<<
>>

Розділ VII. Держава і право УСРР в роки громадянської війни і воєнної інтервенції

Маніфест Тимчасового Робітничо-Селянського

уряду України (29 листопада 1918 р.)

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

ИМЕНЕМ ВОССТАВШИХ РАБОЧИХ Й КРЕСТЬЯН,

ИМЕНЕМ РЕВОЛЮЦИОННОЙ АРМИИ УКРАИНЬІ

ОБЬЯВЛЯЕМ ВДАСТЬ ГЕТМАНА НИЗЛОЖЕННОЙ,

ВДАСТЬ РАБОЧИХ Й КРЕСТЬЯН, ВДАСТЬ СОВЕТОВ

НА УКРАИНЕ ВОССТАНОВЛЕНА.

Рабочие й крестьяне Украйни!

Солдати Красной Украинской Армии!

Настал долгожданньїй час низвержения на Украине временно

восторжествовавшей власти буржуазии й помещиков, власти Скоропадского. Семь неслиханно тяжких месяцев, полньїх кошмара й

ужаса, гнета й унижения, нищетн й разорения, перенесень! трудящимися массами Украйни. Рабочие й крестьяне едва успели сбросить с себя вековне цепи рабства, как штиками послушннх германскому капиталу солдат разбита била молодая, не успевшая еще

окрепнуть й организоваться советская армия Украйни, й на вас, на

рабочих й крестьян Украйни, снова надетн цепи; снова вас заковали в кандальї й отдали в полное распоряжение как украинских, так

й иностранних капиталистов. Фабрики й банки били возвращенн

капиталистам, земля й сельскохозяйственннй инвентарь — тунеядцам-помещикам. Запнлали деревни, загремели пушки, застучали

пулемети, направленнне в освободившихся рабочих й крестьян

Украйни. Сотнями й тисячами расстреливались бедняки, многими

тисячами загонялись они в тюрьмн только за то, что осмелились

134

бьіть свободними, только за то, что не пожелали работать на

помещиков й капиталистов.

Кровавьій праздник справляли буржуа й помещики.

Кровавий праздник справляла Рада й гетман.

Кровавнй, страшний праздник торжества й классовой мести

справляли тогдашние хозяева Украйни — германские капиталистн

й генерали.

Но рабочие й крестьяне Украйни не покорились, не сложили

оружия. Они сгруппировались вокруг сврей, единственно революционной Коммунистической Партии (большевиков) Украйни, которая продолжала борьбу й на местах, упорно й систематически

собирала свои сили, дезорганизовнвала сили врага, разгясняла

солдатам австро-германской армии, какую подлую роль наймитов

капитала й палачей трудящихся играют они во вред самим себе й

нам.

Йзбранное Сьездом Советов Рабочих й Крестьянских Депутатов в Екатеринославе правительство Украйни, зовя на борьбу, било

уверено в грядущей победе трудящихся й знало, что настанет час,

когда мощним ударом он уничтожит палачей социалистической

рабочей Украйни.

Зтот час наступил.

Рабочие й солдати Германии й Австро-Венгрии сбросили

правительство кайзера й бьістро шагают к установленню й в Германии й в Австро-Венгрии власти трудящихся. Солдати австро-германской армии не1 будут больше охранять буржуазно-помещичью

власть на Украине, не будут мешать установленню власти рабочих

й крестьян. Пробил час смерти господства буржуазии на Украине.

Пробил час восстановления власти трудящихся. От вас, рабочие й

крестьяне, зависит окончательное торжество Советской власти на

Украине.

Й ми, Члени Центрального Исполнительного Комитета Советов УкраиньІ, идя навстречу воле восставших рабочих, крестьян й

солдат, стали, по постановлений) Центрального Комитета коммунистической партии (большевиков) Украйни, во главе восставших

масс, образовав Временное Рабоче-Крестьянское Правительство

Украйни.

Именем зтих восставших масс ми обьявляем:

1. Гетман й его совет министров считаются низложенннми й

состоящими вне закона.

2. Все ставленники гетмана й германского командования, все

представители нинешней местной власти подлежат немедленному

аресту, с заменой их представителями рабочих й крестьян, верньїми

сторонниками Советской власти.

135

3. Все законьї, приказьі, договори, постановления й распоряжения как гетмана й его агентов, так й центральний радьі й ее

агентов считаются незаконними й не подлежащими исполнению.

4. Всякий принуждающий или уговаривающий исполнять распоряжения гетмана или центральной радьі, или их агентов на

местах, подлежит расстрелу на месте.

5. Все фабрики, заводьі, банки й торговьіе предприятия, рудники й каменоломни являются собственностью украинских трудящихся масс й должньї бьіть сданьї органам Советской власти их

ньінешними владельцами й собственниками в полном порядке,

согласно определенньїм указаниям революционной рабоче-крестьянской власти.

6. Все земли ломещиков со всем живьім й мертвьім инвентарем должньї бьіть немедденно отобраньї у помещиков й безвозмездно переданьї крестьянам.

7. Заработная плата повьішается до норм, установленньїх Советской властью в России.

8. Все права крестьян й рабочих, установленньїе Советским

Правительством, приобретают полную силу, все долговьіе обязательства крестьян й рабочих по отношению к капиталистам й помещикам считаются недействительньїми.

Принимаются срочние й решительньїе мерьі по восстановлению хозяйственной жизни страньї (налаживаются железнодорожньій транспорт, работн на шахтах, заводах й фабриках).

Принимаются решительньїе й беспощадньїе мерьі по искоренению спекуляции.

Принимаются срочнне мерьі по установленню правильного обмена с Советской Россией предметов продовольствия на мануфактури.

Временное Правительство заявляет, что, стоя во главе восставших й рабоче-крестьянской армии Украйни, оно будет решительно бороться за осуществление всех зтих мероприятий.

Временное правительство заявляет, что, справившись с контрреволюцией й восстановив Советскую власть на местах, оно созовет

ВСЕУКРАИНСКИЙ СЬЕЗД СОВЕТОВ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ Й КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ, которому й передаст всю власть в стране.

Товарищи рабочие, крестьяне й краснне солдати Украйни!

В час возрождения власти трудящихся на Украине ви обязанн

помнить, что только ви, только сами трудящиеся масси могут в

решительной й беспощадной борьбе отстоять свою свободу й свою

власть. Борьба далеко не закончена.

Остервенелая, бешеная от злоби буржуазия, шаг за шагом

отступающая под натиском надвигающейся, штиками ощетинив136

шейся рабоче-крестьянской массьі, будет биться до конца й будет

измншлять й осуществлять сотни й тисячи чудовищнейших комбинаций для того, чтобьі задушить революционную коммунистическую власть трудящихся. Германский империализм рухнул, й с зтой

сторони в данннй момент нам уже не грозит опасность. Но спешно

организуются белогвардейци, синки помещиков, банкиров, фабрикантов й кулаков, й, обьединяясь с богатнм казачеством под командой Красновнх, Деникиньгх й прочих царских генералов, пьітаются остановить наш натиск. Сами по себе они бессильньї. Сами по

себе они не страшнн, ибо уже не раз били ми их й без всякого труда

расправились би й на зтот раз.

Но за ними стоит англо-американский капитал, уже трещащий по всем швам, но еще держащийся на ногах, упоенннй своей

победой над Германской Империей й жаждущий крови восставших

рабочих.

Вот главньїй враг наш!

Союзнический капитал хорошо понимает, что теперь очередь

за ним. Он хорошо знает, что рабочая революция должна перекинуться на Италию, Францию, Англию й Соединеннне Штати Америки. Он лихорадочно мобилизует все свои сили для того, чтобн

до зтого раздавить рабочую революцию в России, Германии й на

Украине.

Он подбирался к Советской России с востока й потерпел

поражение. Он бросил тогда свои войска с севера й тоже потерпел

поражение. Он хбчет теперь схватить ее за горло с юга, подчинив

себе Украйну й направив отсюда свои послушнне пока еще полки

на рабочих й крестьян России. Он хорошо понимает, что революционннй союз России с Украиной так укрепит й Россию й Украйну, что с ними справиться будет невозможно. Й он торопится

заменить вишедшие из повиновения буржуазнне войска Германии

еще готовими исполнять подлую роль душителей рабочих й крестьян солдатами союзного империализма. Ми должньї учиться на

чужом опите, а опит Архангельска, Сибири й Урала, опит Самари,

Снзрани й Казани не говорит, а кричит о том, что союзная оккупация ничем решительно не отличается от оккупации германской.

То же восстановление власти капиталистов й помещиков, то же

преследование рабочих й беднейших крестьян, те же расстрельї й

издевательства й мучения. Ми не сомневаемся, что ви не допустите, чтобн истерзанная, окровавленная, измученная, разоренная

Украйна била отдана на разграбление новому англо-американскому хищнику, идущему к нам под видом освободителя. Не освобождение, а порабощение несет он нам. Не освобождение, а порабощение й смерть принес он тисячам й тисячам рабочих й крестьян

137

Поволжья, Сибири й Северной России. ВьІ не должньї верить их

лживьім й льстивьім словам. Они уже заключили союз со Скоропадскими, Красновьши, Деникиньїми, русскими черносотенцами й

украинскими помещиками й капиталистами, для того, чтобьі, сменив германских жандармов, держать нас в подчинении й грабить

без мерьі й удержу.

В полном единении с Революционной Россией, рабочими

Германии й Советскими частями бьівшего Австро-Венгерского государства должньї вьі организовать отпор, встав все как один в ряди

социалистической Украйни.

Настает последний й решительннй бой мирового капитала с

мировим пролетариатом.

Железним, несокрушимнм й Грозним маршем идет мировая

революция. Одна за одной летят корони. Рухнул трон кровавого

царя, рухнул трон Фердинанда Болгарского. Свергнут Карл Австрийский, изгнан император германский.

Трещат й рушатся тверднни мирового капитала. Близок час

гибели английского й американского капитализма. Близок час гибели Георга Австрийского. Ллойд-Джорджа й Вильсона. Союзний

империализм будет разбит кулаком рабочего так же, как разбит

империализм германский.

Мировая революция идет. Восставший пролетариат не может

не победить — й он победит.

Встаньте все, как один, встаньте мощной й несокрушимой

стеной, й ви победите!

Все в бой! Все к оружию! Все в ряди рабоче-крестьянской

армии!

Вперед, к победе!

ИМЕНЕМ ВОССТАВШИХ РАБОЧИХ Й КРЕСТЬЯН

УКРАЙНИ ВРЕМЕННОЕ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО УКРАИНЬІ:

Председатель Г. Пятаков (Киев)

Члени Правительства:

К. Ворошилов (Луганск)

А. Сергеев (Артем) (Харьков)

3. Квиринг (Екатеринослав)

В.Затонский (Киев)

Ю. Коцюбинский (Чернигов)

Собрание узаконений й распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства Украйни.

- 1919. - № 1. - Ст. 1. Далі: СУ УССР.

138

Із протоколу засідання Тимчасового

Робітничо-Селянського уряду України

(27 грудня 1918 р.)

Присутствовали: тт. Пятаков, Жарко, Квиринг,

Затонский, Артем, Аверин.

Слушали: О Всеукраинской, фронтових й местннх чрезвнчайних комиссиях.

Постановили: Образовать при Отделе внутренних дел Чрезвнчайную всеукраинскую комиссию по борьбе с контрреволюцией,

саботажем, спекуляцией й с преступлениями по должности.

І

В целях обьединения деятельности чрезвичайннх комиссий

Украйни Временное рабоче-крестьянское правительство Украйни

постановило:

1) Подчинить все местнне чрезвнчайнне комиссий, находящиеся за бнвшей демаркационной линией, Чрезвнчайной всеукраинской комиссий.

2) Предложить Чрезвнчайной всеукраинской комиссий немедленно связатьсд с местньїми чрезвнчайними комиссиями.

3) Обязать Чрезвнчайную всеукраинскую комиссию немедленно организовать обьезд местньїх чрезвнчайннх комиссий й

инструктирование их представителями Чрезвнчайной всеукраинской комиссий.

4) Поручить Чрезвнчайной всеукраинской комиссий в недельньш срок собрать совещание представителей Чрезвнчайной комиссий для внработки инструкций.

II

Ввиду того, что с севера Украйна граничит с Российской

Советской Федеративной Социалистической Республикой, Временное рабоче- крестьянское правительство Украйни постановило:

1) Пограничнне чрезвнчайнне комиссий на русско-украинской границе упразднить.

2) Личини персонал й аппарат использовать для организации

фронтових чрезвнчайннх комиссий.

3) Поручить Чрезвнчайной всеукраинской комиссий привести

зто постановление в исполнение.

139

III

Положение о Всеукраинской Чрезвнчайной комиссии (см.

приложение).

Председатель (подпись)

Член правительства Квиринг

На защите революцію. Из исторш Всеукраинской Чрезвьічайной комиссия 1917-1922

гг. Сборник документов й материалов. —

К., 1971. - С. 31-32.

Конституція Української Соціалістичної

Радянської Республіки (березень 1919 р.)

І. ОСНОВНІ ПОСТАНОВИ

1. Українська Соціялістична Радянська Республіка є організація діктатури працюючих і експльоатуємих мас пролетаріяту і біднійшого селянства для перемоги над їх віковими гнобителями й

експльоататорами капіталістами й поміщиками.

2. Завданням цієї діктатури є здійснення переходу від буржуазного ладу до соціялізму, шляхом проведення соціялістичних реформ і сістематичного подавлення всіх контр- революційних намірів з боку заможніх кляс. Після здійснення цих завдань діктатура

зникне, а слідом за нею, по остаточнім оформленню майбутнього

комуністичного ладу, зникне й держава, уступивши місце вільним

формам суспільного життя, збудованого на основах організації

загальної праці на загальну користь і братерську солідарність людей.

3. В цілях здійснення свого основного завдання Українська

Соціялістична Радянська Республіка:

а) провадить в життя заходи, що безпосередньо направлені до

знищення існуючого економичного устрою і виявляються в скасуванні приватної власности на землю і на всі инші засоби виробництва;

б) в області будівництва державного життя закріпляє владу за

робітничою клясою, усталюючи в здійсненню державної влади

виключно для працюючих мас і цілком усуваючи пануючі кляси від

такої участи;

в) утворює для працюючих мас можливість користуватися

правами (свободою живого і друкованого слова, зборів і спілок),

позбавляючи цих прав пануючі кляси і спільні з ними по своїй

політичній позіції громадські групи;

140

г) організує озброєну оборону здобутків соціялістичної революції притягненням до цієї оборони всіх трудових елементів країни.

4. Пориваючи рішучо з минулим, намагаючись знищити, разом з поділом загалу на кляси, а також і національний гніт і

національну ворожнечу, Українська Соціялістична Радянська Республіка заявляє свій твердий намір увійти в склад єдиної Соціялістичної Радянської Республіки, як тільки утворяться умовини для її

збудови. Разом з тим Українська Соціялістична Радянська Республіка заявляє про свою повну солідарність з нині існуючими вже

Радянськими Республіками і про свій намір вступити з ними в

тісніше політичне об'єднання для спільної боротьби за перемогу

світової комуністичної революції, в тісніше співробітництво в області комуністичного будівництва, можливого лише в міжнародньому масштабі.

5. Влада працюючих мас на території Української Соціялістичної Радянської Республіки здійснюється через Ради Робітничих,

Селянських та Червоноармійських депутатів та инші органи влади

по означенню Рад.

II. КОНСТРУКЦІЯ РАДЯНСЬКОЇ ВЛАДИ

А. ОРГАНІЗАЦІЯ ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВЛАДИ

6. До відому Центральної Радянської Влади на Вкраїні належать:

1) Всі питання загально-державного значення, а зокрема:

а) затвердження, зміна і доповнення Конституції;

б) установлення і зміна державних меж Республіки;

в) зносини з чужоземними державами, зокрема і оголошення

війни й усталення згоди;

г) усталення основ організації збройних сил;

д) загальне керовництво внутрішньою політикою;

е) цівільне, карне і процесове законодавство;

ж) усталення основ соціялістичного будівництва в області

народнього господарства;

з) керування грошовою системою і організація фінансового

господарства Республіки;

і) державна контроля над діяльністю Радянської влади, зокрема над правильністю, закономірністю і доцільністю грошових витрат.

2) Всі питання, що не мають загально-державного значення і

які будуть взяті на розгляд органами Центральної Радянської влади.

7. Центральна Радянська влада має свої органи, а саме:

1) Всеукраїнський з'їзд Рад Робітничих, Селянських та Червоноармійських депутатів;

141

2) Всеукраїнський Центральний Виконавчий Комітет Рад;

3) Раду Народніх Комісарів.

8. З'їзд скликається В.Ц.В.К. не менш як два рази на рік, а по

постанові В.Ц.В.К, може скликатися і частіш.

9. Лад виборів до з'їзду Рад установлюється В.Ц.В.К.Р.

10. З'їзд Рад є вищою Владою Української Соціялістичної

Республіки. В протязі між двома з'їздами такою владою є

В.Ц.В.К.Р. З числа питань, зазначених в ст. 6, виключному віданню

з'їзду належить питання, зазначене в п. а), а також з застереженням,

зазначеним в ст. 13, питання про оголошення війни та установлення згоди.

11. В.Ц.В.К. і з'їзд дають загальний напрямок діяльности

Робітниче-Селянського уряду і всіх органів Радянської влади в

країні, зокрема виключному віданню В.Ц.В.К.Р, належать: вибори

і звільнення Народніх Комісарів і Голови Ради Народніх Комісарів,

розклад державних прибутків і зборів між центральною і місцевою

владою, а також розв'язування питань, зазначених в ст. 19 Конституції. Питання, зазначені в пп. а), б), в) (п. 2), г), д), ж), а також

річного бюджету розв'язуються як владою з'їзду, так і В.Ц.В.К.Р.

12. В.Ц.В.К.Р. відповідає перед Всеукраїнським З'їздом Рад і

обирається останнім в кількости по призначенню з'їзду на реченець

до слідуючого з'їзду. Рада Народніх Комісарів відповідає перед

Всеукраїнським З'їздом Рад і перед В.Ц.В.К.Р.

Увага: На місце вибувших членів В.Ц.В.К. заступники призначаються постановою Ц.В.К. Всі инші питання, що до законодавства

і загального керування в країні, розвязується також В.Ц.В.К. з

поясненням, вказаним в ст. 16.

Увага: Питання про оголошення війни та заключення згоди

розвязується В.Ц.В.К.Р. на випадок негайности при неможливосте

скликати з'їзд в належний час.

14*. Завідування окремими галузями керування країною накладається на окремі відділи В.Ц.В.К.Р., Народні Комісаріяти на

чолі з Завідуючими, обраними В.Ц.В.К.Р. Кількість, межі відання

відділів і їх внутрішня організація усталюється В.Ц.В.К.

15. Рада Народніх Комісарів складається з Голови і Народніх

Комісарів, у число котрих входять:

а) всі Керовники окремими відділами В.Ц.В.К.Р. (ст. 14);

б) инші особи, що обіраються окремо В.Ц.В.К.Р. з його розсуду.

Члени Ради Н. К. кожного року можуть звільнятись владою

В.Ц.В.К.

* В оригіналі пункт 13 випущений.

142

16. Рада Народніх Комісарів має право брати на свій розгляд

питання і справи, що стосуються до законодавства і загального

керування країною, але має право вирішати своєю владою ті чи

инші питання, або справи лише з загальним, або спеціальним

уповноваженням В.Ц.В.К., а коли нема такого уповноваження,

постанови Р.Н.К., даються на затвердження В.Ц.В.К.Р.

Увага: Питання, зазначені в ст.ст. І'8 або 11, можуть бути

переданими Ц.В.К. на остаточне розвязання Р.Н.К.

17. Стан Народнього Комісару належить виключно членам

Р.Н.К. У.С.Р.Р. і жодними иншими представниками Радянської

влади як в центрі, так і на місцях не може присвоюватися.

