Юридическая техника как совокупность технологий документального оформления юридической деятельности

Совокупность технологий по созданию правовых документов в процессе осуществления юридической деятельности представляет собой отрасль знаний о правилах ведения юридической работы и документального ее оформления, то есть, то, что образует понятие «юридическая техника».

Долгое время юридическая техника, как способ реализации теории права в деятельности юристов, воспринималась исключительно в качестве законодательной технологии.

С. С. Алексеев^[1] впервые отошел от подобного узкого понимания юридической техники, включив в ее состав также технологии расследования преступлений, ведения юридических дел, составления процессуальных документов, т. е. правоприменительные технологии.

Учитывая это, современная юридическая техника, безусловно, должна рассматриваться как совокупность технологий осуществления как правотворчества, так и правоприменения, а также, как система практических навыков составления нормативных актов и их реализации.

Научные взгляды о юридической технике складывались постепенно, возникнув намного позднее права. В то же время, уже древнеримские юристы, участвуя в правотворчестве и правоприменении, призывали к краткости изложения законов и стремились к этому на практике.

О краткости и точности юридического языка, избежании неоднозначного понимания законов, говорили различные общественные деятели прошлого, такие как Ф. Бэкон (1561-1626 гг.), Ш. Л. Монтескье (1689-1755 гг.), И. Бентам (1748-1832 гг.). Напрямую вопрос о юридической технике поставил немецкий ученый Р. Иеринг (1818-1892 гг.) в работе «Юридическая техника», где и сформулировал понятие юридической техники, понимая под ней, исключительно, законодательную технику^[2].

В России в XX в. различным вопросам юридической техники уделяли внимание Д. А. Керимов, А. А. Ушаков, А. С. Пиголкин, С. С. Алексеев, Н. А. Власенко, Ю. А. Тихомиров, В.

ТЛ w w

В современный период значение юридической техники неуклонно возрастает, поскольку резко увеличивается массив юридических документов, а технологии их создания дают возможность:

- обеспечения связи теории права с практикой;

- формирования практических навыков выполнения юридической работы;

- предупреждения и исправления юридических ошибок.

Принимая это во внимание, и учитывая многообразие собранного научного материала, сложившиеся предмет и методологию, а также необходимость практического овладения юридическими технологиями каждым юристом, «юридическая техника» в настоящее время может и должна быть представлена как самостоятельная юридическая наука. В системе юридических наук ее следует отнести к прикладным наукам, наряду с криминалистикой, криминологией, оперативнорозыскной деятельностью и другими, изучающими технические приемы юриспруденции.

В качестве предмета науки юридической техники могут быть представлены наиболее общие закономерности осуществления юридической деятельности, в процессе которой составляются юридические документы.

В соответствии с предметом определяется методология юридической техники, как совокупность методов, способствующих наиболее эффективному изучению предмета.

Методология юридической техники может включать в себя следующие группы методов:

1) общенаучные (используемые всеми науками):

- системно-структурный, т. е. исследование государственноправовых явлений как частей единого целого, между которыми установлены связи. Широко применяется в правотворческой технике, когда проводится классификация и распределение норм по отраслям права, или при расположении частей нормативного акта. Например, Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) имеет следующую структуру: все начинается с изложения общих положений, затем идут составы административных правонарушений,

классифицированные по видам, далее определяются органы, уполномоченные рассматривать административные дела, и, наконец, излагается порядок назначения административных санкций;

- метод анализа предполагает условное разделение государственно-правовых явлений на отдельные части, выделение в них главных черт, на основе чего вырабатывается какое-либо правило юридической техники.

- метод синтеза применяется при изучении государственноправовых явлений путем объединения их частей. На примере Уголовного кодекса РФ, объединяя общее, свойственное уголовноправовым нормам, сосредоточивая их вместе, получаем Общую часть Кодекса;

- метод аналогии учитывает опыт других стран и функционирования правовых систем;

- метод индукции предполагает восхождение от частного (конкретных фактов) к общему правилу. Часто применяется при конструировании законов;

- метод дедукции: от общего правила путем умозаключений делается вывод относительно частного. Метод дедукции применяется в качестве основного метода в доказывании.

2) частнонаучные (используемые юридическими науками):

- сравнительно-правовой (сопоставление юридических понятий, явлений, процессов и выяснение между ними сходства или различия);

- способы и приемы толкования норм права (установление точного смысла, содержания нормы права);

- методы принятия правовых решений (в процессе правоприменительной деятельности).

3) специальные методы (разработанные другими науками):

- социологические:

а) анализ статистических данных;

б) опросы населения;

в) интервьюирование;

г) анкетирование;

д) наблюдение;

е) другие;

- лингвистические:

а) соответствие терминов понятиям, которые они фиксируют;

б) обеспечение компактности юридического документа;

в) повышение информативности правового документа;

г) обеспечение ясности и доступности правовых актов;

д) использование графики юридического текста (заглавия; рубрики; пробелы; знаки препинания; различные начертания букв).

- технические (технические средства выполнения юридической работы):

а) информационные технологии получения, обработки, хранения и поиска правовой информации;

б) систематизация законодательства;

в) устранение повторов, дублирования, противоречий в нормативном материале;

г) составление типовых правовых документов.

Методология юридической техники обширна, однако преувеличение значения какой-либо из методов может привести к уменьшению эффективности юридической работы в целом.

Система юридической техники представляет собой структуру, включающую следующие виды юридических технологий:

- правотворческая технология. Помимо понятия и значения правотворческой техники, она включает правила формирования, содержания и структуры нормативных актов, использования языка при их формулировании, а также процедуры их принятия;

- технология опубликования нормативных актов. Рассматривает источники, сроки, язык опубликования, правила вступления нормативных актов в действие;

- технология систематизации юридических документов. Определяет виды и порядок систематизации нормативно-правовых актов (инкорпорация, кодификация, консолидация);

- интерпретационные технологии (техника толкования норм права);

- правореализационные технологии (Договорные отношения, реализация своего права на труд, образование, собственность и др., передача своих прав);

- технологии правоприменения. Различаются в зависимости от вида правоприменительной деятельности. Особое место занимают правила судебного правоприменения.

Содержание юридической техники составляет инструментарий различных технологий юридической деятельности и ее документального оформления, включающий следующие группы правил:

1. Содержательные правила, позволяющие соотнести выполнение юридических действий с реальной обстановкой.

2. Структурные правила (придание юридическим документам структурности путем подразделения осуществляемой работы на части, этапы, стадии, в процессе которых ставятся свои определенные задачи).

3. Языковые правила, опосредующие любую юридическую работу, поскольку любой юридический акт должен быть понятен, что является непременным условием его эффективности.

4. Формальные (реквизитные) требования. Важно знать, когда, кем, где, в отношении кого и на основании чего составлен правовой документ, порядок и сроки его исполнения.

5. Процедурные правила. Подготовка и принятие юридических документов должны осуществляться согласно установленной процедуре, соблюдение которой направлено на предотвращение злоупотреблений при производстве юридически значимых действий.