§ 4. Исполнение иных наказаний и уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы

До 1983 г.

Специальное основание освобождения — инвалидность осужденного первой или второй группы — появилось в Кодексе значительно позднее — тельностью не были урегулированы. Этот вопрос был решен упомянутыми в § 3 гл. 8 учебника общесоюзным и республиканским положениями о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, которые были приняты указами Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР соответственно 15 марта 1983 г. и 16 июля 1984 г.131 Приказом МВД СССР от 10 июня 1983 г. была утверждена Инструкция о порядке осуществления контроля органами внутренних дел за исполнением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания либо в качестве дополнительного наказания без лишения свободы, а также при условном осуждении и отсрочке, если исполнение дополнительного наказания также не было отсрочено, копии вступившего в законную силу приговора направлялись судом администрации по месту работы осужденного и органу внутренних дел (инспекции исправительных работ). Срок наказания в этом случае исчислялся с момента вступления приговора в законную силу.

При назначении данного наказания дополнительно к лишению свободы оно распространялось на все время нахождения осужденного в местах лишения свободы и затем — на срок, указанный в приговоре.

Если осужденный лишался права управления транспортными средствами, права охоты и т. п., то заверенная выписка из приговора или его копия направлялась инспекцией в органы ГАИ либо в общественные объединения, осуществляющие контроль за некоторыми видами деятельности (общества охотников и рыболовов и т. д.). Эти органы изымали у осужденного соответствующие документы (если они не были изъяты ранее) и заносили сведения о лишении права в учетные данные.

Администрация по месту работы осужденного не позднее следующего дня после получения копии должна была прекратить с ним трудовой договор в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 29 КЗоТ РСФСР. В трудовую книжку вносилась запись о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать или какой деятельностью не вправе заниматься. Подобная запись делалась и в случае, если должность осужденного не подпадала под запрет.

Об исполнении предписаний приговора немедленно извещались суд и инспекция исправительных работ.

С согласия осужденного администрация могла предоставить ему иную должность или работу, если это не противоречило приговору. Например, шофер, лишенный права управления транспортными средствами, переводился в автослесари, грузчики и т. п. В подобном случае оформлялось не увольнение, а перевод (с указанием срока и оснований).

Если на работу поступал осужденный, в трудовой книжке которого не было соответствующей записи, то независимо от предлагаемой ему должности администрация по представлению инспекции исправительных работ была обязана внести в трудовую книжку соответствующую запись.

Когда осужденный полностью отбыл данное наказание либо был освобожден от него в установленном законом порядке, по его просьбе ему выдавался дубликат трудовой книжки без внесения в него записи о наказании.

Во время нахождения в ИТУ лиц, осужденных дополнительно к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, они не могли привлекаться к работам, выполнение которых им было запрещено приговором.

В соответствии со ст.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. в УК РСФСР была включена ст. 1882 "Неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью". Первая часть данной статьи предусматривала уголовную ответственность осужденного за невыполнение приговора суда. Второй частью устанавливалась ответственность должностных лиц, пользующихся правом приема на работу и увольнения. Уголовная ответственность осужденных за неисполнение судебного приговора впоследствии была исключена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 декабря 1989 г.1

Исполнение штрафа. Статья 30 УК РСФСР 1960 г. определяла штраф как "денежное взыскание, налагаемое судом". Размер штрафа устанавливался в зависимости от тяжести совершенного преступления с учетом имущественного положения виновного. Поначалу конкретные пределы штрафа определялись исключительно в статьях Особенной части УК РСФСР. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. внес в ч. 2 ст. 30 УК РСФСР дополнение, согласно которому штраф устанавливался "в пределах от пятидесяти до трехсот рублей, а за корыстные преступления — в пределах до одной тысячи рублей".

Штраф довольно широко применялся в судебной практике. В конце 80-х годов к штрафу приговаривались 12—13% всех осужденных.

Назначенный судом штраф мог исполняться добровольно и принудительно. После оглашения приговора о назначении штрафа суд, постановивший приговор, предлагал осужденному в месячный срок добровольно внести сумму штрафа в отделение Госбанка. Осужденный предупреждался о возможности принудительного взыскания штрафа.