Б. ОРГАНІЗАЦІЯ РАДЯНСЬКОЇ ВЛАДИ

НА МІСЦЯХ

18. Органи Радянської влади на місцях слідуючі:

а)'Ради Робітничих, Селянських та Червоноармійських депутатів (міські та сільські), а також обрані ними Виконавчі Комітети

(Виконкоми);

б) З'їзди Рад (губерніяльні, повітові і волосні), а також обрані

ними Виконавчі Комітети (Виконкоми).

19. Реченець і порядок виборів місцевих органів Радянської

влади, норма представництва і загальні постанови щодо внутрішньої організації цих органів, означених меж відання і влади між

ними, як і розмеження останніх ними і органами Центральної

Радянської влади,,встановлюється В.Ц.В.К.Р.

20. Право вибору мають незалежно від релігії, народности,

осілости, стану і т. п. слідуючі громадяне У.С.Р.Р., які до дня

виборів осягли 18 років:

а) всі, що здобувають засоби до життя продукційною і загальнокорисною працею, а також особи, заняті домашнім господарством, забезпечуючи першим можливість продукційної праці, себто

ріжні робітники і служачі, заняті в промисловости, торговлі, сільськім господарстві та инш., селяни й козаки рільники;

б) солдати Червоної Армії і матроси Червоної Фльоти;

в) громадяне, що не входять в категорії, переведені н. п. а) і б)

за утратою працездатности, відповідно засвідченої.

Увага: 1. Місцеві Ради можуть по постанові Центральної влади

зменшувати усталену в цій ст. норму віку.

Увага: 2. Чужинці, які належать до робітничої кляси і трудового

селянства, користуються також виборчим правом.

21. Позбавляються виборчого права і права бути обраним

слідуючі особи, хоч би вони й входили в одну з вищезазначених

категорій:

143

а) особи, що користуються найманою працею з корисною

метою;

б) особи, які живуть на нетрудові прибутки, а саме прибутки

з підприємства, з маєтків і т.п.;

в) приватні торговці, комерційні посередники;

г) ченці і духовні настоятелі церквей і релігійних культів;

д) служачі і агенти колишньої поліції окремого корпусу жандармів і охоронних відділів, а також члени панувавшого в Росії дому;

е) особи, визнані усталеним ладом божевільними, а рівно

особи, що перебувають під опікою;

ж) особи, засуджені за користливі та ганебні вчинки на реченець, усталений законом, або судовим вироком.

ПІ. ДЕКЛЯРАЦІЯ ПРАВ І ОБОВ'ЯЗКІВ ПРАЦЮЮЧОГО

І ЕКСПЛЬОАТУЄМОГО НАРОДУ УКРАЇНИ

22. Для повного проведення основ діктатури пролетаріяту і

біднійшого селянства У.С.Р.Р. надає працюючим масам всі права і

можливости в области громадянського і політичного життя.

23. Відповідно цьому загальному становищу і з метою забезпечення за працюючими дійсної волі совісти, а також припинення

можливости використання релігії і церкви в інтересах залишення

клясового строю, церква відокремлюється від держави і за всіма

громадянами визнається право пропаганди релігійних наук, котрі не

переслідують жодних соціяльних і політичних завдань, а також антирелігійних наук, котріх дух не перечить комуністичним поглядам.

24. З метою забезпечення за працюючими дійсної свободи

висловлення своїх думок — У.С.Р.Р. усуває залежність преси від

капіталу і віддає в руки робітничої кляси і селянської біднота всі

технічні і матеріальні засоби до видання газет, брошур, книг та инших

творів друку і забезпечує їх вільне розповсюдження по всій Україні.

25. В цілях забезпечення за працюючими дійсної свободи

зборів — У.С.Р.Р., визнаючи право за працюючими Радянської Республіки вільного влаштування зборів, союзів і т. п., віддає в розпорядження робітничої кляси і селянської бідноти всі відповідні для

влаштування народніх зборів помешкання з світлом і отопленням.

26. З метою забезпечення за працюючими дійсної свободи

спілок У.С.Р.Р., зламавши економічну і політичну владу заможніх

кляс і усунувши цим всі перепони, які до цеї пори перешкоджали в

буржуазній суспільносте робітникам і селянам користуватись свободою організацій і акцій — дає робітникам і біднішим селянам

усяку допомогу матеріяльну та иншу для їх обєднання і організації.

27. В цілях забезпечення за працюючими дійсного приступу до

знання — У.С.Р.Р. ставить своїм завданням дати робітникам і

селянам повну, всебічну і даремну освіту.

144

28. У.С.Р.Р. визнає обовязки всіх громадян Республіки на

працю і проголошує гасло: «не працюючий не їсть».

29. З метою всебічної охорони здобутків Великої РобітничоСелянської Революції — У.С.Р.Р. визнає обовязком всіх працюючих

Республіки оборону соціялістичної батьківщини і встановлює загальну військову повинність.

Почесне право захищати революцію зі зброєю в руках дається

лише працюючим. На нетрудові елементи накладається виконання

инших військових обовязків.

30. Виходячи з солідарности працюючих всіх націй, У.С.Р.Р.

надає всі політичні права українських громадян — працюючим чужинцям, що живуть на території Української Республіки і належать до

робітничої кляси, або до селянства, що не визискує чужої праці.

31. У.С.Р.Р. дає право притулку всім чужинцям, що терплять

пересліди за релігійні проступки, а також за проступки, направлені

проти інтересів уряду, забороняючого інтереси буржуазних клясів.

32. У.С.Р.Р., визнаючи рівні права за працюючими, незалежно

від їх раси і національносте — обявляє суперечним основним

законам Республіки, уставлення, або пропущення яких-небудь привілеїв, на підставі, а також яке б не було пригнічення національних

меншостей, або обмеження їх рівноправности.

З огляду інтересів робітничої кляси в цілому — У.С.Р.Р. позбавляє політичних прав окремі особи і окремі групи, які користуються цими правами на шкоду соціялістичної революції.

В'. ПРО ГЕРБ І ПРАПОР У.С.Р.Р.

34*. Герб У.С.Р.Р. — має на червоному полі в проміннях сонця

— малюнок золотого серпа і молота, навкруги яких — уміщено

вінок і написи на Українській та Російських мовах:

1) У.С.Р.Р.

2) Пролетарі всіх країн, єднайтеся!

35. Торговельний, морський і військовий прапор У.С.Р.Р. — має

на червоному полі в лівому куті — напис золотими літерами — Українська Соціялістична Радянська Республіка, або лише літери: У.С.Р.Р.

Місце Харків, року 1919, Березоля 10—14 дня

Презідія ПІ Всеукраїнського 3 'їзду Рад

Конституція Української Соціялістичної

Радянської Республіки. — Харків, 1920.

' В оригіналі пункт 33 випущений.

145

Постанова ВУЦВК про необхідність

об'єднання військових і матеріальних сил

радянських республік (18 травня 1919 р.)

Общность врага требует от всех советских республик общности борьбьі й единства руководства ею. Необходимость самого бережного отношения к материальньш силам республик требует общего

планомерного распоряжения йми. Позтому ЦИК С[оветов] У[краиньї], вместе с Киевским Советом рабочих депутатов, Киевским

уездньїм сьездом (Советов) крестьянских депутатов й представителями киевских профессиональньїх союзов й фабрично-заводских

комитетов постановил:

1) Вся вооруженная борьба с врагами советских республик

должна бьіть обьединена во всех существующих советских республиках.

2) Все материальньїе средства, необходимьіе для ведення зтой

борьбьі, должньї бьіть сосредоточеньї вокруг общего для всех республик центра.

Исходя из зтого, ЦИК поручает своєму президиуму обратиться

в ЦИК всех советских республик с предложением вьіработать конкретньїе формьі организации єдиного фронта революционной борьбьі.

Коммунист. — 1919. — № 62. — 20 моя.

Декрет РНК України про деякі зміни

в організації і компетенції Надзвичайної

комісії (21 травня 1919 р.)

Широкие задачи, которьіе теперь преследует ВУЧК, в функции которой входят не ТОЛБКО борьба с контрреволюцией, бандитизмом й шпионажем, но еще й борьба со спекуляцией,— требуют

громадньїй аппарат, раскинутнй по всем уездам.

Такие широкие задачи не только являются источником постоянньїх столкновений между населением й чрезвьічайной комиссией, но отнимают у нее сильї, которьіе она должна, в особенности в

переживаемьій нами момент, посвящать борьбе с контрреволюцией, бандитизмом й шпионажем.

Ввиду всего вьішеизложенного Совет Народних Комиссаров

постановляєм:

1. Упразднить все уездньїе чрезвнчайньїе комиссии с передачей их дел в губернские чрезвнчайньїе комиссии, предоставив

146

Всеукраинской ЧК право сохранять й вновь учреждать в отдельньїх

местностях уездньїе ЧК по представленням соответствующих губисполкомов.

2. Функции уездньїх ЧК с предоставлением им соответствующих прав возложить на отдельї управлення уездньїх исполкомов,

поручив НКВД в недельньїй срок издать инструкцию, определяющую взаимоотношения отделов управлення в данной области с

ВУЧК.

3. Поручить НКВД установить порядок упразднения уездньїх

ЧК по представленню ВУЧК.

4. Изьять из ведення чрезвьічайннх комиссии дела о преступниках по должности й спекуляции, возложив непосредственную

борьбу с соответствующими преступньїми деяниями на органьї

уголовной милиции й предварительного следствия, а судебное рассмотрение сосредоточив исключительно в руках соответствующих

судебннх органов, предусмотренньїх «Временньш положением о

Народних судах й Революционньїх трибуналах».

Председатель Совета Народних Комиссаров

(подпись)

Народний комиссар внутренних дел

Власенко

Председатель Всеукраинской Чрезвьічайной комиссии

Лацис

' Управляющий делами Совнаркома

М. Грановский

Секретарь Совнаркома Вик. Торговец

Верно: Зав. делопроизводством секретариата

Аллилуева

На защите революции. Из истории Всеукраинской чрезвьічайной комиссии 1917-1922

гг. Сборник документов й материалов. —

К., 1971. - С. 84-85.

Постанова ВУЦВК, РНК УСРР, НКВС і ВУНК про

затвердження «Положення про Всеукраїнську і місцеві

надзвичайні комісії» (ЗО травня 1919 р.)

1) Всеукраинская Чрезвьічайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, шпионажем й бандитизмом является центральним

органом, обьединяющим деятельность местннх ЧК, планомерно

проводящим в жизнь непосредственную борьбу с контрреволюци147

ей, шпионажем й бандитизмом на всей территории Украинской

Социалистической Советской Республики.

2) Всеукраинская Чрезвьічайная комиссия является органом

Народного комиссариата внутренних дел, работающим на правах

отдела последнего.

3) Во главе ВУЧК стоит председатель й его заместитель,

назначаемьіе Совнаркомом.

4) При председателе ВУЧК состоит коллегия из семи лиц,

утверждаемьіх Народним комиссариатом внутренних дел.

5) Председатель ВУЧК входит в коллегию Народного комиссариата внутренних дел с правом решающего голоса, в отсутствие

председателя один из его заместителей входит в коллегию Народного комиссариата внутренних дел с правом решающего голоса.

6) Смета ВУЧК проходит по смете Наркомвнудел.

7) ВУЧК й все местньїе чрезвьічайньїе комиссии имеют право

на организацию при себе особьіх вооруженньїх отрядов, численность коих на местах устанавливается местньїми исполкомами по

соглашению с ВУЧК, кредити на отрядьі местньїм чрезвьічайньїм

комиссиям отпускаются в общем порядке через местньїе исполкоМЬІ.

$) Всеми делами по непосредственной борьбе с контрреволюцией, спекуляцией й преступлениями по должности на местах

ведают организованньїе местньїми Советами или исполкомами, на

одинаковьіх правах с остальньїми своими отделами, местньїе губернские чрезвьічайньїе комиссии.

Примечание: Чрезвьічайньїе комиссии могут, с утверждения

ВУЧК, организовнваться й в уездньїх городах, если местньїй губисполком признает зто необходимнм.

9) ЧленьІ местной Чрезвьічайной комиссии избираются й

отзьіваются местньїми исполкомами.

10) Председатели местньїх ЧК избираются местньїми исполкомами й утверждаются ВУЧК.

11) Вьісшие органьї чрезвьічайньїх комиссии имеют право

посилать в низшие органи своих представителей с решающим

голосом в количестве не свише двух человек.

12) Постановления местньїх ЧК могут бить приостановленн й

отменяемьі соответствующими внсшими органами чрезвьічайньїх

комиссии.

13) Местньїй исполком имеет право:

а) приостанавливать исполнение приговоров, внносимнх местньїми ЧК до санкции соответствующими внсшими органами

чрезвьічайньїх комиссии.

148

Примечание: Во всех случаях, когда местньїй исполком приостанавливает исполнение приговора без передачи дела судебннм й следственньїм властям, требуется санкция [на исполнение] вннесенного

приговора ВУЧК.

б) направлять дела, находящиеся в производстве ЧК, судебннм й следственннм властям во всех случаях по своєму усмотрению.

14) Все сметьі местньїх ЧК предварительно утверждаются местньїм исполкомом й проходят в общем^порядке по смете ВУЧК.

Все ассигнования на местньїе ЧК переводятся Чрезвьічайной комиссией, Всеукраинской ЧК через местньїй исполком.

15) В задачи Чрезвьічайной комиссии входят: борьба со всеми

контрреволюционньїми проявленнями, шпионажем й бандитизмом

как на внутреннем фронте, так й в армии й во флоте УССР.

16) Для внполнения зтих задач чрезвьічайньїм комиссиям

предоставляются следующие права:

а) принимать мери пресечения й предупреждения в случаях

всякого рода контрреволюционннх виступлений, погромов й черносотенних беспорядков, вплоть до применения вооруженной сили;

б) испрашивать от исполкома, в случаях нарушения революционного порядка, усиления вооруженньїх сил;

в) входить с представлением в исполком о необходимости

введення в губернии й уезде чрезвнчайного или воєнного положення; '

г) производить обнски, арестн, внемки, облави, налагать

запрещение на имущество, вести следствие в отношении частннх,

должностннх лиц й организаций, заподозренннх в контрреволюции, шпионаже й бандитизме;

д) виносить приговорн по делам лиц, уличенннх в деяниях,

указанннх в ст. 15, при условии, когда зти дела по своєму характеру

представляются особо важними й требующими безотлагательного

решения;

е) с особого разрешения местного исполкома производить

следствие й виносить приговорн й по иннм делам, кроме означенннх в ст. 15;

ж) иметь войсковне части, обьединеннне в Особом корпусе

при ВУЧК;

з) подвергать аресту ответственннх сотрудников советских

учреждений кажднй раз с ведома исполкома, а в зкстренньїх случаях только председателя исполкома. Арестн ответственннх сотрудников народних комиссариатов производятся с ведома наркома

или его заместителей.

149

17) В целях установлення контакта в деятельности ЧК й

органов Народного комиссариата юстиции устанавливаются следующие правила:

а) по всем делам, находящимся в производстве Чрезвнчайной

Комиссии по борьбе с контрреволюцій, саботажем й спекуляцией, допускается участие с правом совещательного голоса представителей: Наркомюстиции в отношении дел, производящихся во

всех без исключения чрезвьічайнмх комиссиях УССР, в том числе

Всеукраинской ЧК й местньїх (губернских, уездньїх й городских),

юридических отделов в отношении дел, производящихся в соответствующих местньїх чрезвьічайньїх комиссиях;

б) указанньїм в пункте «а» сей статьи представителям НКЮ й

юридических отделов местньїх исполкомов предоставляется право

участия во всех следственньїх действиях, совершаемьіх чрезвнчайньіми комиссиями, а также право обозрения всего делопроизводства Чрезвнчайной комиссии;

в) означенньш в пункте «а» сей статьи представителям НКЮ

й юридических отделов местньїх исполкомов предоставляется право

требовать от ЧК передачи дел судебньїм следственньїм властям; в

случае несогласия Чрезвичайной комиссии с зтими требованиями,

вопрос о дальнейшем направлений дела передается на разрешение:

1) СНК, если упомянутое требование исходит от представителя

НКЮ; 2) соответствующего местного исполкома, если требование

зто предьявлено представителями юридического отдела.

18) В развитие настоящего постановления ВУЧК издает инструкции й положення, с утверждением Народного комиссариата

внутренних дел, по местньш ЧК.

Председатель ВУЦИК

Петровский

За Наркомвнудел

Власенко

Председатель ВУЧК

Лацис

Управделами Совнаркома

Секретарь Совнаркома

Торговец

Киев, ЗО мая

1919 г.

СУ УССР. - 1919. - Ст. 65.

150

Декрет Всеросійського ЦВК про військовий союз

радянських республік Росії, України, Латвії, Литви,

Білорусії для боротьби проти імперіалістів

(1 червня 1919 р.)

Советские социалистические республики, созданньїе трудящимися массами на территории России, УкраиньІ, Латвии, ЛитвьІ

й Белоруссии, неоднократно й во всеусльїшание заявляли о своей

готовности вступить в мирньїе переговори с целью прекратить

навязанную им войну. Охваченньїе безумной надеждой — покорить

себе весь мир, стремящиеся к ничем не ограниченной зксплуатации богатств зтих стран, сплотившиеся против мирового движения

трудящихся, сильї международного империализма прошли мимо

мирньїх предложений трудящихся масс России, УкраиньІ, Латвии,

ЛитвьІ й Белоруссии й напрягают ньше все свои усилия к подавлению Советской власти всюду, где она создана массовьім революционньїм движением рабочих й крестьян. Мобилизовав против Советской власти все сильї монархической й капиталистической контрреволюции, мировой капитал стремится общим наступлением на

всех фронтах задушить вдасть рабочих й крестьян. Отпор зтой

попьітке вновь ввергнуть в рабство десятки миллионов русских й

украинских, латьішских, литовских, белорусских й крьімских рабочих й крестьян требует от них теснейшего обьединения боевьіх сил,

централизации й руководства в тяжелой борьбе на жизнь й на

смерть. Воєнний союз всех упомянутнх советских социалистических республик дблжен бить первим ответом на наступление общих

врагов. Позтому, стоя вполне на почве признання независимости,

свободи й самоопределения трудящихся масс Украйни, Латвии, Литви, Белоруссии й Крьіма, исходя как из резолюции Украинского

Центрального Исполнительного Комитета, принятой на заседании 18

мая 1919г., так й предложения советских правительств Латвии, Литви

й Белоруссии, Всероссийский Центральний Исполнительньш Комитет Советов признает необходимьш провести тесное обьединение: 1)

военной организации й воєнного командования; 2) Советов народного хозяйства; 3) железнодорожного управлення й хозяйства; 4) финансовой й 5) комиссариатов труда советских социалистических республик России, Украйни, Латвии, Литви, Белоруссии й Крьша с тем,

чтобн руководство указанннми отраслями народной жизни било

сосредоточено в руках єдиних коллегий.

Обьединение должно бить проведено путем соглашения с

Центральним Исполнительньш Комитетом й Советами Народних

Комиссаров указанннх советских республик.

Для осуществления указанннх шагов Всероссийский Центральний ЇІСПОЛНИТеЛЬННЙ КОМИТСТ ИЗбИраеТ КОМИССИЮ, КОТОрОЙ ПО151

ручает немедленно вступить в переговори с представителями соответствующих Центральних Исполнительньїх Комитетов й совместно с ними вьіработать конкретньїе норми обьединения, а впредь до

момента вьіработки окончательного обьединения, немедленно создать формьі деятельности.

Подписали: Председатель Всероссийского

Центрального Исполнительного Комитета

М. Калинин

1 июня 1919 г.

Секретарь (підпис)

Собрание узаконений й распоряжений рабочего й крестьянского правительства. М. —

1919. - №21. - Ст. 264.

Постанова Центрального Виконавчого

Комітету і Ради Народних Комісарів УСРР

про створення Всеукраїнського революційного

комітету (Всеукрревкому)

(11 грудня 1919 р.)

Победоносная Красная Армия освободила Харьков, Полтаву й

значительную часть украинской территории. Недалек день окончательного освобождения трудовой УкраиньІ от власти белогвардейских насильников. Все сильї, вся воля, все напряжение трудового

украинского народа — на завершение победьі, на окончательное

освобождение трудовой УкраиньІ.

