<<
>>

3.3. Использование кредита, амортизационных отчислений и прочих поступлений государственными и муниципальными предприятиями

В соответствии с законодательством источником формирования финансовых ресурсов предприятия помимо прибыли являются амортизационные отчисления, бюджетные ассигнования, кредиты банка и прочие поступления, не противоречащие закону.

Амортизационные отчисления. Это немаловажный источник формирования финансовых ресурсов предприятия. Амортизационные отчисления - это средства, которые накапливаются на предприятии в результате переноса стоимости основных фондов по определенным нормам на текущие издержки производства и обращения.

Норма амортизации - это выраженная в процентах доля балансовой стоимости основных фондов, подлежащая включению в текущие издержки в течение отчетного года. Нормы амортизационных отчислений установлены постановлением Совета Министров СССР «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР» от 22 декабря 1990г. и различаются по классификационным группам основных средств. Порядок начисления амортизации на предприятии определен Положением о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве, утвержденным Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР и Госстроем СССР от 29 декабря 1990г.

Амортизационные отчисления имеют целевое назначение. Они предназначены для полного восстановления изношенных основных фондов предприятия. До 1 января 1992г., т.е. до принятия Минфином РФ нового Плана счетов бухгалтерского учета финансово- хозяйственной деятельности предприятия, амортизационные отчисления накапливались на предприятии на специальном счете «амортизационные отчисления». По новому Плану счетов бухгалтерского учета амортизационный фонд на предприятии не создается, поэтому сегодня амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов накапливаются предприятием на других счетах бухучета и как источник финансовых ресурсов поступают на расчетный счет предприятия в составе выручки от реализации продукции, работ, услуг.

Бюджетные ассигнования. Казенным предприятиям бюджетные ассигнования выделяются согласно суммам, предусмотренным ежегодно в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» от 6 октября 1994г. бюджетные средства выделяются казенному предприятию при недостаточности собственных средств и лишь на следующие цели:

реализацию плана развития завода (в том числе осуществление государственных инвестиционных программ, выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ, мероприятий по мобилизационной подготовке);

содержание объектов социальной инфраструктуры;

компенсацию убытков от выполнения плана-заказа.

Решение о выделении средств из федерального бюджета принимается Правительством РФ по представлению Министерства экономики РФ и Министерства финансов РФ, подготовленному на основании обращения уполномоченного органа. Выделение предприятию бюджетных средств производится только после представления уполномоченным органом указанным министерствам сведений об их расходовании и общих результатах хозяйственной деятельности предприятия за предыдущий период. Не использованные предприятием по истечении года бюджетные ассигнования подлежат возврату в федеральный бюджет.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения могут получать бюджетные ассигнования сегодня, в основном, в порядке бюджетного кредитования, т. е. на условиях возвратности и платности. Бюджетные ассигнования, выделяемые государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, фиксируются в федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ, а выделяемые муниципальным образованиям - в местных бюджетах.

Кредиты банков. Кредиты банков - это средства, полученные субъектом на конкретные цели на условиях срочности, возвратности, платности. Коммерческие банки предоставляют кредиты на самые различные цели, а именно: для осуществления планов технической реконструкции, расширения производства, поддержания необходимого уровня оборотных средств предприятия и т.д.

В связи с этим суммы, полученные предприятием в порядке банковского кредитования, являются целевыми источниками формирования его финансовых ресурсов.

Получение предприятием кредита в банке оформляется кредитным договором, порядок составления которого регулируется гражданским законодательством. Особенностью банковского кредита как источника формирования финансовых ресурсов предприятия является его возвратность и платность, т.е. кредит должен быть возвращен и за пользование им предприятие должно уплатить банковский процент. Финансово- правовой режим уплаты предприятием банковского процента определен в постановлении Верховного Совета РФ «О внесении изменений в постановления Верховного Совета по вопросам налогообложения» от 10 июля 1992г. Согласно которому платежи предприятий по процентам за кредиты банков в пределах учетной ставки, увеличенной на три пункта, относятся на себестоимость продукции (услуг, работ) предприятия. Расходы по уплате процентов, превышающих этот предел, а также по отсроченным и просроченным ссудам осуществляются за счет прибыли предприятия, остающейся в его распоряжении. При этом под учетной ставкой Центрального банка РФ понимается ставка процента, которую Центральный банк РФ взимает по ссудам, предоставляемым коммерческим банкам.

Денежные займы. Предоставление предприятию денежных займов оформляется договором, заключаемым в соответствии с нормами гражданского законодательства. Предприятие-заемщик обязуется возвратить заимодавцу ту же сумму денег или равное количество вещей того же рода и качества. При этом договор - займа может быть возмездным, т. е. предприятие-заемщик обязано будет не только возвратить сумму займа, но и уплатить заимодавцу определенный, обусловленный договором займа процент. Возврат и уплата по договорам займа денежных средств с начислением на них процентов осуществляется за счет собственных средств предприятия и не относится на издержки производства и обращения.

