Понятие и значение надзорного производства

Надзорное производство Надзорное производство в арбитражном процессе представляет собой исключительную стадию, в которой Высший Арбитражный Суд РФ проверяет законность вступивших в законную силу актов нижестоящих судов в целях обеспечения единства судебной практики411.

Надзорное производство в арбитражном процессе централизовано. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Правила пересмотра в порядке надзора судебных актов, установленные в гл. 36, применяются и при пересмотре определений арбитражных судов, если в АПК предусмотрено их обжалование отдельно от решений, постановлений или если они препятствуют дальнейшему движению дела. Иные определения арбитражных судов могут быть пересмотрены в порядке надзора вместе с пересмотром в порядке надзора решений, постановлений арбитражных судов (ст. 308 АПК). Главная задача надзорной инстанции — обеспечение единообразной судебной практики. Она призвана моделировать судебную прак- тику, создавать своего рода прецеденты, на которые потом ориентируются все суды412. Поэтому Высший Арбитражный Суд РФ должен быть как бы «камертоном» настройки судебной практики, центром, главная задача которого — обеспечить единообразие судебной практики. Надзорная, или четвертая, инстанция является исключительной и должна действовать, разумеется, по заявлению стороны, но только тогда, когда в этом возникает какая-то особая необходимость413. 1~До принятия нового АПК концепция надзорного производства опиралась на две идеи — идею обеспечения единства судебной практики и идею вмешательства в разрешение конкретных споров, имеющих большую юридическую или социальную значимость, в решение важнейших правовых проблем судебной практики414. «Так для чего же нужна четвертая инстанция? Исключительно для обеспечения единства судебной практики, являющегося важнейшим условием эффективного правосудия»415.

J Объекты проверки В порядке надзора проверяется законность постановления любого арбитражного суда, вступившего в законную силу. Проверяются как акты, разрешающие дело по существу (решения и постановления), так и определения арбитражных судов, если АПК предусматривает возможность их отдельного обжалования или если они препятствуют дальнейшему движению дела. Состав лиц пользующихся правом обращения к надзорной инстанции Правом подачи заявления наделены лица, участвующие в деле, иные лица, указанные в ст. 42 АПК. Прокурор по делам, по которым он участвовал в соответствии со ст. 52 АПК, подает представление (ч. 1 ст. 292 АПК). Право обращения в суд надзорной инстанции Право обращения в суд надзорной инстанции связано с тремя условиями. Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что: (1) этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; (2) в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права; (3) это право может быть реализовано только тогда, когда исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности оспариваемого акта. Последнее условие (ч. 3 ст. 292) не следует рассматривать как запрет на обращение в надзорную инстанцию, если апелляционное или кассационное обжалование не использовалось. Это скорее указание на исключительный характер данной стадии, которая не может иметь место, пока существует возможность проверки законности судебного акта в апелляционном либо кассационном порядке. В силу этого коллегия судей Высшего Арбитражного Суда РФ наделена правом направления дела в кассационную инстанцию для проверки законности судебного спора, если в кассационном порядке дело не рассматривалось (ч. 6 ст. 299 АПК). Этапы надзорного производства Производство по делу в надзорной инстанции состоит из этапа возбуждения дела (подачи заявления и принятия его к производству), направления дела на рассмотрение (рассмотрения заявления) и пересмотра дела в порядке надзора. 17.1.

<< | >>

↑

Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Понятие и значение надзорного производства:

- Арбитражный процесс России -