ЧАСТЬ IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ФИНАНСЫ

Субъектами международных публичных финансов являются лица, признанные таковыми согласно нормам международного (публичного) права, а именно суверенные государства; нации и народы, борющиеся за создание самостоятельного государства; межгосударственные организации; государственноподобные образования (например, Ватикан); вольный город.

В отличие от международных публичных финансов субъектами, деятельность которых осуществляется в области национальных финансовых и кредитных отношений, согласно нормам национального права, являются физические и юридические лица, органы государства, в том числе органы местной государственной власти.

В сфере отношений международных частных финансов основными субъектами являются национальные и иностранные физические и юридические лица, государства (и их органы), иные субъекты международного публичного права, а также лица, образованные субъектами международного публичного и частного права (например, при предоставлении синдицированных кредитов).

В данной части учебника рассматриваются проблемы деятельности публичных институтов в системе международных валютно-кредитных отношений. Взаимодействуя с коммерческими институтами на мировых финансовых рынках, международные публичные институты имеют при этом специфический статус, связанный с юрисдикционным иммунитетом при осуществлении операций в сфере публичных финансов. Субъекты международных публичных финансовых отношений посредством правового регулирования оказывают позитивное влияние на состояние региональных, национальных и международных финансово-кредитных рынков.

В разделе VIII рассматриваются статус государств в международной публичной сфере; вопросы правопреемства государства в отношении госсобственности, госархивов и госдолгов; проблемы, связанные с иммунитетом государства и его органов от действия иностранных властей; права государств в сфере международных финансов; основные принципы сотрудничества государств в публичной финансовой сфере; межгосударственные кредиты и межправительственные займы в историческом развитии системы международных публичных финансов; международное финансирование и кредитование развивающихся государств; кризисы платежеспособности и международные механизмы урегулирования внешних долгов государств; факторы, связанные с образованием, трансформацией и погашением внешнего долга СССР (России); валютные клиринги и платежные союзы; положение центральных банков государств при осуществлении различных видов деятельности на международном и национальных финансовых рынках; соотношение норм международного публичного и частного финансового права, эффективность их действия; судебная практика в области международных публичных финансов.

Международные организации (как межправительственные, так и неправительственные) оказывают влияние на развитие международных финансовых рынков. Выражая волю государств, межгосударственные организации в пределах полномочий, выраженных в учредительных доку-ментах, наряду с государствами регламентируют статус субъектов мировых финансовых рынков и регулируют международные валютно-кредитные отношения.

Здесь же характеризуется правовая система, регулирующая отношения в области международных публичных финансов. Кроме того, дается определение нормы международного права, производится сравнение международного публичного и частного права, анализируется эффективность действия норм международного и национального права. Также дается характеристика международного обычая и договора, проводится классификация международных договоров в зависимости от отношений, регулируемых ими в области международных публичных финансов, рассматривается судебная практика в области международных публичных финансов.

В разделе IX рассматриваются статус международных финансовых организаций и проблемы, связанные с их деятельностью в области международных публичных финансов; нормативные акты международных финансовых организаций, их юридическая сила, соотношение с нормами национального и международного права; роль МВФ и МБРР; взаимодействие России и международных финансовых организаций.