ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................ 5

ГЛАВА 1. ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ЭЛЕМЕНТ КОМПЕТЕНЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНЮСТА РОССИИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ 18

1.1.

проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов как элемент его компетенции.............................................................................................................................. 18

1.2. Нормативно-правовые основы экспертной деятельности

территориальных органов Минюста России...................................................... 39

1.3. Правовая и антикоррупционная экспертизы территориальных органов

Минюста России. Соотношение содержания понятий. Объект и предмет........ 58

ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И

ИХ ПРОЕКТОВ: ВЕКТОРЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ.............................. 104

2.1. Совершенствование административных процедур проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и их

проектов............................................................................................................. 104

2.2. Правовая экспертиза муниципальных актов при их государственной

регистрации........................................................................................................ 123

2.3. Концепция проекта Федерального закона «О правовой экспертизе

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Российской Федерации» 139

ГЛАВА 3. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНЮСТА РОССИИ 153

3.1.

3.2. Правовые аспекты взаимодействия органов юстиции и независимых

экспертов в ходе проведения антикоррупционной экспертизы....................... 170

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................. 184

БИБЛИОГРАФИЯ.............................................................................................. 194

Приложение 1. Проект «Методика по организации обучения государственных гражданских служащих территориальных органов Минюста России в субъекте (субъектах) Российской Федерации по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов»................................................................................................ 226

Приложение 2. Проект «Административный регламент Министерства юстиции Российской Федерации по исполнению государственной функции по проведению правовой и антикоррупционной экспертиз проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального

образования»...................................................................................................... 228

Приложение 3. Проект «Административный регламент Министерства юстиции Российской Федерации по исполнению государственной функции по государственной регистрации нормативных правовых органов государственной власти субъектов РФ, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального

образования»...................................................................................................... 239

Приложение 4. Проект Федерального закона «О правовой экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в

Российской Федерации».....................................................................................

Приложение 5. Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о рассмотрении разногласий, возникающих при оценке коррупциогенных факторов, указанных

в заключениях Министерства юстиции Российской Федерации, юридических, физических лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов в отношении нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении

изменений в уставы муниципальных образований........................................... 259

Приложение 6. Проект положения Министерства юстиции Российской Федерации «О взаимодействии Г лавных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации с независимыми экспертами»............................................................................... 262