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства; 3)

предъявлять в суд или арбитражный суд иски о публичном опровержении недостоверной рекламы; 4)

обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или в части противоречащих законодательству о рекламе нормативных и ненормативных правовых актов; 5)

применять меры ответственности; 6)

обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции.

Решения, предписания антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня вынесения решения, предписания.

Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.