6.4. Поняття, ознаки та види державних органів
Кожний державний орган являє собою відносно самостійну, структурно відокремлену ланку державного апарату, що створюється державою в цілях здійснення суворо визначеного виду діяльності та наділяється при цьому державно-владними повноваженнями.
Від того, як діє окремий державний орган, залежить якість діяльності держави в цілому. Тому держава повинна піклуватися про те, щоб була чітко окреслена компетенція її органів, сфери їх діяльності, порядок взаємодії з недержавними органами та організаціями.
Специфічними ознаками, що відрізняють державні органи від інших організацій, є такі:
Oформування їх державою та виконання ними функцій від імені держави;
Oвиконання кожним органом суворо визначених, установлених законодавством видів та форм діяльності (законодавчої, виконавчої, судової);
Oнаявність у кожного органу юридично закріплених: організаційної структури, територіального масштабу діяльності, спеціального положення, що визначає місце і роль у державному апараті та порядок взаємодії з іншими органами;
Oвзаємодія державних органів спирається одночасно на принципи єдності державної влади і розподілу влад на законодавчу, виконавчу, судову;
Oнаділення державних органів повноваженнями державно-владного характеру.
Саме ця остання ознака дає змогу головним чином відокремити державні органи від іншої частини механізму держави — державних установ та підприємств та від недержавних органів.
Державно-владні повноваження практично виражаються у виданні державними органами від імені держави юридично обов'язкових нормативних та індивідуальних (право застосовних) актів, можливості здійснення контролю та нагляду за виконанням вимог цих актів.
Не слід плутати державні органи з державними інститутами.
Інститут держави— відносно відокремлена частина державної структури, що має визначену автономію.
У відповідності зі структурно-функціональним принципом інститути держави можна розділити на:
Oорганізаційні (інститут президента, інститут парламенту);
Oфункціональні (інститут референдуму, інститут адміністративного контролю, інститут державної влади).
Види державних органів.
Незважаючи на те, що органи держави є складовими частинами одного державного апарату, вони відрізняються за способом утворення, характером державної діяльності, часом діяльності, її територією, складом, характером та обсягом компетенції (схема 6.5.).