Коммерческий кредит. Это самый стабильный источник финансовых ресурсов предприятия. Коммерческий кредит - это средства, образовавшиеся у предприятия на какое-то время в результате предоставления ему отсрочки, рассрочки платежа, получения аванса, предварительной оплаты по гражданско-правовым договорам от других предприятий. Такой кредит возникает у предприятия в результате реализации договоров купли-продажи, поставки, подряда и т. д. Например, в случае, если покупатель по договору поставки получает от поставщика отсрочку или рассрочку платежа за поставленный товар, на период до полного расчета с поставщиком у него возникают дополнительные финансовые ресурсы, т. е. он получает от поставщика коммерческий кредит. Подобная ситуация возникает и тогда, когда поставщик (продавец) еще до реализации своего товара покупателю получает от него авансовый платеж в размере частичной стоимости товара или предварительную оплату.

Коммерческий кредит - это возвратный источник финансовых ресурсов предприятия. Его возврат происходит тогда, когда покупатель полностью оплачивает авансированный товар или когда поставщик (продавец) осуществляет поставку (продажу) авансированного товара.

В случае же, если за предприятием закреплены объекты социально сферы и находятся на его балансе, платежи за использование этих объектов виде платы за содержание детей в дошкольных учреждениях, за пользование спортсооружениями, оплаты санаторных путевок и т.д. могут тоже служить источником финансовых ресурсов предприятий.

Одним из важнейших источников формирования финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий является прибыль. Именно в результате распределения прибыли предприятия образуются внутрихозяйственные фонды предприятия, которые используются на самые различные нужды предприятия. Порядок распределения прибыли на государственных и муниципальных унитарных предприятиях различен.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения распределяют прибыль, руководствуясь ст. 295 ГК РФ, самостоятельно, но собственник (государство или муниципальное образование) имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Законодательством не устанавливается режим распределения прибыли государственного или муниципального предприятия на праве хозяйственного ведения. Как правило, в Уставах таких предприятий, утвержденных собственником, отмечается, что предприятие самостоятельно распоряжается частью полученной в результате его деятельности прибылью после уплаты налогов и перечисления в соответствующий бюджет доли, устанавливаемой собственником.

На практике унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения наиболее часто распределяют прибыль на фонд потребления и фонд накопления. Финансовые фонды, по которым распределяется прибыль предприятия, а также нормативы их образования определяются финансовым планом предприятия или распоряжением руководителя предприятия. Фонд накопления используется предприятием на производственные нужды, а фонд потребления - на предоставление работникам предприятия трудовых и социальных льгот, включая материальную помощь.

Основные направления использования финансовых фондов предприятия, образованных за счет прибыли, оговорены действующим законодательством. Так, Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, и о порядке финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992г., определены расходы предприятия, относящиеся на себестоимость и на финансовые результаты деятельности предприятия. Следовательно, все остальные расходы предприятия должны осуществляться за счет прибыли или иных источников финансовых ресурсов предприятия.

Из содержания вышеупомянутого Положения следует, что из прибыли производятся:

выплата материальной помощи, надбавок к пенсиям;

единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда;

оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования за исключением сумм, подлежащих отнесению на себестоимость продукции;

оплата путевок на лечение и отдых;

платежи за превышение предельно допустимых норм выбросов загрязняющих веществ в природную среду;

• затраты на проведение модернизации оборудования, реконструкции объектов

основных фондов и т.д. Государственные предприятия на праве оперативного управления (казенные предприятия) распределяют прибыль по нормативам ежегодно устанавливаемым уполномоченным государством органом. В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, хозяйств)» от 6 октября 1994г. из этой прибыли формируется фонд для выполнения плана - заказа и плана развития завода, а также фонд социального развития. При этом после формирования фондов по нормативам у казенного предприятия образуется свободный остаток прибыли, который подлежит изъятию в доход федерального бюджета.

Вопросы для повторения к модулю 3

Что такое финансы предприятий, в чем заключается их специфика?

Какие отношения возникают в результате распределения прибыли предприятия?

Определите что такое государственные и муниципальные унитарные предприятия основанные на праве хозяйственного ведения?

Охарактеризуйте предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Каково содержание финансового плана предприятий?

Что такое выручка от реализации?

Что такое валовая прибыль предприятия?

Что включается в состав доходов от внереализационных операций?

Дайте определение себестоимости продукции.

Какие затраты образуют себестоимость продукции?

Что такое возвратные отходы?

Как Вы понимаете - что такое амортизационные отчисления?

Определите источники образования финансовых ресурсов предприятия.

Каков порядок формирования валютной прибыли предприятия?

Перечислите финансовые отношения, которые имеют место на государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Перечислите финансовые правоотношения, которые складываются на казенных предприятиях.

Какими законодательными актами регулируется использование финансовых фондов предприятия, образованных за счет прибыли?

Что такое коммерческий кредит?

<< | >>
Источник: Н.Э.Павленко. Финансовое право. 2003

Еще по теме 3.3. Использование кредита, амортизационных отчислений и прочих поступлений государственными и муниципальными предприятиями:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -