Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданин
Заработная плата является основным источником существования для подавляющей части граждан России, в связи с чем обращение взыскания на этот вид доходов требует соблюдения особых правил. Эти особенности содержатся в гл. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Под заработной платой в ст. 129 ТК понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Под заработной платой в смысле исполнительного производства понимается не сумма вознаграждения за труд, выплаченная работнику (это денежные средства либо имущество, которые являются обычным объектом взыскания), а суммы начисленного, но еще не полученного ра- ботником вознаграждения. Кроме того, в исполнительном производстве к заработной плате формально приравнены другие виды как периодических, так и единовременных платежей, получаемых гражданином, поскольку взыскание на них обращается по правилам, установленным для заработной платы. К таким платежам относятся, в частности, пенсии, стипендии, вознаграждение (гонорар), выплачиваемое авторам, исполнителям, заработок, выплачиваемый лицу, отбывающему наказание. Прежде всего взыскание на заработную плату обращается лишь в случаях, прямо предусмотренных Законом. Согласно ст. 64 взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается в трех случаях: (1) при исполнении решений о взыскании периодических платежей; (2) взыскании суммы, не превышающей 10 000 руб.29; (3) отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в общем порядке. Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после уплаты налогов. С осужденного к исправительным работам взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан, взыскание производится из всего заработка за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях. Далее должнику при любых обстоятельствах гарантируется определенный минимум заработной платы, на который взыскание не обращается. При исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм. При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за должником должно быть сохранено 50% заработка. Данная норма распространяется на все виды платежей, приравненных к заработной плате, выплачиваемых как по основному месту работы, так и по дополнительному. Вышеуказанные ограничения размера удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением. В этих случаях размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70%. К доходам, приравненным к заработной плате, относятся стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором либо правообладателем своего исключительного права на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность) — на произведения литературы, науки и искусства, программы для ЭВМ, базы данных, исполнения, изобретения, полезные модели, промышленные образцы и др. (ст. 1225 ГК). На данные виды доходов, причитающиеся (начисленные должнику), взыскание обращается по правилам, установленным для обращения взыскания на заработную плату, за исключением случаев, указанных в федеральном законе. Так, на отдельные виды доходов взыскание обращается только по обязательствам, прямо указанным в законе. Так, на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, и на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, взыскания обращаются только по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца (ч. 2 ст. 101 Закона). Наконец, есть доходы, на которые ни при каких обстоятельствах нельзя обращать взыскание. Взыскание не может быть обращено на: (1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; (2) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; (3) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; (4) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.); (5) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; (6) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: • в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; • в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; • денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; (7) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности; (8) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; (9) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; (10) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (11) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ; (12) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: • в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; • в связи с террористическим актом; • в связи со смертью члена семьи; • в виде гуманитарной помощи; • за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; (13) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; (14) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; (15) социальное пособие на погребение. Лицами, исполняющими требования исполнительных документов, в случае обращения взыскания на заработную плату, являются лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи (ч. 3 ст. 98 Закона). Со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя они обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника30. При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу- исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю. При взыскании алиментов и задолженности по алиментным обязательствам законодательство предусматривает необходимость корректировки (индексации) удерживаемых сумм в зависимости от повышения законом минимального размера оплаты труда (ст. 102 Закона). Данная индексация проводится как судебным приставом-ис- полнителем, так и лицами, производящими исполнение по исполнительному документу. Об указанной индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель — вынести постановление. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.