6.2. Поняття, ознаки, форми діяльності державного апарату
Під державним апаратом розуміють систему державних органів, за допомогою яких здійснюється державна влада, реалізуються її функції.
Державний апарат — це система державних органів.
Під державним органом розуміється створений державою або безпосередньо народом колектив, наділений державно-владними повноваженнями. Апарат держави розуміють у вузькому та широкому аспектах (схема 6.2.).
Схема 6.2.
Ознаками державного апарату є:
1) формується за волею держави з метою реалізації її завдань та функцій;
2) володіє монополією на державний примус;
3) в основі формування та функціонування лежить професійний принцип (співробітники державного апарату виконують свої повноваження на професійній основі і не займаються іншими видами діяльності, крім управлінської);
4) включає в себе апарат управління та апарат примусу (армія, поліція, податкова та митна служба).
Формування апарату держави здійснюється шляхом створення органів державної влади, діяльність яких безпосередньо пов'язана зі здійсненням функцій держави.
У сучасному державотворенні найбільш поширеними способами обіймання державних посад є вибори та призначення. Як правило, обираються депутати законодавчого органу та глава держави (президент). Призначення здійснюється не всіма дієздатними громадянами, а індивідуальними (президент) або колегіальними (парламент) органами. Колегіальні органи призначають на посади шляхом голосування.
Апарат держави являє собою систему органів, що здійснюють свою діяльність з управління суспільством і виконання функцій держави у формах безпосередньо управлінських і правових (схема 6.3.).