См.: ВВС РСФСР. 1989. № 50. Ст. 1477.

Статья 361 УПК РСФСР допускала отсрочку или рассрочку уплаты штрафа на срок до шести месяцев, если немедленная его уплата была невозможна для осужденного. При рассрочке суд устанавливал точные сроки внесения штрафа по частям. При этом последняя его часть должна была быть внесена не позднее шести месяцев с момента вступления приговора в законную силу.

Законодатель по-разному решал вопрос о правовых последствиях невозможности взыскания штрафа. Часть 3 ст. 30 УК РСФСР 1960 г. устанавливала, что в таком случае суд мог постановить о замене его исправительными работами из расчета за 10 руб. штрафа — один месяц исправительных работ, но не свыше одного года исправительных работ. В 1982 г. правовым последствием невозможности уплаты штрафа стала замена его возложением обязанности загладить причиненный вред или общественным порицанием (ч. 3 ст. 30 УК РСФСР в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г.). Впоследствии аналогичное положение было закреплено в ст. 11 Положения РСФСР.

При неуплате штрафа в установленный срок данное наказание исполнялось принудительно. Председатель суда или народный судья передавали исполнительный лист на взыскание штрафа судебному исполнителю132. Об этом уведомлялся финансовый орган.

Закон предусматривал следующие возможные пути принудительного взыскания штрафа:

обращение взыскания на имущество, в том числе на долю осужденного в общей собственности;

обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы осужденного.

Для осуществления этих мер судебный исполнитель мог входить в помещение, где проживает осужденный, осматривать хранилища, делать опись имущества.

В соответствии со ст. 12 Положения РСФСР обращение взыскания на заработную плату или иной заработок, пенсию или стипендию осужденного производилось при отсутствии у него имущества или его недостаточности. Вместе с тем взыскание на имущество осужденного не обращалось, если сумма штрафа не превышала 20% месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которые по закону могло быть обращено взыскание.

При взыскании штрафа с заработной платы, пенсии, стипендии исполнительный лист передавался в бухгалтерию соответствующего предприятия, учреждения, организации. Если штраф обращался на имущество, оно передавалось по описи для реализации финансовым органам.

Первоначально УК РСФСР не определял уголовно-правовых последствий злостного уклонения от уплаты штрафа лицом, которому это наказание было назначено в качестве основного. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г., а в дальнейшем и ст. 14 Положения РСФСР предусмотрели в этом случае замену неуплаченной суммы штрафа наказанием в виде исправительных работ из расчета один месяц исправительных работ за 20 руб. штрафа, но на срок не свыше двух лет.

Замена штрафа лишением свободы и лишения свободы штрафом не допускалась (ч. 4 ст. 30 УК РСФСР). Однако при последующем злостном уклонении осужденного от отбывания исправительных работ их неотбытый срок мог быть заменен лишением свободы.

Исполнительный лист с отметкой о взыскании штрафа передавался в суд, постановивший приговор.

Рецидивная преступность при штрафе (в течение срока судимости) была относительно невелика и в разные годы рассматриваемого периода составляла 9—11%.

Исполнение наказания в виде конфискации имущества выражается в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося личной собственностью осужденного (ч.

Не подлежали конфискации предметы, необходимые для осужденного и лиц, находящихся на его иждивении, согласно перечню, данному в Приложении к УК РСФСР. Например, жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части — у лиц, основным занятием которых являлось сельское хозяйство, если осужденный и его семья постоянно в нем проживали; все детские принадлежности; инвентарь (в том числе пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональных занятий осужденного, кроме случаев, когда он лишен приговором суда права заниматься соответствующей деятельностью или когда инвентарь использовался им для незаконного занятия промыслом.

По вступлении приговора в законную силу суд направлял копию приговора, копию описи имущества и исполнительный лист для исполнения судебному исполнителю. Об этом извещался соответствующий финансовый орган. Если опись имущества ранее не производилась, то судебному исполнителю направлялась справка об этом.

