Функции министерства образования РФ в сфере негосударственного высшего образования
Так, Министерство образования РФ в сфере негосударственного высшего образования в рамках решения поставленных перед ним задач реализует следующие функции:
а) осуществление государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан России на получение образования и удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда: -
выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика федеральных целевых программ в области образования и государственной молодежной политики ; обеспечивает контроль за реализацией законодательства Российской Федерации в области образования, научной деятельности в системе образования и аттестации научных и научно — педагогических работников, государственной молодежной политики; осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования; -
участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов; -
определяет с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти перечень профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях; -
разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, а также по их социальной защите; -
участвует совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в формировании и реализации государственной научной и научно — технической политики, способствующей сохранению и развитию научного потенциала системы образования, взаимодействию высшей школы, фундаментальной и прикладной науки, повышению качества образовательного процесса;
б) разработка системы управления и координации научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в образовательных учреждениях и организациях системы образования: -
утверждает межвузовские научные и научно — технические программы и проекты; -
участвует совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в формировании рынков научной, научно — технической продукции и образовательных услуг, проводит работу по созданию на базе учреждений высшего профессионального образования и научно — исследовательских организаций сети аккредитованных лабораторий и центров по сертификации продукции (работ, услуг) в системе образования; -
организует проведение научно - технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, в сфере образования и государственной молодежнойчголитики.
в) реализация государственной кадровой политики в области образования и научной деятельности в системе образования, подготовка и переподготовка кадров, работающих с молодежью: -
в установленном порядке присваивает ученые звания профессора по кафедре, доцента по кафедре и лишает (восстанавливает) указанных ученых званий; -
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в области образования и научной деятельности в системе образования, а также получает в установленном порядке ежегодную статистическую отчетность у организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности, где функционируют советы по защите диссертаций и ученые (научно — технические) советы, и в случае необходимости информацию у федеральных органов исполнительной власти для разработки и осуществления мероприятий по совершенствованию аттестации научных и научно — педагогических кадров;
г) разработка и утверждение федеральных требований к содержанию образования: -
организует работу по формированию целевых программ разработки и производства учебной техники, пособий и оборудования для образовательных учреждений, формирует программы научно — исследовательских работ в этой области и обеспечивает их реализацию; -
организует разработку государственных образовательных стандартов и утверждает их федеральные компоненты, устанавливает федеральные требования к содержанию образования и разработке общеобразовательных программ и профессиональных образовательных программ; -
осуществляет совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации государственный контроль за качеством образования; -
обеспечивает разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов и программ курсов, утверждает положения о порядке проведения производственной (профессиональной) практики студентов и учащихся образовательных учреждений профессионального образования; -
разрабатывает и утверждает положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений Российской Федерации; -
разрабатывает и утверждает положения об экстернате в образовательных учреждениях общего и профессионального образования;
д) создание системы оценки деятельности образовательных учреждений: -
осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) совершенствование организационно - экономического механизма функционирования системы образования: -
разрабатывает в пределах своей компетенции ведомственную нормативно - правовую базу, обеспечивающую функционирование и развитие системы образования, а также регулирование государственной молодежной политики; -
участвует в разработке и реализации государственной финансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики в области образования; -
разрабатывает с участием других федеральных органов исполнительной власти предложения по установлению норм труда и государственных нормативов оплаты труда в образовательных учреждениях; -
устанавливает примерный перечень федеральных требований к минимальной оснащенности образовательных учреждений и оборудованию учебных помещений, образовательному цензу педагогических работников и укомплектованности штатов в образовательных учреждениях разных типов и видов;
ж) обеспечение нормативно - правового регулирования отношений в области образования, научной деятельности в системе образования и аттестации научных и научно - педагогических кадров высшей квалификации, государственной молодежной политики: -
разрабатывает типовые положения об образовательных учреждениях;
з) организация и развитие международного сотрудничества в области образования, государственной молодежной политики, участие в формировании единого, образовательного пространства государств - участников Содружества Независимых Государств: -
участвует в реализации Программы поддержки Российской Федерацией интеграционных процессов в области образования в Содружестве Независимых Государств; -
разрабатывает с участием других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений и организаций системы образования, общественных объединений федеральные целевые, межгосударственные и межведомственные программы и проекты в области образования, молодежной политики и научной деятельности в системе образования, а также межрегиональные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений; определяет порядок признания эквивалентности документов о соответствующем образовании и об ученых степенях и ученых званиях, полученных в иностранных государствах, выдает в соответствии с международными договорами Российской Федерации свидетельства об эквивалентности указанных документов; -
обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из договоров с иностранными государствами по вопросам образования, международного сотрудничества в области молодежной политики, защиты прав и законных интересов молодых граждан, а также программ международного научно - технического сотрудничества, межведомственных договоров и соглашений; -
осуществляет в соответствии с международными договорами лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию российских образовательных учреждений и их филиалов, действующих за пределами Российской Федерации;
и) организация государственной аттестации научных работников и специалистов научных организаций и научных подразделений высших учебных заведений: -
осуществляет в пределах своей компетенции переаттестацию лиц, которым присвоены ученые звания профессора по кафедре, доцента по кафедре в государствах, с которыми Российской Федерацией не заключены договоры (соглашения) о признании и эквивалентности ученых званий»; -
в установленном порядке присваивает ученые звания профессора по
кафедре, доцента по кафедре и лишает (восстанавливает) указанных ученых »
званий; -
заслушивает отчеты руководителей диссертационных и ученых (научно — технических) советов с целью изучения и обобщения опыта их работы ; -
организовывает в установленном порядке публикацию материалов по вопросам аттестации научных и научно - педагогических кадров высшей квалификации.
Анализ данных функций позволяет сделать вывод, что Министерство образования РФ в сфере высшего образования в основном выполняет регулятивные, организационные, расчетно - информационно - аналитические и контрольные функции . Вышеназванные функции носят общий характер и распространяются на все высшие учебные заведения независимо от их организационно-правовых форм.