В последние годы в России реализуется курс, направленный на последовательное обновление системы образования
В последние годы в России реализуется курс, направленный на последовательное обновление системы образования за счет всемерного расширения свободы выбора форм его получения, отмены строгой унификации видов и типов учебных заведений, учебных программ.
Разрешены практически любые формы обучения при условии соответствия их содержания требованиям государственных стандартов. В этих условиях все больший и, полагаем, вполне заслуженный авторитет в системе российского образования приобретают негосударственные образовательные учреждения, создаваемые в организационно — правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством для некоммерческих организаций.Являясь неотъемлемой частью общественной структуры, система образования не может функционировать и надлежащим образом развиваться без
ч
соответствующей правовой базы.
Как отмечал руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии А.Ф. Костюко- вич: «...государство последнее десятилетие переживает трудный период и стоит перед более сложной дилеммой: либо ускорения модернизации и прорыв в социально - экономическое и политическое благополучие, либо переход в разряд стран третьего мира с шансами остаться там навсегда. И успешное решение этой проблемы в первую очередь определяется средствами науки и образования как отраслями, выявляющими, формирующими и развивающими интеллектуальный потенциал нации» .
Министр образования В.М. Филиппов по этому поводу справедливо заметил: «Реформы образования происходят сейчас в большинстве развитых стран мира — общепризнанно, что в информационно - технологическом об- ществе XXI века определяющим в конкуренции государств будет уровень образованности нации, способность ее реализовывать и развивать прогрессивные технологии. Вопросы, которые поднимаются на страницах прессы и телевидения - чему учить, как учить, какими быть школе и вузу и т.п., волнуют и российское общество, ведь в российском образовании учатся и работают около 38 миллионов человек, то есть каждый четвертый гражданин России» .
В свою очередь в настоящее время просматривается тенденция развития образовательного законодательства, под которым понимается «такие изменения его норм, которые способны решить задачи образовательного законодательства на качественно новом уровне» .
Проблемам развития образования уделяется большое внимание не только на государственном уровне, но и в научных кругах предпринимаются попытки разработать основные подходы к нормальному функционированию системы образования.
Еще в 80 - х гг. Г.А. Дорохова высказывалась за необходимость решения вопроса о признании правовой системы регулирования отношений в области образования в качестве самостоятельной отрасли законодательства и подотрасли административного права .