Экономическое стимулирование

рационального и безопасного ресурсопользования осуществляется путем установления органами государственной власти и управления: 1) экономически и социально обоснованных размеров платы за использование природных ресурсов и 2) системы штрафов за нарушение природоресурсного законодательства.

Необходимо различать государственное регулирование и государственное управление в сфере ресурсопользования.

По смыслу природоресурсного законодательства содержанием государственного регулирования является:

• формирование и проведение на территории РФ единой государственной политики в области использования природных ресурсов;

О значении права собственности на землю и политического суверенитета государства в обосновании государственного управления землепользованием см. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития, с.102-104.

•S установление стандартов ( норм, правил) в области изучения и использования природных ресурсов, безопасного ведения работ, а также рационального использования природных ресурсов; •

определение объемов добычи основных видов природных ресурсов на текущий период и на перспективу по РФ в целом и по регионам; •

обеспечение развития ресурсной базы и подготовки резерва природных ресурсов; •

обеспечение изучения природных ресурсов; •

установление платежей за ресурсопользование; •

установление и применение мер юридической ответственности за нарушения природоресурсного законодательства.

Следовательно, государственное регулирование ресурсопользования - комплекс мер, предпринимаемых всеми ветвями государственной власти Российской Федерации, направленных на рациональное и безопасное использование природных ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений России. К субъектам государственного регулирования относятся органы государственного управления природными ресурсами, представительные ( законодательные) органы Российской Федерации и ее субъектов, а также органы правосудия РФ (суды, мировые судьи, арбитражные суды).

Государственное регулирование отношений

ресурсопользования представляет собой более широкое понятие, включающее в себя и государственное управление.

Разграничение функций государственного регулирования и государственного управления можно провести по лицам и функциям регулятивного воздействия в природоресурсных отношениях. Субъектами государственного управления, в соответствии с природоресурсным законодательством, являются Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, специально уполномоченные государственные органы управления использованием и охраной природных ресурсов, иначе говоря - государственные органы исполнительной власти РФ.

Такой подход законодателя к формированию субъектного состава государственного управления ресурсопользованием в известной степени обусловливает содержание управления. Поэтому государственное управление в сфере ресурсопользования можно определить как организационную деятельность государственных органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, направленную на создание условий для рационального и безопасного ресурсопользования и контроль за ним.

<< | >>

↑

Источник: Калинин И. Б.. Природоресурсное право. Основные положения. - Томск. 2000

Еще по теме Экономическое стимулирование:

- Екологічне право України - Экологическое право ЕС - Экологическое право Казахстана - Экологическое право Республики Беларусь - Экологическое право России -