ЧтобьІ приспособить существующие органн центральной Советской власти УССР (Президиум ЦИК й Совнарком УкраиньІ) к

настоящей военно-революционной обстановке, ЦИК й Совнарком

УкраиньІ постановляют:

1) Создать временний орган революционной власти — Украйнский Революционньїй Комитет в составе: председателя Петровского Г. Й., членов: Мануильского Д. 3., Затонского В. П., одного

представителя украинских коммунистов (боротьбистов) й одного

представителя украинских левьіх социалистов-революционеров меньшинства (борьбистов).

2) Укрревкому поручается:

а) организация всемерного содействия продвижению красних

войск до окончательного разгрома белогвардейцев;

б) революционная окончательная ликвидация помещиков й

помещичьего землевладения;

в) установление твердой крестьянской й рабочей власти на

территории свободной Советской УкраиньІ.

152

3) Укрревкому поручается немедленно по освобождении большей части украинской земли созвать Четвертий Всеукраинский

сьезд Советов рабочих, селянских й красноармейских депутатов.

Председатель Центрального Исполнительного

Комитета Советов Украйни /. Й. Петровский.

Председатель Совета Народних

Комиссаров УкраиньІ [підпис]

11 декабря 1919 г. — день освобождения Полтави й Харькова.

Радянське будівництво на Україні в роки

громадянської війни (1919-1920). Збірник

документів і матеріалів. — К., 1957. -С. 13.

Маніфест Всеукраїнського революційного

комітету до робітників і селян України

(11 грудня 1919р.)

Пробил час освобождения рабоче-крестьянской Украйни.

Преступнне насильники, старне царские генерали, помещики, ростовщики, капиталистн й спекулянти Украйни, России, Франции,

Англии й Америки, успевшие уже наложить своє ярмо на рабочих

й крестьян Украйни, отобрать землю, заводи й фабрики, пораженн

смертельно. Деникинские полчища бистро бегут перед Красной

Армией к Одессе й Ростову. Многострадальннй украинский народ,

перетерпевший за два года иго австро-германских насильников,

разнузданньїх банд авантюриста Петлюри, белогвардейских генералов, англо-французских белнх й цветннх войск, взднхает снова

свободно й становится вольним хозяином украинской земли.

Ни на одну минуту рабочие й крестьяне УкраиньІ не мирились

добровольно с насильниками. Забастовками й восстаниями боролись они против них. Наконец, на третий только год, благодаря

могучей помощи Красной Армии рабоче-крестьянской России, в

которую влилась й украинская Красная Армия, трудящиеся Украйни получают возможность прочно й навсегда закрепить свою трудовую власть на украинской земле. В огне й крови заключается

нерушимий союз свободного украинского крестьянина с рабочим

й крестьянином России. Романово-деникинская Россия, бившая

вечннм врагом трудового народа Украйни, веками его угнетала й

после короткого перерьша снова собиралась на развалинах Советской власти восстановить своє господство. Над могилами рабочих й

крестьян России, павших за волю украинского крестьянина, запечатлевается на веки-веков свободний союз вольного украинского

153

трудового народа с вольньїми российскими рабочими й крестьянами. Провалились навсегда попьітки Петлюри й ему подобньїх

агентов АнтантьІ, польских панов й румьінских бояр, отделить

украинских рабочих й крестьян от русских й отдать й тех й других

на еьедение капиталу ЕвропьІ й Америки.

Вольная й независимая Украинская Социалистическая Советская Республика опять воскресает. Она будет идти рука об руку с

вольной й независимой Социалистической Советской Республикой

России. Обьединение их армий в одну русско-украинскую Красную

Армию будет служить залогом прочности зтого союза. Заключенньій в тяжельїе дни неудач постановлениями Центральних Исполнительньїх Комитетов УкраиньІ й России, зтот союз закрепляется

теперь общими победами над врагом, общим для украинских й

российских рабочих й крестьян. Наступающая теперь под красними знаменами освободительница Красная Армия является армией

обеих рабоче-крестьянских республик. На своем будущем Всеукраинском сьезде Советов украинские рабочие й крестьяне, наученньїе

опьітом, будут иметь возможность определить окончательно форму

отношений между Украинской Советской Социалистической Республикой й Российской Советской Федеративной Социалистической

Республикой. Право распоряжаться своим украинским государством

принаддежит исключительно рабочим й крестьянам Украйни.

Первое дело встающего к новой жизни украинского рабочего

й крестьянина — крепко поставить й в деревне й в городе рабочекрестьянскую трудовую вдасть, покончить окончательно, навсегда

с помещиками. Хотя Советская власть на Украине отобрала землю

у помещиков й в количестве десяти миллионов десятин отдала ее

украинским безземельним й малоземельним крестьянам, но за

отсутствием твердой крестьянской власти в деревне земля даже во

время Советской власти не распределена между трудовим крестьянством. Теперь, когда Советская власть закрепляется навсегда,

первое дело украинского крестьянина, безземельного й малоземельного, всю нужную ему землю помещика взять в своє владение. Да

не будет больше на рабоче-крестьянской Украине ни одного крестьянина, не обрабатьівающего своим трудом своей земли! К тебе,

крестьянин Украйни, обращается Всеукраинский Революционний Комитет: организованно, планомерно бери панскую землю, чтобн строить

на ней новое, свободное крестьянское хозяйство, новую, счастливую

крестьянскую трудовую жизнь. Да не будет больше на Украине безземельних й малоземельних крестьян, лишенньгх инвентаря!

Волостнне Советн обязани предоставить в их распоряжение

рабочий скот й сельскохозяйственнне машини богатеев, чтобн они

могли обрабатнвать й засевать свои земли. Подцерживая всемерно

всякне попьітки крестьян к обьединению своих сил для лучшей

154

обработки земли, Всеукраинский Революционннй Комитет будет

строго пресекать всякое вмешательство в жизнь крестьянства, преследующее цель навязьівать крестьянам хозяйственньїе организации, которне не били би результатом их собственного почина.

Да не будет больше на Украине другой власти, кроме рабочекрестьянской Советской власти. Да не будут больше вооруженнне

богатеи-буржуа, налетчики-авантюристн, атаманн й батьки диктовать с помощью насилия свою волю селу, забирать хлеб, лошадей,

деньги для своих банд, срнвать работу местннх волостннх крестьянских Советов, не давать мирному трудовому населенню организовать своє хозяйство й отдаваться мирному труду. Только революционннй порядок в городе й в деревне, только законная Советская

власть в центре й на местах, спаянная революционной дисциплиной, даст возможность трудовой Украине успокоиться, отдохнуть,

восстановить разореннне города й деревни, построить дома, засеять поля, восстановить сельскохозяйственньш инвентарь.

На Украине должна бить только одна власть — власть рабочих

й крестьян й одна вооруженная сила — русско-украинская Красная

Армия. В Советн городов й деревень должньї войти рабочие й

крестьяне сел й городов. Доверенньїми избранниками рабочих й

крестьян должньї бьіть люди, кровью спаянние со всей рабоче-крестьянской массой, прошедшие с ней вместе борьбу за низвержение

ига помещиков й капиталистов, знакомне с условиями рабочей й

крестьянской жизни, с условиями украинского бита, понимающие

язик большинствіа населення. Украинская культура, преследовавшаяся как старим царским правительством, так й белогвардейскими властями Деникина, глумившимися над украинским язиком,

закривавшими украинские школи, получит возможность развиваться свободно при содействии самой рабоче-крестьянской власти.

В трудовой школе Украинской Советской Социалистической Республики украинский язьік станет мощньїм й действительннм средством освобождения украинских трудящихся масс от темноти й

невежества. Да не будет больше никакого национального гнета! Да

исчезнут всякне национальнне привилегии! Да осуществится полное равенство во всех отношениях всех трудящихся в единой братской Украинской Советской Социалистической Республике!

Рабочие й крестьяне Украйни! Победоносное окончание войнн против Деникина, полное уничтожение белогвардейской власти

не только на всем протяжении Украйни, но й на Дону й на Кубани

является необходимнм условием утверждения Украинской Советской Социалистической Республики. Если полчища Деникина не

будут уничтоженн, он постарается собрать новне силн, й Украйна

может очутиться перед новим порабощением. В зтой борьбе против

Деникина украинские крестьяне не останутся позади русских кре155

стьян, отдавших Красной Армии своих сьшовей й излишки своего

хлеба. Армию нужно кормить й поддерживать. Нужно срочно обеспечить продовольствием рабочих Донецкого бассейна й рабочих городов, чтобьі они могли добнть уголь, восстановить транспорт, восстановить промьішленность, без которой невозможно будет процветание крестьянского хозяйства. Сознающие свои интересьі

украинские крестьяне сами будут давать из своих излишков нужное

количество хлеба по твердим ценам для прокормления русско-украинской Красной Армии, рабочих й бедньїх крестьян УкраиньІ. Красная Армия, рабочие й сельская беднота УкраиньІ должньї иметь хлеб,

чтобьі нельзя бьіло сказать, что в богатейшей стране, на Украине,

красноармейцьі, защищающие ее, й рабочие й беднота умирают от

гол ода или должньї покупать хлеб по спекулятивним ценам.

Рабочие й крестьяне! Всеукраинский Революционньш Комитет, созданньш Центральним Исполнительньїм Комитетом й Советом Народних Комиссаров Украинской Советской Социалистической Республики, будет неуклонно проводить вншеуказаннне мероприятия, опираясь на революционние комитетн й Советн

украинских трудящихся масс. Как только большая часть Украйни

будет освобождена от белогвардейских банд, будет приступлено к

виборам IV сьезда рабочих, селян й красноармейцев Украйни,

дабн утвердить окончательно на Украине Советскую власть, вибрать новий Центральний Исполнительннй Комитет й новий Совет

Народних Комиссаров Украйни.

До зтого недалекого времени обращаемся к вам, рабочие й

крестьяне Украйни, с признвом напрячь все свои сили, дабн

разгромить окончательно врага й установить навсегда власть трудового народа й революционннй порядок на напоенной рабочей й

крестьянской кровью украинской земле.

Да здравствует самостоятельная й свободная Украинская Советская Республика!

