Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

§ 5. Банковское право как учебная дисциплина

Развитие научных знаний о банковском праве создает новые возможности для его изучения и для улучшения практической деятельности кредитных организаций. Но наука развивается неравномерно. Не составляет исключения и наука банковского права.

В предмет науки банковского права входят не только те проблемы, которые уже в какой-то мере исследованы, но и те, которые находятся в стадии исследования, и даже те, которые еще только сформулированы в виде целей, научных проблем или гипотез.

Предмет учебной дисциплины составляют те вопросы, которые уже исследованы достаточно глубоко и поэтому считаются в определенной мере устоявшимися, проверенными на практике.

Таким образом, грань между наукой и дисциплиной существует, но всегда будет оставаться условной. К этому добавляется еще и то обстоятельство, что наука банковского права находится на начальной ступени своего развития - в ней не так много устоявшегося и общепризнанного.

Конечно, при определении границ между наукой и учебной дисциплиной в каждом конкретном случае имеет значение не только объективный критерий, но и субъективные факторы. Здесь всегда допустима определенная степень свободного усмотрения, связанная с дискуссионными аспектами развития самой науки.

Система курса банковского права включает общие и специальные темы. К общим темам относятся понятие банковского права, предмет и метод регулирования в банковском праве, нормы и источники банковского права, банковская система, правовой статус, функции и структура центрального банка, правовой статус кредитной организации, понятие правового регулирования банковской деятельности, а также некоторые другие темы. К специальным темам - банковские операции. Поэтому в научной литературе отдельные авторы различают общую и особенную части банковского права как учебной дисциплины.

Такое деление имеет под собой некоторые основания, но, на наш взгляд, не бесспорно. Далеко не все вопросы общих тем в действительности оказываются общими в тех случаях, когда речь идет о правовом регулировании той или иной банковской операции. Например, такой аспект правового статуса центрального банка, как порядок назначения его руководящих органов, - общий вопрос банковского, права, но было бы натяжкой считать, что он как-то соотносится, допустим, с операциями по привлечению и размещению кредитными организациями денежных средств. А функция банковского надзора в таком ее моменте, как периодичность отчетности кредитной организации, никак не является общим понятием по отношению к правилам безналичных расчетов, и т.п. Связь есть, но не такая, чтобы ее можно было рассматривать в категориях общего и особенного.

Другие авторы различают статические и функциональные институты банковского права, что, на наш взгляд, точнее отражает структуру предмета банковского права. К функциональным институтам в такой классификации относятся все виды банковских операций, например институт привлечения денежных средств во вклады. Но и в этом случае нет полного соответствия. Существуют общие вопросы банковского права, которые имеют функциональный характер. В качестве примера можно сослаться на порядок проверки кредитной организации инспекторами Банка России - это, безусловно, общий и функциональный вопрос, который относится к статусу Банка России. Другой пример: порядок подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России - тоже функциональный момент правового статуса центрального банка.

В общем, эта проблема не так проста, как может показаться.

Тем не менее, она связана с методикой преподавания курса, с его логикой и с последовательностью тем. В этом смысле вполне очевидно, что курс делится на две части: в первой части курса должны рассматриваться все вопросы, относящиеся к банковской системе, а во второй - те, которые относятся к банковской деятельности.

Таким образом, есть смысл различать первую часть - правовое регулирование банковской системы и вторую часть - правовое регулирование банковской деятельности и банковских операций.

В данной книге мы будем рассматривать преимущественно вопросы банковской системы и банковской деятельности.

Существует еще одна проблема, которая имеет отношение к изучению банковского права. Она обусловлена взаимодействием банковского и гражданского права. Мы ее уже касались, рассматривая проблему предмета науки банковского права. Многие вопросы правового статуса кредитной организации, банковской деятельности настолько тесно взаимосвязаны, что в учебном процессе неизбежно возникает вопрос о путях преодоления дублирования в преподавании одних и тех же тем в курсе банковского и в курсе гражданского права.

На наш взгляд, все, что относится к банковской системе и банковским операциям, должно преподаваться только в курсе банковского права. Тема "Правовой статус кредитной организации" содержит как бы переплетающиеся проблемы банковского и гражданского права. Например, это касается таких вопросов, как организационно-правовая форма кредитной организации. Здесь трудно ограничиться только рассмотрением норм банковских законов нормативных актов Банка России, не затрагивая связанные с этим проблемы гражданского права. Поэтому надо учитывать, что курс банковского права как учебная дисциплина шире, чем банковское право как отрасль системы российского права. Если за точку отсчета взять ГК РФ, то в курсе банковского права (часть вторая, функциональная) должны рассматриваться все вопросы параграфов первого и второго главы 42 ("Кредит"); главы 43 ("Финансирование под уступку денежного требования"); главы 44 ("Банковский вклад"); главы 45 ("Банковский счет"); главы 46 ("Расчеты"); из главы 47 - ст. 921 ("Хранение ценностей в банке"), ст. 922 ("Хранение ценностей в индивидуальном банковском сейфе"); из главы 23 - параграф 6. Некоторые другие темы или отдельные вопросы (например, юридическое лицо, организационно-правовая форма, сделки и др.) могут рассматриваться и в курсе банковского, и в курсе гражданского права.

Надо различать банковское право, как отрасль права и банковское право, как учебную дисциплину. Банковское право - это система норм, регулирующих банковскую систему и банковскую деятельность. В отличие от этого банковское право, как учебная дисциплина, - это система преподаваемых научных знаний о нормах банковского права и закономерностях регулирования ими банковских отношений.

Банковское право, как отрасль права, создается на основе понимания закономерностей правового регулирования банковской системы и банковской деятельности. Банковское право, как учебная дисциплина отражает эти закономерности, но при этом учитывает закономерности учебного процесса и взаимосвязи с другими учебными дисциплинами.

Банковское право, как отрасль права, - самостоятельно. Оно имеет свой предмет и метод правового регулирования, отличающий эту отрасль от других отраслей права. Поэтому ни о какой "комплексной отрасли права", применительно к банковскому праву речь не идет. А вот учебная дисциплина "банковское право", наоборот, - комплексная. Ведь отрасль права и учебная дисциплина - это не одно и тоже. В целях удобства преподавания могут объединяться в одном курсе и вопросы банковского и вопросы гражданского права. (Подробнее об см.: www.bratko.ru).

<< | >>
Источник: Братко А.Г. . Банковское право в России (вопросы теории и практики). М.: изд. Гарант. . 2007

Еще по теме § 5. Банковское право как учебная дисциплина:

  1. СЕМИНАР № 1: ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ АКЦИОНЕРНОГО ПРАВА. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ТИПЫ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (2ч)
  2. § 5. Банковское право как учебная дисциплина
  3. § 1. Понятие банковского права
  4. Понятие банковского права
  5. § 1.3. Место адвокатского права в системе общественных наук
  6. ДОГОВОР БАНКОВСКОГО СЧЕТА
  7. ТЕМА I ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА
  8. § 1. Общие правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателей
  9. Предмет и система курса коммерческого права
  10. 2.3.6. Действие нормативно-правовых актов во времени и пространстве
  11. Глава 18. Конституционные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан о правовом статусе республики
  12. ПРОИСXОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  13. 2.3. Понятийный и категорийный аппарат теории государства и права, взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества, общая характеристика современных политико-правовых доктрин
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -