<<
>>

I.

Исторический опыт борьбы с налоговой преступностью позволяет придти к выводу, что история, как российского налогообложения, так и мер, принимаемых государством по борьбе с уклонением от уплаты налогов и иных платежей, поступающих в бюджет, ведет свой отчет с зарождения русского государства.
Политика государства по пресечению налоговых преступлений зависела и зависит от конкретной экономической, политической и военной обстановки, а также от взглядов главы государства и его советников на роль налоговых поступлений для укрепления обороноспособности и экономической состоятельности страны.

Чем более тоталитарным в политическом плане является государство, тем более малозаметной является ее налоговая система, а уклонение от уплаты налогов практически не имеет распространения, так как никто из собственников или работников не берется посягать на денежные средства или имущество, принадлежащее такому государству. Однако даже при абсолютном господстве государственной собственности в экономике, институт налогообложения, как правило, сохраняется.

Политическая либерализация, развитие экономики государства приводят к росту и активизации налоговой системы, ее расширению, повышению ее значения для формирования государственного бюджета, и, как следствие, к появлению способов не только минимизации налогов, но и уклонения от их уплаты. Такая ситуация требует не только введения специальных норм, направленных на поддержание дисциплины в сфере налогообложения (как

500 уголовного, так и фискального характера), но и создание специализированных государственных органов, в функциональные обязанности которых входит пресечение правонарушений и преступлений в налоговой сфере. В связи с этим заслуживает внимания точка зрения, согласно которой налоговые преступления рассматриваются не только как преступления в сфере хозяйственной или экономической деятельности, но и как преступления, посягающие на основы государственной власти или порядок управления.

К числу общих проблем юридических конструкций налоговых преступлений, выявленных в ходе исторического анализа, можно отнести следующие: диспозиции статей, предусматривающих ответственность за совершение налоговых преступлений, на протяжении десятилетий постоянно изменялись, круг же субъектов преступлений оставался неопределенным, а перечень наказаний весьма мягким (не более 5 лет лишения свободы по наиболее тяжким составам). За редким исключением (специальные составы предусматривались для промыслового налога, налога с наследств и с имуществ, переходящих по актам дарения, специального военного налога, акцизов, особого патентного сбора, подоходного налога ) законодатель не выделял уголовную ответственность за уклонение какого либо определенного вида налога, ограничиваясь установлением ответственности за уклонение от уплаты налогов, не указывая их перечень и не ограничиваясь одним из них.

Наличие в действовавших до 08.12.2004 года «налоговых» нормах УК неограниченного основания освобождения налоговых преступников от ответственности, существенно снижало профилактический эффект от деятельности по борьбе с налоговыми преступниками и препятствовало установлению должного уровня исполнительности в сфере налогообложения. Чтобы избежать ответственности, недобросовестным налогоплательщикам достаточно было погасить лишь недоимку, так как пени и штрафы не могут быть востребованы правоохранительными органами в рамках возмещения ущерба по уголовным делам. Тем самым государство лишалось возможности получить в бюджет ежегодно десятки миллиардов рублей (за 8 месяцев 2002 года доля пени и штрафов по уголовным делам, прекращенным вследствие деятельного раскаяния, составила около 23 млрд. руб.).

Кучеров И.И. Налоги и криминал, М. 2000. С. 319.

501

Другой негативной стороной практики применения деятельного раскаяния являлось фактическое игнорирование основной цели уголовного закона - наступления справедливого наказания за совершенные преступления. В итоге, деятельное раскаянье, по сути, приобретало характер сделки следствия с обвиняемыми, что развращало и тех и других, создавало условия для коррупции.

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Соловьев Иван Николаевич. Реализация уголовной политики России в сфере налоговых преступлений: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]: Дис. .. д-ра юрид. наук : 12.00.08 .-М.: РГБ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). 2005

Еще по теме I.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -