4. Критика современного буржуазного аграрного законодательства и науки аграрного права в советской литературе

33 Необходимость в критическом исследовании современных буржу­азных аграрноправовых теорий вытекает из слов В. И. Ленина о том, чтобы коммунисты «не твердили заученных слов, а вни­мательно всматривались в новые исторические условия, вдумы­вались в то, почему жизнь пошла так, а не иначе» 57.

Советская наука критически изучает развитие буржуазного сельского хозяйства; постепенно расширяя круг своих исследова­ний, она все полнее вскрывает сущность буржуазной теории и практики государственного регулирования сельского хозяйства.

Большой вклад в изучение этих проблем вносят обществен­ные науки, исследующие общие экономические и политические основы буржуазной аграрноправовой теории и практики.

Для научного анализа буржуазных аграрноправовых теорий большое значение имеют многие труды советских юристов, посвя­щенные империалистическому государству, современной буржуаз­ной правовой идеологии и науке, развитию буржуазного права, его отдельных отраслей и институтов

57 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 19, стр. 107.

58 См. например, уже упомянутые работы С. Л. Зивса, В. Е. Гулиева, а так­же: В. А. Туманов. Буржуазная правовая идеология. Изд-во «Наука», 1972; «Государственно-монополистический капитализм и буржуазное пра­во». Изд-во «Наука», 1970; «Гражданское и торговое право капиталиста ческих государств». Изд-во «Международные отношения», 1966; «Импе^ риалистяческое государство и капиталистическое хозяйство». Изд-во АЦ СССР, 1963.

34 Исследование современного буржуазного сельскохозяйственно­го законодательства, практики его применения, а также их те­оретических основ, конечно, опирается также на специальные труды советских юристов.

34 Еще в 20-х годах А. Гойхбарг дал правильное описание сущ­ности аграрного законодательства периода первой мировой вой­ны и ряда послевоенных лет59, хотя при этом он и преувели­чивал степень замены частного права публичным правом.

34 Особенно много и плодотворно исследовал сельскохозяйствен­ное законодательство капиталистических стран Л. И. Дембо. Некоторые его работы были посвящены критическому анализу исто­рии сельскохозяйственных земельных правоотношений классово-антагонистического общества и разоблачению сущности буржу­азного аграрного законодательства периода государственно-мо­нополистического капитализма, в особенности — аграрного законо­дательства гитлеровской Германии и фашистской Италии60, а также послевоенному развитию аграрного законодательства ряда капиталистических стран 61.

34 В частности, в работах Л. И. Дембо содержится критика тео­ретических воззрений буржуазных юристов-аграрников на право­вые вопросы земельной собственности, землепользования и т. д. Л. И. Дембо писал, что аграрное законодательство и наука сель­скохозяйственного права капиталистических стран, находятся в состоянии глубокого кризисаб2.

59 А. Гойхбарг. Очерки преобразования земельного и гражданского права в буржуазных государствах. Юриздат, 1925.

60 См., например: Л. И. Дембо, Земельные правоотношения в классово-ан­тагонистическом обществе. Изд-во ЛГУ, 1954; он же. Из истории аграр­ного законодательства буржуазных стран. «Ученые записки 1-го Ленин­градского юридического института», вып. 2. М.— Л., 1940, стр. 62—105; он же. Аграрное право фашизма.«Советское право», 1936, № 3; он же. Система и методы государственного регулирования аграрных отношений

' в фашистской Италии. «Советское государство», 1937, № 1—2; он же. Военно-принудительное регулирование аграрных отношений в фашист­ской Германии и фашистской Италии. Докт. дисс. М., 1942.

61 Л. И. Дембо. Очерки современного аграрного законодательства капитали­стических стран (США, Англия, Франция, Италия, ФРГ). Госюриздат, 1962.

62 Особенно подробно об этом см.: Л. И. Дембо. Очерки современного аграр­ного законодательства капиталистических стран (США, Англия, Франция, Италия, ФРГ), стр. 214—246.

34 Многие вопросы сельскохозяйственного законодательства и аграрноправовой науки буржуазных государств были рассмот­рены также в работах других советских ученых63 и ученых

63 См.

зарубежных социалистических стран64.

35 В их книгах и статьях бы­ло показано, что буржуазная наука сельскохозяйственного права неспособна указать радикальные меры, которые в соответствии с интересами народных масс вели бы к преодолению аграрного кри­зиса и голода, к ликвидации тяжелых социальных последствий ка­питалистической концентрации сельскохозяйственного производства65

35 Однако работа по критике современных буржуазных аграрно-правовых теорий, ранее проделанная нашей наукой, лишь отчасти удовлетворяет потребностям настоящего времени. Причины этого следующие.

35 Во-первых, в последние несколько лет резко обострилась идео­логическая борьба между силами мира, прогресса и социализма, с одной стороны, и международной империалистической реакцией, с другой. Эта борьба идет и в области аграрной политики и аграрного законодательства.

35 Во-вторых, гораздо шире, чем прежде, распространились и развились буржуазные аграрноправовые теории. В тех странах, где еще недавно таких теорий в сущности не было (США) или где они только зарождались (например, в ряде стран Латинской Америки), возникли научные школы буржуазных юристов-аграр­ников современного направления.

64 См., например: R. Arlt. Agrarrechtsverhaltnisse in West- und Ostdeutsch-land. Berlin, 1957; E. Krauss. Die Rolle des landlichen Genossenschaften und des Genossenschaftsrechts in Westdeutschland bei der Durchsetzung der Bonner Agrarpolitik. «Staat und Becht», 1968, N 7-8, S. 1111—1127; E. Krauss. Zur Entwicklung des wesldeutschen landwirtschaftlichen Boden-rechts.

65 И. В. Павлов. I Международный научный конгресс по вопросам аграрно­го права. «Вестник АН СССР», 1954, № 7, стр. 58—61; Г. А. Аксененок, И. В. Павлов. Международный коллоквиум по вопросам аграрного пра­ва. «Вестник АН СССР», 1958, № 2, стр. 78—80; И. В. Павлов. Междуна­родная встреча юристов-аграрников. «Вестник АН СССР», 1960, № 7, стр. 81—83; он же. Развитие международных научных связей по вопро­сам аграрного права. «Советское государство и право», 1960, № 8, стр. 64— 72; В. М. Колдаев. Международная встреча юристов-аграрников. «Госу­дарство и право зарубежных стран», 1959, № 1, стр. 128—129; Е. Ф. Лео-нюк. Первая ассамблея Института международного и сравнительного аг­рарного права. «Государство и право зарубежных стран», 1960, № 5, стр. 114—122; В. А. Кикоть. О некоторых чертах буржуазной науки аг­рарного права. «Советское государство и право», 1963, № 9, стр. 134— 140; он же. Концепция синтеза капитализма с социализмом в современ­ных буржуазных аграрнополитических и аграрноправовых теориях. «Сов­ременные буржуазные теории о слиянии капитализма и социализма». Изд-во «Наука», 1970, стр. 188—204; R. Arlt. Internationale Agrarrechts-konferenz in Florenz. «Staat und Recht», 1960, N 7, S. 1227—1234; R. Arlt, Bodenordung in der modernen Gesellschaft. «Staat und Recht», 1962, N 7-8, S. 1383—1391.

35 В тех странах, где эти теории сложились еще до второй мировой войны (Италия, Западная Гер^ мания и др.) или в первые годы после нее (например, в Испа-36-нии), теоретики сельскохозяйственного права выдвинули много новых идей, отчасти уже принятых законодательством.

36 Это были предложения об изменении правового режима сельскохозяйствен­ной собственности, о пополнении набора правовых форм и мето­дов частного, публичного и комплексного регулирования сельско­го хозяйства.

36 В-третьих, критическое исследование основных современных буржуазных аграрноправовых теорий стало необходимым потому, что в ряде ранее вышедших работ советских авторов о буржуаз­ном аграрном законодательстве многие важные направления и стороны этих теорий были рассмотрены лишь кратко и в общей форме или не рассматривались вовсе.

36 Речь идет прежде всего о некоторых их общих чертах (социальных корнях, политических целях, методах исследования и т. д.). Затем далеко не всегда новейшее аграрное законодательство капиталистических стран и его теоретические основы рассматривались как порождения и про­явления государственно-монополистического капитализма.

36 Кроме того, не исследовались многие изменения правового режима средств производства в сельском хозяйстве, правовые аспекты государственно-монополистического «программирования» и меж­дународного регулирования сельского хозяйства.

36 В-четвертых, в советской литературе о сельскохозяйственном законодательстве капиталистических стран обращалось очень мало внимания на изучение опыта правового закрепления в этом законодательстве достижений научно-технического прогресса. Это относится прежде всего к правовому регулированию охраны сельскохозяйственных земель, борьбы против болезней и вредите­лей животных и растений, ведения семенного хозяйства, племен­ного животноводства, применения химических средств, машин и т. д. Заслуживают серьезного внимания правовые формы и методы организации и управления в сельском хозяйстве.

36 Все эти соображения потребовали нового исследования буржуазных аграрноправовых теорий.