Согласно ст. 23 Положения РСФСР исполнение конфискации имущества возлагалось на судебных исполнителей районных (городских) народных судов по месту нахождения имущества. Когда место не было известно, документы получал судебный исполнитель по месту жительства осужденного. Если имущество находилось на территории разных районов, могло быть направлено одновременно несколько исполнительных листов (с указанием имущества, подлежащего конфискации).

Конфискации подлежало имущество, являющееся личной собственностью осужденного, в том числе его доля в общей собственности, за исключением паевых взносов в кооперативных организациях, если осужденный не исключался из членов кооператива (п. 9 Приложения к УК РСФСР).

При возникновении споров о принадлежности имущества, включенного в опись, заинтересованные лица могли подать в суд иск об исключении имущества из описи.

По получении исполнительного листа судебный исполнитель проверял наличие имущества, указанного в описи. Если в приговоре содержалось общее указание о конфискации всего имущества осужденного или его части (без указания конкретных предметов), судебный исполнитель выявлял и другое подлежащее конфискации имущество. На него составлялась дополнительная опись и накладывался арест.

Если ранее опись не производилась, исполнитель выявлял имущество осужденного, составлял его опись (ст. 25 Положения РСФСР). В описи указывались конкретные признаки предметов (наименование, номер, вес, цвет, метраж, степень износа). Опи- санные предметы пломбировались или опечатывались. Об этом делалась отметка в описи. Доля осужденного в общей собственности определялась народным судом, при котором состоял судебный исполнитель, по его представлению в порядке гражданского судопроизводства.

При конфискации части имущества, не определенного в натуре, судебный исполнитель был вправе выделить конкретные предметы с учетом их оценки. Если это не препятствовало исполнению приговора, при отборе таких предметов учитывались пожелания осужденного или членов его семьи.

Составленная судебным исполнителем опись утверждалась народным судьей суда, в районе которого проводились исполнительные действия.

Судебный исполнитель был обязан принять необходимые меры к сохранению включенного в опись имущества. Он мог поместить его в опечатанное или изолированное помещение, сдать в установленном порядке на хранение должностным лицам и гражданам.

В соответствии со ст. 27 Положения РСФСР предприятия, учреждения, организации и граждане, у которых находилось подлежащее конфискации имущество, были обязаны сообщить об этом в суд или соответствующему финансовому органу. Если должностное лицо или гражданин знали, что находящееся у них имущество подлежит конфискации, то за его сокрытие или присвоение они могли подлежать уголовной ответственности по ч. 2 ст. 185 УК РСФСР или за должностные преступления.

Когда растрата, отчуждение или сокрытие совершались лицами, которым это имущество было вверено, ответственность за это преступление наступала по ч. 1 ст. 185 УК РСФСР.

До передачи конфискованного имущества финансовыми органами удовлетворялись предъявленные к осужденному требования. Основаниями для их удовлетворения служили предусмотренные законом исполнительные документы. Очередность удовлетворения требований определялась ст. 418—426 ГПК РСФСР.

В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискованного имущества, государство отвечало лишь в пределах актива. При конфискации имущества государство не отвечало по долгам и обязательствам осужденного, если они возникли после принятия органами дознания, следствия или судом мер по сохранению имущества и без согласия этих органов. Это правило не распространялось на требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда здоровью, вреда, причиненного смертью кормиль- ца, которые должны были удовлетворяться независимо от момента возникновения оснований для их заявления.

Оставшееся после удовлетворения требований имущество передавалось в натуре представителю финансового органа вместе с копией описи. О передаче имущества финансовым органам судебным исполнителем делалась отметка на исполнительном листе. Исполнительный лист возвращался в суд, постановивший приговор.

Реализация конфискованного имущества находилась за рамками исполнительных действий. Она осуществлялась финансовыми органами. После реализации имущества эти органы сообщали суду сведения о реализации конфискованного имущества.

Исполнение наказания в виде увольнения от должности (ст. 31 УК РСФСР) могло применяться судом в качестве основного или дополнительного наказания в случае признания невозможности оставления осужденного в занимаемой должности. В качестве уголовного наказания данная мера применялась крайне редко.

В трехдневный срок со дня вступления приговора в законную силу или со дня возвращения дела из кассационной инстанции суд должен был направить копию приговора администрации предприятия, учреждения, организации по месту работы виновного. Администрация была обязана немедленно исполнить предписание суда, уволив осужденного либо оформив перевод его на другую работу. В трудовой книжке осужденного делалась соответствующая запись.

Заверенная выписка из приказа об увольнении (переводе) направлялась в суд, постановивший приговор. Контроль за исполнением приговора возлагался на судебного исполнителя.

Чрезвычайно редко применялось судами и такое уголовное наказание, как возложение обязанности загладить причиненный вред. Данное наказание состояло в непосредственном устранении причиненного вреда силами осужденного или в возмещении материального ущерба его средствами либо в публичном извинении виновного перед потерпевшим или членами коллектива в установленной судом форме (ч. 1 ст. 32 УК РСФСР).

Наказание в форме возложения обязанности возместить материальный ущерб своими средствами могло быть назначено, если размер причиненного ущерба не превышал 100 руб.

Возложение обязанности публичного извинения перед потерпевшим или членами соответствующего коллектива могло назначаться, если имело место посягательство на неприкосновенность или достоинство личности либо нарушение правил социалистического общежития, не причинившее материального вреда.

Согласно ст. 18 Положения РСФСР при возложении обязанности загладить причиненный вред суд обязывал осужденного в установленный приговором срок устранить причиненный вред своими силами либо возместить материальный ущерб своими средствами, либо публично извиниться перед членами коллектива в предписанной судом форме.

Контроль за выполнением осужденным данной обязанности возлагался на судебного исполнителя районного (городского) народного суда по месту жительства, работы (учебы) осужденного. Судебному исполнителю передавалась для этого копия или выписка из приговора.

Если осужденный в установленный судом срок не выполнял возложенной на него обязанности, суд был вправе заменить это наказание исправительными работами, штрафом или увольнением от должности. В этом случае, а также если материальный ущерб превышал 100 руб., его возмещение осуществлялось в порядке гражданского судопроизводства133.

В теории к данному наказанию сложилось неоднозначное отношение. Ссылаясь на двойственность юридической природы данной меры, а также на ее редкое применение, многие ученые и практики высказывали обоснованные суждения о целесообразности ее исключения из системы уголовных наказаний.

Лишение воинского или специального звания могло применяться только в качестве дополнительного наказания при осуждении за тяжкое преступление (п. 11 ст. 21, ч. 3 ст. 22 УК РСФСР). Раскрывая его содержание, ст. 36 УК РСФСР упоминала также о лишении виновного орденов, медалей, почетных званий, присвоенных Президиумом Верховного Совета СССР, Президиумом Верховного Совета РСФСР или другой союзной, а также автономной республики. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июля 1984 г.134 дополнил ст. 36 УК РСФСР положением о возможности лишения осужденного почетной грамоты, которой он был награжден указанными выше органами.

По приговору суд вправе был самостоятельно лишить виновного воинского и специального звания, кроме высших, которые присваивались высшими органами власти и управления Союза ССР и союзных республик. В последнем случае, как и при лишении орденов, медалей, почетных званий, почетных грамот, суд при выне- сении приговора решал вопрос о целесообразности внесения представления о лишении осужденного воинского, специального звания, почетного звания, ордена, медали или почетной грамоты.

Если воинское или специальное звание не относились к высшим (до полковника включительно и соответствующие ему), суд, постановивший приговор, направлял его копию органу, присвоившему звание. При получении копии приговора о лишении воинского или специального звания орган должен был внести в соответствующие документы запись о лишении осужденного звания. Принимались меры к лишению осужденного всех прав и льгот, связанных с этим званием. Об этом сообщалось в суд.

Когда суд выносил приговор, которым было предусмотрено внести представление о лишении осужденного высших воинских, специальных, почетных званий, государственных наград, то в пятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу его копия, награды и документы к ним направлялись в соответствующие органы. Последние не были обязаны в точности следовать представлению суда. Они должны были лишь сообщить суду о принятом решении.