Да здравствует союз с трудовими массами Советской России!

Да здравствует Красная Армия!

Да здравствует освобождение рабочих й крестьян всего мира!

Председатель Всеукраинского Революционного Комитета

Г. Й. Петровский

Члени: В.П.Затонский й Д.З.Мануильский

Радянське будівництво на Україні в роки

громадянської війни (1919-1920). Збірник

документів і матеріалів. — К., 1957. — С.

14-17.

156

Тимчасове положення Всеукраїнського

революційного комітету про організацію

Радянської влади на Україні

(22 грудня 1919 р.)

До освобождения Украйни от разбойничьей контрреволюции

й до созива Всеукраинского сьезда Советов крестьянских, рабочих

й красноармейских депутатов, приноравливаясь к условиям войнн

с контрреволюцией, издается следующее временное «Положение об

организации Советской власти на Украине».

1. Во главе политико-административной власти на Украине

стоит временньш Всеукраинский ревком, которий составлен из

пяти человек (три коммуниста-большевика, один коммунист-боротьбист й один украинский левьш зсер-борьбист).

2..При Всеукраинском ревкоме имеется аппарат по управлению й урегулированию советского строительства на Украине:

а) во главе каждой отрасли советского строительства стоит коллегия (из двух-трех человек), назначенная Украинским ревкомом;

б) хозяйственнне коллегии (народного хозяйства, путей сообщения, почт й телеграфа, социального обеспечения, труда й др.)

работают в полном контакте с соответствующими центрами

РСФСР под контролем Украинского ревкома;

в) практические отношения отдельннх коллегии между собой

регулируются Украинским ревкомом;

г) все денежнне вьідачи на советское строительство Наркомфин РСФСР по соглашению с Украинским ревкомом разассигновнвает по утвержденньїм Украинским ревкомом сметам губревкомам;

д) Украинский ревком по мере надобности имеет право переводить кредити на др. нужди, передавать за счет одного ревкома

другому, закривать их й т. д.;

е) Украинский ревком имеет в своем распоряжении денежнне

суммн для удовлетворения непредвиденннх расходов советских

учреждений как в центре, так й на местах, а также для своих

расходов по руководству советским строительством на Украине й

на устройство городского й сельского хозяйства.

3. Всеукраинский ревком в прифронтовой полосе (сто верст),

по соглашению с вьісшим воєнним командованием, а в некоторнх

местах с губернскими комитетами партии, назначает губернские

ревкомн.

Губернские ревкомн составляются из представителей КПУ

(большевиков), УКП [боротьбистов] й украинских левнх зсеров

(борьбистов).

157

4. Уездньїе ревкомьі назначаются губернскими по соглашению

с воєнними властями на таких же основаниях, как й губернские (по

возможности из местньїх работников).

5. Волостньїе й сельские ревкомьі — соответствующими вьісшими инстанциями.

Примечание. Отношения между ревкомами остаются такие же,

какие существовали между исполкомами. Каждьій низший ревком

подчинен внсшему по инстанции.

Председатель Всеукраинского ревкома

Г. Петровский

ЧленьІ: Д. Мануильскиий, К. Тараненко

Радянське будівництво на Україні в роки

громадянської війни (1919—1920). Збірник

документів і матеріалів. — К., 1957. — С.

25-26.

Інструкція Всеукраїнського революційного

комітету про завдання ревкомів у будівництві

Радянської влади на місцях

(22 грудня 1919 р.)

Всеукраинский ревком в развитие положений, установленньїх

в его декларации от 11 [декабря], считает необходимнм наметить

местньїм ревкомам следующую линию поведения при строительстве Советской власти на Украине.

Рекомендуя вийманню всех членов ревкомов резолюцию о

Советской власти на Украине, принятую по почину украинской

делегации на Всероссийской партийной конференции РКП, как

линию, отвечающую взглядам Всеукраинского ревкома, мьі считаем

в то же время необходимнм пополнить ее некоторьіми дополнительньїми указаниями.

Самьш состав Ревкома, в которьій вошли представители трех

политических партий, имеющих своє различное понимание будущих форм государственньїх взаимоотношений между РСФСР й

УССР, свидетельствует о том, что для нас, революционньїх интернационалистов, зта форма имеет второстепенное значение й отнюдь не может служить линией раскола в деле воссоздания Советской власти на Украине. При определении взаимоотношений политических партий, желающих участвовать в советском

строительстве, решающим моментом являются отнюдь не национальньїе мотивьі, а безоговорочная готовность той или другой партий

содействовать беспощадной военной борьбе против российской й

мировой контрреволюции, представленной в данньїй момент Дени158

киньїм, Колчаком, Юденичем, Петлюрой, польскими белогвардейцами й другими врагами рабоче-крестьянской власти. Только под

углом зрения, насколько та или иная украинская партия лояльно й

честно готова всемерно способствовать продвижению й успехам

Красной Армии, может намечаться возможность политического

сотрудничества партий, ставших на советскую платформу. Вьщержанная линия классовой пролетарской борьбьі, поддинная революционность в вопросах социального переустройства старих форм й

отношений — вот то единственное мерй-ло, с которьім надлежит

подходить к оценке поведения других партий, вьіражающих готовность не на словах, а на деле участвовать в процессе революционной борьбьі на Украине.

Исходя из зтих соображений, все партий, входящие в состав

Всеукраинского ревкома, осуждают в первую голову всякий сепаратизм в военном деле, считая, что такого рода распьіление сил,

дезорганизующее единство революционного фронта, противодействовало бьі политике, намеченной Всеукраинским ревкомом, й

способствовало бьі лишь усилению гибнущей на наших глазах

контрреволюции. Наряду с тем Всеукраинский ревком рекомендует

всем советским работникам под страхом строгой ответственности

самое бережное отношение к украинской культуре й украинскому

язику, памятуя, что зто язьік крестьянских масс, составляющих

подавляющую численность населення УкраиньІ. Всякий второстепенньш агент Советской власти, которьій позволил бьі себе неуважительное отношение к украинскому язьїку или, не отдавая себе

отчета в задачах Советской власти, принципиально чуждой всякому

национальному угнетению й привилегиям, вьішел бьі за предельї

намечаемой Всеукраинским ревкомом линии поведения в национальном вопросе, — должен бьіть немедленно устранен местньїм

ревкомом й заменен лицом, сознающим свою ответственность перед населением страньї. Украинский театр, украинская школа должньї пользоваться самой широкой поддержкой со сторони местньїх

ревкомов. То же приходится сказать й о культурно-просветительньіх украинских обществах, поскольку они не ставят никаких

контрреволюционннх целей. В противовес великорусским империалистам, рассматривающим украинскую культуру как нечто низшее, обреченное на вьімирание, й прибегавшим в подавлений зтой

культури к самим диким варварским приемам, ответственнне советские работники обязанн сделать украинскую литературу, искусство й памятники старини предметом самого заботливого й внимательного отношения. Изучению украинской истории в школах должно бить отведено особое место.

159

Вторьш, но еще более важньш по своєму социально-политическому значенню вопросом является земельная политика. В третий раз земельний вопрос встает перед безземельним й малоземельним украинским крестьянином, до сих пор не ликвидировавшим

окончательно земельной помещичьей собственности.

Разорение советских хозяйств й сахарних плантаций, которое

причинила гражданская война на Украине, ставит земельний вопрос на Украине в той же плоскости, в какой поставила его Октябрьская революция в России. Организованная передача земли трудовому крестьянину — вот та задача, которая внпадает сейчас на долю

ревкомов. Не отрицая важного значення советских хозяйств, как

показательннх культурно-агрономических центров, й значення сахарньїх плантаций для украинского сахарного производства, ми в

то же время рекомендуєм, в первую очередь, поставить вопрос о

наделении безземельних й малоземельних крестьян землей из фонда советских хозяйств. Самьіе размерн такого крестьянского фонда должнн определяться по соглашению с местньїм крестьянством,

причем наиболее пригодной формой такого сговора является, наряду с организуемьши волостннми й сельскими ревкомами из

беднотн, сьезд представителей крестьянских обществ данной местности, избранннх на основах Советской Конституции для вираження вопроса. Само собой разумеется, что при учете общей крестьянской потребности в земельной нарезке приходится принимать во

внимание исключительно нужду безземельного й малоземельного

крестьянства. Немедленннй сознв ревкомами уездннх й губернских конференций й сьездов имеет еще й то преимущество, что он

с самого начала организации Советской власти на Украине свяжет

теснее широкие крестьянские массн с временньїми революционннми органами, какими являются до виборов Советов ревкомн. Учитнвая оторванность крестьянских трудових масс от дела советского

строительства в прошлнй период, необходимо немедленно вводить

в советский аппарат наиболее вьщающихся крестьян-революционеров, заменяя йми представителей мелкобуржуазного городского

мещанства, не понимающего условий крестьянского бита. Приступая к немедленному сознву крестьянских сьездов й конференций в

освободившихся областях, местнне ревкомн должнн заблаговременно ставить в известность о дне созьіва сьезда Всеукраинский

ревком, дабн зтот последний имел возможность принять участив в

работах сьезда й контролировать правильнеє проведение намеченной им крестьянской политики. Ревкоми должнн проводить на

крестьянских сьездах й конференциях избрание временннх крестьянских комиссий: по два представителя от уезда в губернские й

одному от волости в уезднне комиссий, на которие, помимо ука160

занннх внше задач земельного характера, возлагаются следующие

функции:

а) ликвидация всех недоразумений, возникающих между крестьянским населением й проходящими воинскими частями на почве бессистемних реквизиций;

б) активное участие в продовольственной разверстке для нужд

армии й беднейшего городского й сельского населення Украйни й

наблюдение за внполнением разверстки среди крестьянского населення представляемого йми района;

в) участие совместно с продовольственньши органами й рабочими организациями в учете всего наличия фабрикатов й предметов

городской индустрии й наблюдение за правильним распределением

его среди городского рабочего й сельского населення;

г) общее наблюдение за деятельностью советского аппарата,

причем в целях наибольшей продуктивности работн вся крестьянская комиссия разбивается на ряд секций, соответственно [с]существующим в губернском й уездном масштабе хозяйственно-административньїм разделением. Опит прошлого показал, что такого рода

параллельная нормальним советским органам «Комиссия 50», избранная на Всеукраинском сьезде волостньїх исполкомов, дала чрезвнчайно положительнне результати й зтот опит надлежит лишь

продолжить й закрепить.

