Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

Комментарий к статье 98

Основной мерой принудительного исполнения по исполнительным документам имущественного характера является обращение взыскания на имущество должника. В качестве второй меры, по порядку очередности применения, выступает обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника.

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника осуществляется в случаях:

1) взыскания периодических платежей;

2) взыскания суммы, не превышающей 10 тыс. руб.;

3) отсутствия у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

Взыскание периодических платежей (алиментов, сумм возмещения вреда жизни, здоровью и др.) - основной случай обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.

Суммы, не превышающие 10 тыс. руб., обычно взыскиваются из заработной платы при наложении на должника штрафа.

В случае отсутствия у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм также возможно обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Отсутствие имущества может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее совершению исполнительных действий, поэтому судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения (ст. 37 Закона об исполнительном производстве).

Объектом взыскания являются заработная плата и иные виды доходов должника.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях).

В соответствии с коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ и международным договорам РФ. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы. В этом случае обращение взыскания подразумевает лишь обращение на заработную плату в денежной форме, так как здесь неприменимы такие процедуры, как арест, изъятие, реализация имущества должника. Для совершения подобных действий необходимо и зменение способа и порядка исполнения в соответствии со ст. 37 Закона об исполнительном производстве.

Выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается (ст. 131 ТК РФ).

Под иными доходами должника понимаются денежные суммы, выплачиваемые по иным договорным основаниям (подряда, аренды, комиссии, авторским и др.), а также доходы от инвестиционной деятельности, покупки акций, процентов по вкладам в банке.

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника осуществляется по следующим правилам:

1) случаи обращения взыскания четко определены в законе и рассмотрены выше;

2) основанием обращения взыскания являются заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительные документы;

3) исполнительные документы для производства удержаний направляются подразделению судебных приставов по месту работы должника (получения дохода из других источников). Если удержания из заработной платы и других доходов должника должны производиться в различных организациях, исполнительный документ выписывается и направляется для исполнения в соответствующем количестве экземпляров;

4) лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

5) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 98 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 4 АВГУСТА 2009 Г.

(Извлечение)

К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании двух постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ее пенсию для удержания сумм наложенных ранее штрафов, в обоснование своих требований указав, что данные постановления немотивированны - не указано основание наложения взыскания, а в графе взыскателя указан адрес государственного учреждения. Просила суд признать постановления незаконными и отменить их.

Судебный пристав-исполнитель заявление не поддержал, в его удовлетворении просил суд отказать, полагая постановления вынесенными в соответствии с требованиями закона.

Решением суда от 9 июня 2009 года заявление оставлено без удовлетворения.

На вынесенное судом решение от заявительницы поступила кассационная жалоба.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

Судом установлено, что К. за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 2 октября 2008 года привлечена к административной ответственности в виде штрафов по 1000 рублей за каждое правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Постановления о наложении штрафов не обжалованы, вступили в законную силу.

13 апреля 2009 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания штрафов на пенсию должницы, выплачиваемую ГУ УПФ РФ N 10 по городу Москве и Московской области.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, является мерой принудительного исполнения.

Таким образом, обращение взыскания на пенсию К. совершено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Из содержания оспариваемых постановлений следует, что они вынесены в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании выданного Клинским городским судом Московской области исполнительного листа.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Закона лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель правильно определил взыскателем государство с указанием адреса ГУ УПФ РФ N 10 по городу Москве и Московской области.

Указание в одном из оспариваемых постановлений неправильного номера исполнительного производства не влечет нарушения прав и законных интересов участников исполнительного производства и не служит основанием в силу своей незначительности для признания такого постановления незаконным.

Кроме того, заинтересованное лицо вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки.

Оспариваемые акты мотивированны и отвечают требованиям ст. 14 Закона, предъявляемым к форме и содержанию постановления судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления К. и вынес по делу законное и обоснованное решение.

Доводы кассационной жалобы о рассмотрении дела судом первой инстанции в отсутствие не извещенных о времени и месте судебного заседания заявителя и его представителя опровергаются представленными в материалах дела уведомлениями о получении ими 1 июня 2009 года судебных повесток (л.д. 11-12).

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Клинского городского суда Московской области от 9 июня 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу К. - без удовлетворения.