Наказание в виде направления в воспитательно-трудовой профилакторий (ВТП) было введено в Общую часть УК РСФСР (ст. 34') Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 октября 1982 г.1 и не существовало в санкциях статей Особенной части УК. Данное наказание могло применяться на срок от одного года до двух лет вместо лишения свободы к лицам, осужденным за бродяжничество или попрошайничество либо ведение иного паразитического образа жизни. УК РСФСР определял ряд категорий осужденных, которые не могли направляться в ВТП.

Основы исправительно-трудового законодательства и ИТК РСФСР не регламентировали исполнение наказания в виде направления в ВТП. Республиканское Положение о воспитательно- трудовых профилакториях было утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 января 1983 г. и конкретизировано в соответствии с приказом МВД СССР от 17 февраля 1983 г. В сентябре 1983 г. МВД СССР утвердило Правила внутреннего распорядка в воспитательно-трудовом профилактории.

В ВТП отбывали наказание осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Мужчины и женщины содержались раздельно (ст. 16 Положения о ВТП).

См.: ВВС РСФСР. 1982. № 41. Ст. 1513. Режим отбывания наказания предусматривал для осужденных широкий круг ограничений, что приближало его к режиму отбывания лишения свободы. Согласно Положению о ВТП осужденные содержались в условиях обязательной изоляции, им не разрешалось носить одежду неустановленного образца, иметь при себе деньги, ценные бумаги и также предметы и вещи, запрещенные к хранению и использованию. Они могли подвергаться обыску. Их корреспонденция подлежала цензуре, посылки, передачи, бандероли — досмотру.

Осужденные должны были строго соблюдать распорядок дня, выполнять требования администрации, добросовестно трудиться, обучаться в общеобразовательной школе и системе профтехобразования, участвовать в политико-воспитательных мероприятиях, в работах по благоустройству профилактория и прилегающих к нему территорий.

Лица, отбывающие наказание в ВТП, имели право получать питание, одежду, обувь и другие виды материально-бытового обеспечения по установленным нормам; приобретать по безналичному расчету на деньги, заработанные в профилактории (в периоды временной нетрудоспособности — за счет средств, имеющихся на лицевых счетах), продукты питания и предметы первой необходимости на сумму до 10 руб. в месяц. Они могли иметь шесть кратко - срочных свиданий с родственниками или иными лицами и четыре длительных свидания в год с близкими родственниками; получать посылку или передачу один раз в три месяца, а также не более двух бандеролей в год. Вес одной посылки или передачи — не более пяти килограммов.

Осужденные имели право на получение денежных переводов, которые зачислялись на их лицевой счет, могли получать и отправлять письма без ограничения их количества.

Осужденным, вставшим на путь исправления, по отбытии не менее одной трети назначенного срока наказания, в исключительных случаях предоставлялось право передвижения без сопровождения за пределами ВТП, если это было необходимо по характеру выполняемой ими работы (ст. 17 Положения о ВТП).

Осужденным могли предоставляться краткосрочные выезды за пределы профилактория на срок не более десяти суток по исключительным личным обстоятельствам. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным в ВТП, были аналогичны тем, которые использовались в отношении осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительно-тру- довых колониях. Вместе с тем предельный срок направления осужденных в штрафной изолятор за нарушение режима не превышал десяти суток, а направление в помещение камерного типа для данной категории не применялось.

Условия труда осужденных в ВТП в своей основе совпадали с условиями труда осужденных в ИТК, хотя время их работы в ВТП засчитывалось в общий трудовой стаж. Из заработной платы осужденных производились удержания на частичное покрытие расходов по содержанию профилактория, а также другие удержания (подоходный налог, стоимость питания, одежды и обуви, взыскания по исполнительным документам). В соответствии с ч. 2 ст. 25 Положения о ВТП на лицевой счет осужденного должно было зачисляться не менее 10% заработной платы.

Продолжительность работы без оплаты труда не должна была превышать двух часов в неделю.

Положение о ВТП (ст. 9) и Правила внутреннего распорядка (п. 27) определяли цели и основные организационные формы политико-воспитательной работы с осужденными. Положение предусматривало всеобщее обязательное среднее образование осужденных из числа молодежи, обязательное восьмилетнее общеобразовательное обучение осужденных, не достигших сорокалетнего возраста. Осужденные, утратившие свои профессиональные знания, умения и навыки, подлежали обязательному профтехобуче- нию (п. 2 Правил внутреннего распорядка). Учеба в общеобразовательной школе и в системе профтехобразования проводилась без отрыва от производства.