В общей конструкции Советской власти, при которой уезднне, волостнне й сельские ревкомн представляют собой организацию городской й сельской беднотн, такого рода крестьянские

комиссий й являлись бн представительством того середняцкого

слоя украинской деревин, соглашение с которнм имеет для успеха

революции на Украине первостепенное значение.

Но одной из наиболее важних задач, внпадающих на долю

крестьянских сьездов, крестьянских комиссий й местннх ревкомов,

о которой надлежит поговорить особо, является вопрос о создании

крепкого тнла. Одним из условий устойчивости нашего фронта й

тьша необходимо считать полную ликвидацию банд, терроризирующих в течение двух лет крестьянское население, й обезоружение

кулацких й бандитских злементов деревни, подготовивших в прошлом поражение нашей армии й занятие Украйни Деникиннм.

Стремление масс крестьянства к твердой революционной власти, способной обеспечить малоземельним й безземельним слоям

спокойное пользование бнвшей помещичьей землей, не сможет

бнть удовлетворено до тех пор, пока украинская деревня становится систематически жертвой террора либо своих, либо пришлнх

кулацко-бандитских групп. Внушая крестьянским массам мнсль о

необходимости прекращения грабежа, производимого деклассиро11.7-427 ^

ванньши налетчиками, связьівая разрешение земельного вопроса с

установлением твердой власти в деревне, мьі должньї привлечь само

население, главньш образом его малоземельньїе й безземельньїе

слои, к работе по ликвидации банд й по вьїкачиванию оружия из

деревни. Необходимо пропитать массьі беднейшего крестьянства

сознанием, что его земельная нужда может бить удовлетворена

лишь в том случае, если деревенское кулачье будет поставлено на

колени й у него будет вьірвана из рук материальная сила. Необходимо, чтобн безземельньш й малоземельний крестьянин понял, что

его право распоряжения разделенной помещичьей землей не будет

нарушаться лишь в том случае, если на охране зтого права будет

стоять не бандитская шайка того или другого атамана, а снабженная оружием Красная Армия. Позтому всем местньїм ревкомам ми

предлагаем теперь в процессе организованного захвата крестьянами

земли немедленно создать волостнне комиссии по вьїкачиванию

оружия, вводя туда малоземельних й безземельних крестьян, наиболее заинтересованннх в передвижении земельной собственности

из рук владельцев бивших зкономий в их трудовьіе руки. Ми

предлагаем далее подчинить решение вопроса о самом передвижении земельной собственности вьіполнению волостними комиссиями зтого предварительного условия, без которого деревня будет

вновь отдана во власть анархии й будет раздавлена новим контрреволюционннм генералом. Необходимо позтому самое широкеє развитие агитации за передачу всего оружия Красной Армии, необходимо, чтобьі ни один губернский, уездннй й волостной сьезд не

прошел без постановки зтого вопроса в порядок дня в целях

внработки ряда наиболее успешннх мер, продиктованньїх местньїми условиями, для разоружения кулаков й передачи оружия нуждающейся в нем Красной Армии.

Рекомендуя все вишеизложенное вашему вийманню, Всеукраинский ревком предлагает вам принять намеченнне указания к

точному исполнению й руководству.

Председатель Всеукраинского ревкома

Г.И. Петровскип

Члени Ревкома: Д.З. Мануильский,

В.П. Затонский й К.С.Тараненко

Радянське будівництво на Україні в роки

громадянської війни (1919-1920). Збірник

документів і матеріалів. — К., 1957. — С.

26 -ЗО.

162

Постанова Всеукраїнського революційного

комітету про поширення на Україну декретів

РРФСР (27 січня 1920 р.)

В развитие соглашения Всеукраинского ЦИК й Всероссийского ЦИК от 1 июня 1919 г. об обьединении деятельности обеих

республик, впредь до окончательного оформлення взаимоотношений последних, обьявляется:

1. Все декрети й постановления УССР, касающиеся органов

власти й подведомственннх учреждений, связанннх с вншеуказанньім соглашением (как-то: военнне, ВСНХ, продовольствия, трудособеза, путей сообщения, почтьі й телеграфа й финансов), аннулируются й заменяются декретами РСФСР, вступающими в силу на

всей территории УкраиньІ с момента опубликования сего й подлежащими немедленному исполнению.

Радянське будівництво на Україні в роки

громадянської війни (1919—1920). Збірник

документів і матеріалів. — К., 1957. — С.

55.

Постанова Всеукраїнського ревкому про

застосування виняткової міри покарання —

розстрілу до активних контрреволюціонерів

в'Україні (2 лютого 1920 р.)

В действие вводится по телеграфу.

Всеукраинский революционний комитет, обсудив вопрос о

применении внсшей мери наказания, т. е. расстрела, по приговорам чрезвнчайннх комиссии й ревтрибунала в пределах территории

Украйни, в связи с постановлением об отмене смертной казни в

РСФСР, находит: отмена смертной казни в РСФСР, явившаяся

результатом: 1) полного подавления шпионской, дезорганизаторско-мятежнической деятельности агентов Антанти й служащих ей

царских генералов в тилу Красной Армии; 2) разгрома контрреволюции на фронтах; 3) уничтожения крупнейших тайннх организаций контрреволюционеров й бандитов й 4) достигнутнм вследствие

зтого укреплением Советской власти, — не может бить мине

осуществлена в пределах территории Украйни, где все вншеуказанние условия, угрожающие существованию Советской власти на

Украине, еще не ликвидированн, где враг оказнвает нашей Красной Армии еще достаточное сопротивление, где с кажднм днем

обнаруживаются все новне заговори против Советской власти на

.,..,„- 163

Украине, а посему впредь до полного уничтожения препятствий,

нарушающих устойчивость Советской власти на Украине, Всеукраинский революционньш комитет, ответственньш перед рабоче-крестьянской массой УкраиньІ за всемерное укрепление ее, в своей

неуклонной й решительной борьбе со всякими попьітками контрреволюционного характера, не может остановиться ни перед какими мерами, вплоть до применения системьі красного террора.

Но пусть украинский народ, убедившись на примере Советской России, знает, что террор й все тяжельїе репрессии в отношении врагов рабочих й крестьян навязьіваются нам исключительно

свергаемой буржуазией й ее наемниками, й что зти тяжельїе мерьі

отменяются, как только укрепление власти рабочих й крестьян

считается завершенньїм.

Председатель Всеукраинского революционного комитета

Петровский

ЧленьІ Всеукрревкома: Затонский, Гринько

Зам. председателя Комиссии юстиции

при Всеукрревкоме Канарский

Управдел Всеукрревкома Ермощенко

Збірник узаконень та розпоряджень Всеукрревкому. — 1920. -№ 1. — Ст. 12.

Закон Всеукраїнського революційного

комітету про землю

(5 лютого 1920 р.)

Действие вводится по телеграфу

Восстановленное кровью жертв русско-украинской рабочекрестьянской армии рабоче-крестьянское правительство УкраиньІ,

приступая к своей государственной работе, считает своей обязанностью довести до полного освобождения трудящееся крестьянство

на Украине, избавить его раз навсегда от власти помещиков, обеспечить его землей й создать с помощью самих крестьян условия для

утверждения господства труда в деревне.

Рабоче-крестьянское правительство обьявляет для всеобщего

сведения рабочих й крестьян й всех воєнних й гражданских властей

на Украине:

І. Землепользование

1. Отньше на территорий УкраиньІ право пользоваться землей

имеют только трудящиеся.

2. Все существующие трудовьіе хозяйства, принадлежавшие до

сих пор трудовим крестьянам, собственникам, казакам, бьівшим

164

государственньїм крестьянам й т. д., остаются неприкосновенньїми

й впредь они свободно продолжают пользоваться всей землей в той

форме, в которой они пользовались до сих пор (подворной, хуторской, отрубной, общинной й прочее).

3. Все бьівшие помещичьи, казенньїе, монастьірские й удельньїе

земли, конфискованньїе еще в прошлом году Советской властью,

переходят без всякого внкупа в пользование всего украинского трудового народа й в первую очередь для удовлетворения нуждьі в земле

безземельньїх й малоземельньк крестьян й земледельческих рабочих.

Все бьівшие нетрудовьіе владельцьі — помещики й нетрудовьіе арендаторьі — подлежат немедленному вьіселению из своих зкономий.

4. Все советские хозяйства, образовавшиеся в прошлом году из

бьівших помещичьих земель, переходят в непосредственное пользование безземельного й малоземельного крестьянства, за исключением тех участков, которьіе с ведома самих крестьян й в форме,

предусмотренной ниже, должньї остаться для создания образцовьіх

советских хозяйств, опнтньїх станций й т. д. там, ще таковьіе

необходимьі будут для развития сельского хозяйства.

5. Весь живой й мертвьій сельскохозяйственньш инвентарь

нетрудових хозяйств передается в распоряжение земельних отделов

й предназначается для удовлетворения потребностей в нем трудящегося крестьянства, безземельного й малоземельного в первую

очередь, земледельческих рабочих й для государственннх образцоВЬІХ ХОЗЯЙСТВ. ,

6. Все постройки бивших помещиков й оставшийся в их

йменнях инвентарь не сельскохозяйственньш поступает в распоряжение земельних отделов й предоставляется йми в пользование

советским организациям, обслуживающим народнеє просвещение,

социальное обеспечение, здравоохранение й тому подобнне общественно-полезнне цели.

7. Бнвшие помещичьи земли, а также советские хозяйства,

перешедшие в пользование нетрудових злементов крестьянства,

должньї бить немедленно переданн также без всякого внкупа й

арендн в пользу трудового крестьянства й в первую очередь безземельного й малоземельного.

II. Землеустройство

8. Распределением для пользования трудового крестьянства

бнвшей помещичьей земли, а также земли советских хозяйств й

сахарннх заводов ведают земельнне отделн при волостннх, уездннх

й губернских ревкомах й исполкомах. Там, ще их нет, они должньї

бить немедленно образованн в недельннй срок после опубликования настоящего закона.