Основания освобождения из ВТП были аналогичны основаниям освобождения из ИТУ.

В случае уклонения от работы, злостного или систематического нарушения дисциплины либо установленных правил поведения по представлению начальника ВТП суд мог заменить неотбытый срок наказания в профилактории лишением свободы на тот же срок.

Такие меры условно-правового воздействия, как условное осуждение и отсрочка исполнения приговора, не являются уголовными наказаниями. Это формы условного освобождения от наказания в виде лишения свободы (редко — исправительных работ) в стадии его назначения. Они применялись довольно широко. В конце 80-х гг. условно осуждались 7—8% всех лиц, в отношении которых выносился обвинительный приговор; с отсрочкой исполнения приговора — 12—13%. В УК РСФСР 1960 г. поначалу существовал лишь один из рассматриваемых институтов — условное осуждение (ст. 44). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. в Кодекс была введена ст. 46' "Отсрочка исполнения приговора несо- вершеннолетнему"1. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. применение отсрочки стало возможным и к осужденным, достигшим восемнадцати лет2.

Испытательный срок при условном осуждении составлял от одного года до пяти лет. При отсрочке исполнения приговора — вначале — от шести месяцев до двух лет, позднее — от одного года до двух лет.

Надлежащая реализация данных мер была призвана способствовать индивидуализации уголовной ответственности, экономии репрессии в отношении сравнительно менее опасных категорий преступников. Между тем правовой резким осуществления условного осуждения и отсрочки исполнения приговора сформировался не сразу и определялся фрагментарно3, причем не в исправительно-трудовом законодательстве, а в ст. 44, 461 УК РСФСР и на подзаконном уровне.

Статья 44 УК РСФСР в редакции 1960 г. устанавливала, что "учет условно осужденных и общий контроль за их поведением осуществляет суд, вынесший приговор". Практика вскоре показала неэффективность такого законодательного решения: суд как орган правосудия объективно не мог выполнять каких-либо непосредственных контрольных функций. Поэтому при введении в 1977 г. отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему в ст. 461 УК было закреплено иное нормативное решение: контроль за поведением осужденного возлагался на комиссии по делам несовершеннолетних и органы внутренних дел по месту жительства осужденных. Под последними понимались инспекции по делам несовершеннолетних городских (районных) отделов внутренних дел исполкомов местных Советов. При распространении отсрочки на взрослых осужденных контроль за их поведением (как и условно осужденных совершеннолетних) стал возлагаться на инспекции исправительных работ горрайорганов внутренних дел. 4 февраля 1983 г. МВД СССР утвердило Инструкцию об организации работы органов внутренних дел по учету, трудоустройству и контролю за

1 См.: ВВС РСФСР. 1977. № 12. Ст. 255. 3 См.: ВВС РСФСР. 1982. № 49. Ст. 1821.

3 Подробнее см.: Сидорова В. М. Отсрочка исполнения приговора несовершеннолетнему. М., 1982; Музеник А. К., Уткин В. А., Филимонов О. В. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора. Томск, 1990.

19-3200

поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых исполнение приговора отсрочено.

Условное осуждение, а впоследствии и отсрочка исполнения приговора изначально предполагали широкое привлечение общественности к воспитательно-профилактической работе с осужденными. В соответствии с ч. 4 ст. 44 УК РСФСР 1960 г. по ходатайству общественных организаций или коллектива рабочих, служащих, колхозников по месту работы виновного суд мог "передать условно осужденного этим организациям или коллективу для перевоспитания и исправления". При отсутствии указанных ходатайств суд мог возложить на определенный коллектив трудящихся или лицо, с их согласия, обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы.

Возложение судом воспитательно-профилактических обязанностей на трудовой коллектив или лицо, с их согласия, было возможным и при отсрочке исполнения приговора.

В разные периоды существования ст. 44, 46' УК РСФСР закон предъявлял различные требования к поведению осужденных. Причем эти требования повышались. По УК РСФСР 1960 г. при условном осуждении приговор не приводился в исполнение, если осужденный в течение испытательного срока не совершил нового умышленного преступления. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. определил условием неисполнения приговора несовершение любого нового преступления. Кроме того, условно осужденный должен был "примерным поведением и честным трудом оправдать оказанное ему доверие".

Согласно ст. 44 УК РСФСР (в редакции 1982 г.) условное осуждение также могло быть отменено в случае систематических нарушений общественного порядка, повлекших применение мер административного взыскания и общественного воздействия. И наконец, если осужденный, переданный на исправление и перевоспитание, а также под наблюдение общественной организации или трудовому коллективу, "не оправдал их доверия, нарушил обещание примерным поведением и честным трудом доказать свое исправление либо оставил трудовой коллектив с целью уклониться от общественного воздействия".

Еще более строгие требования предъявлялись к поведению осужденного с отсрочкой. В соответствии со ст. 461 УК РСФСР при отсрочке суд мог обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, не менять без согласия органа внутренних дел места жительства, уве-

Глава 19. Правовые основы исполнения наказаний без изоляции 561 домлять эти органы об изменении места работы, периодически являться для регистрации в орган внутренних дел. Кроме того, на виновного могли быть возложены обязанности не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства без уведомления органа внутренних дел, пройти курс лечения при злоупотреблении спиртными напитками.

Наряду с нарушениями общественного порядка и трудовой дисциплины невыполнение возложенных обязанностей также могло повлечь отмену отсрочки исполнения приговора.

После вступления приговора в силу его копия направлялась в инспекцию исправительных работ (инспекцию по делам несовершеннолетних) по месту жительства осужденного. Осужденный приглашался в инспекцию, где ставился на учет. При необходимости ему оказывалось содействие в трудоустройстве.

О постановке осужденного на учет немедленно извещались суд, постановивший приговор, администрация и общественные организации по месту работы (учебы) осужденного. Если осужденный — призывного возраста, ставился в известность военный комиссариат.

После постановки на учет осужденный приглашался на беседу к начальнику Г(Р)ОВД или его заместителю. В ходе беседы ему разъяснялись правовые последствия испытательного срока, возложенные судом обязанности или запреты (при наличии таковых). Определялись и конкретные сроки явки осужденных для регистрации в инспекцию. Осужденный предупреждался о последствиях неисполнения обязанностей (запретов), нарушения трудовой дисциплины и общественного порядка. В беседе могли принимать участие представители коллектива или лица, на которых суд возложил обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы.

Общий контроль за поведением осужденных осуществляли сотрудники инспекций. К контролю по месту жительства привлекались участковые инспектора, милиции, внештатные сотрудники милиции, члены трудовых коллективов.

Инспекции имели право приглашать осужденных для выяснения обстоятельств, связанных с прохождением испытательного срока и выполнением возложенных обязанностей. Они могли запрашивать сведения о поведении осужденных в администрации по месту их работы (учебы).

Как отмечалось выше, при наличии предусмотренных законом оснований условное осуждение или отсрочка могли быть от- менены по представлению органа внутренних дел или ходатайству общественной организации, трудового коллектива. Вместе с тем общественная организация или трудовой коллектив могли ходатайствовать о сокращении испытательного срока при условном осуждении по истечении не менее половины этого срока. Инспекции таким правом не были наделены.

Осужденный снимался с учета в инспекции в случаях:

1

успешного прохождения испытательного срока ;

осуждения к лишению свободы за новое преступление;

отмены условного осуждения и отсрочки с направлением в места лишения свободы;

смерти осужденного или признания его судом недееспособным;

переезда осужденного (при этом учетные документы направлялись по новому месту жительства).

Рассматриваемые меры уголовно-правового воздействия в целом показали достаточную результативность. В 80-е гг. рецидив в течение испытательного срока (при условном осуждении) составлял 11—12%, в течение срока отсрочки исполнения приговора — 7—8% для взрослых и до 13—15% для несовершеннолетних осужденных.

В отличие от условного осуждения при отсрочке вопрос об окончательном освобождении осужденного от наказания решался в судебном порядке по представлению инспекций исправительных работ или инспекций по делам несовершеннолетних.