165

9. Никакое советское учреждение, а также никакое частное

лицо не может пользоваться бьівшими помещичьими, монастьірскими, удельньїми й казенними землями, а также землями советских

хозяйств без надлежащего на зто разрешения земельних отделов.

10. Распределение земель между трудовим крестьянством, в

первую очередь безземельним й малоземельним, й между земледельческими рабочими производится в отдельности по каждому району (уезду, группе уездов или губерний) по нормам трудового обеспечения землей, устанавливаемим для каждого района местной

практикой й исчисляемнм на наличную душу едока. Норми зти

устанавливаются уземотделами й утверждаются губземотделами.

11. По установленньїм нормам в первую очередь наделяются

безземельнне крестьяне сел й земледельческие рабочие данного

района.

III. Земли сахарньїх заводов й советских хозяйств

12. В районе расположения сахарньїх заводов потребность их

в земле для добивання необходимого для них сьірья (сахарной

свекловицн) удовлетворяется из нетрудового земельного фонда

бивших помещиков й заводских земель. Если оставшаяся часть

нетрудового земельного фонда окажется недостаточной для удовлетворения потребностей в земле местного крестьянства по трудовой

норме, то часть заводских земель передается через земотделн в

обработку местного крестьянства на определенннх договорних условиях, обеспечивающих сахарине заводи необходимнм снрьем

(сахарной свекловицей), а также й рабочих зтих заводов необходимнм продовольствием. При зтом за заводом во всяком случае

закрепляется часть земель, необходимнх для организации производских хозяйств (маточних рассадников).

13. Образцовне советские хозяйства, сохранение которнх будет признано необходимьш для дальнейшего развития сельского

хозяйства, сохраняются в размерах, необходимнх для зтой цели,

особнм постановлением земельного отдела при Всеукраинском

ревкоме. Излишняя земля таких хозяйств поступает в распределение между безземельними й малоземельними крестьянами й земледельческими рабочими.

14. Оставлению той или иной гатощади земли в распоряжение

Советской власти под советским хозяйством должно предшествовать обследование ее на месте с участием представителей местного

крестьянства й рабочего населення. Задачей зтого исследования

должно бить: вияснить заинтересованность местного населення в

предполагаемой к изьятию из распределения земле, норми его

земельного обеспечения, возможность организации на зтой терриІбб

тории хозяйства силами государства й т. п. Противоречащее зтому

огульное оставление земель за органами Советской власти не допускается.

Общее положение

В месячннй срок со дня опубликования зтого закона волостнне, уезднне й губернские земельние отдельї должньї [за]кончить

возлагаемнй на них учет й распределение земель как помещичьих,

так й земель советских хозяйств, руководствуясь настоящим законом й подробной инструкцией, которая-лм определяется одновременно с зтим законом.

Всеукраинский сьезд Советов разработает подробно настоящий закон о земле.

5 февраля 1920 г., г. Харьков.

Председатель Всеукраинского

революционного комитета Петровский

Члени Всеукраинского революционного комитета [надписи]

Управдел Всеукрревкома Ермощенко

Радянське будівництво на Україні в роки

громадянської війни (1919-1920). Збірник

документів і матеріалів. — К., 1957. — С.

59-61.

З постанови Президії Всеукраїнського Центрального

Виконавчого Комітету про завершення робота та

припинення діяльності Всеукраїнського революційного

комітету і створення Ради Народних Комісарів УСРР

(19 лютого 1920 р.)

В декабре 1919 г., когда героическая Красная Армия победоносно вступила на территорию Украйни, заняв Харьков й Полтаву,

й когда впереди предстояла еще жестокая борьба с упорно сопротивлявшимся врагом, Президиум Центрального Исполнительного

Комитета в согласии с Совнаркомом Украйни нашел нужннм

приспособить существующие органи центральной Советской власти УССР к военно-революционной обстановке, образовав временний орган революционной власти в лице Всеукраинского ревкома.

Ннне же, ввиду освобождения большей части территории

Украйни й ввиду полного уничтожения организованной контрреволюционной армии белогвардейских насильников, Президиум

ЦИК считает задачи Всеукраинского ревкома завершенньши, а

167

посему, в согласии с Совнаркомом Украйни й Всеукрревкомом,

постановляет:

1. Считать деятельность Всеукраинского ревкома законченной

й Всеукраинский ревком упраздненньїм.

2. Образовать нижеследующие семь Народних комиссариатов,

деятельность которьгх не обьединена на основе соглашения от 1

июня 1919 г. [с]Советской Россией: Наркомвнудел, Наркомзем,

Наркомпрос, Наркомпрод, Наркомтрудсобес, Наркомздрав, Наркомюст...

Председатель Всеукраинского ЦИК

й Всеукрревкома Г. Петровский

Председатель Совета Народньїх

Комиссаров Украйни [підпис]

Члени Всеукрревкома [підпис]

Радянське будівництво на Україні в роки

громадянської війни (1919-1920). Збірник

документів і матеріалів. — К., 1957.— С.

64-65.

Закон Ради Народних Комісарів УСРР

про хлібну розкладку

(26 лютого 1920 р.)

Окончательное освобождение Украйни от власти помещиков

й генералов, изгнание из ее пределов банд Деникина, насштовавших, разорявших й грабивших трудовеє население, ставит ньше

перед Советской властью задачу окончательного закрепления зтих

побед — передачу земель крестьянству, восстановление разрушенного народного хозяйства, в особенности же Донецкого бассейна й

железннх дорог.

Зти великие задачи могут бить осуществленн только в том

случае, если будет устранен продовольственннй кризис.

Должна бьггь накормлена доблестная Красная Армия, освободившая Украйну, защищающая ее ньше от нападения контрреволюции

й международньгх капиталистов, все еще не потерявших надеждн

установить свою кровавую власть й забрать землю у крестьянства.

Должньї бьггь накормлени железнодорожнне рабочие, на которьгх возлагается тяжелая задача восстановления путей сообщения.

Должно бьггь обеспечено хлебом наиболее нуждающееся крестьянство, вовсе его лишенное.

Необходимо накормить рабочих, добнвающих уголь, без которого становятся фабрики, заводи, железние дороги, благодаря чему

168

до крайносте сокращаются запасьі товаров, необходимьіх для населення й в первую голову для крестьянства.

ДолжньІ бьггь обеспеченьї дети, приютьі, больницьі, лазаретьі й т. д.

Наконец, должен бьіть образован особьій фонд (запас) для

нужд обсеменения полей.

В целях удовлетворения всех перечисленньїх вьіше неотложньіх потребностей Совет Народньїх Комисбаров УкраиньІ постановляет произвести на всем протяжении страньї государственную

разверстку на хлебньїе продукти согласно следующих правил:

1. Сельское население, производящее зерновьіе продуктьі,

обязуется под страхом строгой ответственности сдать государству

по указанньш ниже твердим ценам положенное количество зерновьіх продуктов, согласно государственной разверстки.

2. Учитьівая тяжкие последствия гражданской войньї, особенно для. мелких крестьянских хозяйств, волостную разверстку на

зерновьіе продукти начать производить с хозяйств, шющадь пахотной земли которьіх превьішает три десятиньї.

Однако, если установленная законом разверстка в размере

30% не будет вьшолнена полностью к первому положенному сроку

(см. ст. 5. наст, зак.) потому ли, что более зажиточнне крестьяне не

вьшолнят своего долга перед социалистическим государством, или

потому, что менее зажиточнне крестьяне возьмут на себя позорную

роль укрьівателей хлеба у зажиточньїх крестьян, — обязанность

вьіполнения разверстки должна бьіть распространена также на хозяйства, площадь1 пахотной земли которьіх менее трех десятин, а

виновньїе в укрьівательстве должньї бьіть подвергнутьі строжайшей

каре вплоть до конфискации их имуществ.

3. Принимая во внимание состояние крестьянских хозяйств,

потерпевших от белогвардейских банд, а также й то, что крестьянство охотно помогало продуктами Красной Армии, Совнарком

УкраиньІ исчисляет количество хлебньїх продуктов, подлежащих

сдаче государству, лишь в пределах, безусловно необходимьіх для

удовлетворения перечисленньїх нужд й значительно ниже общего

количества излишков, производимьіх сельским населением. Зти

последние определяются для 1920 г., благодаря очень високому

урожаю 1919 г., цифрою до 600 миллионов пудов, между тем

разверстка исчисляется лишь в размере около одной четвертей

зтого количества по губерниям*:

Донецкой ................. 1,10

Одесской ................. 16,95

Вольшской ................ 2,10

! В мільйонах пудів.

169

Полтавской ................ 24,00

Екатеринославской

(с бьівш. уездами Таврической губ.) . 37,90

Подольской ................ 5,20

Киевской ................. 13,55

Харьковской ............... 9,75

Херсонской ................ 47,16

Черниговской ............... 2,80

Примечание. Указанньїе цифри определяют общее количество

подлежащих сдаче зерновнх продуктов (пшеница, рожь, овес, ячмень,

просо, гречиха), Количество подлежащего сдаче каждого продукта в

отдельности будет указано особо в инструкциях продовольственннм

органам.

4. Зерновьіе продукти подлежат сдаче по нижеследующим

твердим ценам (в рублях за пуд на ссипном пункте).

& ГО

Губерния 8 Ж А о А

<< | >>
Источник: В.Д.Гончаренко, А.Й.Рогожин, О.Д.Святоцький. Хрестоматія з історії держави і права України. — Том 2. Лютий 1917 р. — 1996 р.: Навч. посіб. для юрид. вищих навч. закладів і фак.: У 2 т. / В.Д.Гончаренко, А.Й.Рогожин, О.Д.Святоцький; За ред. члена-кореспондента Академії правових наук України В.Д.Гончаренка. — К. —1997. — 800с.. 1997

Еще по теме Розділ VII. Держава і право УСРР в роки громадянської війни і воєнної інтервенції:

  1. Розділ VII. Держава і право УСРР в роки громадянської війни і воєнної інтервенції
  2. Джерела, з яких взято тексти документів
  3. § 1. Всеукраїнські з’їзди Рад у 1920-1937 рр.: склад, компетенція та порядок роботи
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -