Наиболее значимые результаты, отражающие новизну исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту.

1. Правовое регулирование заработной платы во внебюджетной сфере Германии за последнее время подвергается активному воздействию со стороны актов Европейского Союза. Основные требования международных соглашений учтены в законодательстве ФРГ.

2.

Регулирование заработной платы в Германии осуществляется на нескольких уровнях. Первый уровень составляют нормы Основного закона ФРГ, федеральных законов и правовых предписаний федеральных органов исполнительной власти. В них устанавливаются принципы оплаты труда (равная оплата труда мужчин и женщин, недопущение дискриминации в отношении граждан стран ЕС, обеспечение возможности работнику переводить заработанные средства в свою страну, соответствие размера заработной платы жизненным потребностям работников) и общие положения, имеющие значение для организации оплаты труда работодателями (определение сверхурочной, ночной работы, работы в выходные и праздничные дни, обязанность работодателя оплачивать работу в повышенном размере в определенных случаях).

Конституции и законодательные акты земель, осуществляющие правовое регулирование оплаты труда на втором уровне, подчеркивают необходимость справедливой и равной оплаты труда и, в основном, содержат положения, касающиеся заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджета земли.

Регулирование заработной платы работников внебюджетных организаций и предприятий осуществляется с помощью тарифных соглашений (договоров) и трудовых договоров

3. В тарифных соглашениях (договорах), действующих в Германии определяются минимальные условия труда, которые во многих случаях уточняются в пользу работника в трудовых договорах. Например, в тарифных соглашениях устанавливается средняя (базисная) заработная плата для работников определенной тарифной группы. Оплата других тарифных групп определяется в процентном отношении к базисной заработной плате. Разница в оплате низшего и высшего тарифного разряда может достигать 50% и более.

Поскольку тарифное соглашение действует до дня заключения нового тарифного соглашения, но его нормативные положения теряют обязательный характер, как только истекает срок, на который оно было заключено, работодатель получает возможность воспользоваться такой ситуацией и вводить худшие для работников условия оплаты труда. Целесообразно в законодательство ввести запрет для работодателей изменять положения соглашения в период со дня истечения срока его действия до вступления в силу нового соглашения, устанавливать в трудовых договорах более низкую заработную плату, чем та, которая была закреплена в соглашении, прекратившим свое действие.

4. Несмотря на рекомендации МОТ и Европейского Союза об установлении в национальном законодательстве государств минимальной заработной платы, ФРГ является одной из немногих стран, где на законодательном уровне не закреплен минимальной размер оплаты труда. Минимальная заработная плата (минимальная тарифная ставка) действует в отдельных отраслях экономики (в промышленном строительстве, земельном хозяйстве, промышленном переработке отходов). При этом законодательную силу она приобретает только после объявления федеральным министром экономики и труда тарифного соглашения (договора) общеобязательным.

Отсутствие единой методики расчета размера минимальной заработной платы приводит к дифференциации минимальных размеров оплаты труда по регионам. Германия не использует по примеру США, Франции, Великобритании понижающий коэффициент минимального вознаграждения для отдельных категорий работников (в первую очередь, для неквалифицированных работников и молодежи), поскольку это вызовет массовое высвобождение взрослых работников (работников предпенсионного возраста).

5. Неденежная форма оплаты труда работников в ФРГ практически не применяется. Если выплата заработной платы в натуральной форме все-таки осуществляется, то это делается по соглашению между работником и работодателем. Работодатель может отказать работнику в выплате части заработной платы в неденежной форме (продукцией предприятия), если такая обязанность не определена тарифным соглашением, коллективным, трудовым договорами.

В законодательстве Германии не определена максимальная доля выплаты заработной платы в неденежной форме, а в отдельных отраслях экономики законодательство прямо запрещает выплату вознаграждения натурой. Последнее положение было бы целесообразно включить и в Трудовой кодекс РФ.

6. Надбавки и доплаты, полагающиеся работникам немецких предприятий и организаций, варьируются от 10 до 50% ставки (оклада) по отраслям экономики и предприятиям.

Надбавки и доплаты составляют две группы дополнительных выплат: одни компенсируют дополнительные затраты труда работников, другие – носят стимулирующий характер, направленный на достижение высоких производственных результатов. Порядок установления доплат и надбавок дает возможность разделить их на предусмотренные законодательством и установленные тарифными и трудовыми договорами. По существу различия между доплатами и надбавками, получаемыми работниками немецких предприятий, достаточно условны.

7. Разновидностью премиальных выплат в ФРГ являются бонусы. Они представляют собой вознаграждение, устанавливаемое в зависимости от результатов труда работников и полученной предприятием прибыли для отдельных категорий работников (менеджеров, сотрудников отделов сбыта, финансовых аналитиков, торговых, страховых и банковских агентов). В основном их получают работники, чья трудовая деятельность непосредственно связана с реализацией продукции или оказанием платных услуг. В отдельных случаях, установленных тарифным соглашением или коллективным договором, бонусы полагаются коллективу работников (отдела, управления). распределяются между ними в зависимости от непосредственного вклада каждого.

8. В связи с широким использованием в Германии труда работников в условиях, отклоняющихся от нормальных, вопросы оплаты труда в сверхурочное и ночное время, в выходные и праздничные дни регулируются на законодательном уровне. Конкретный размер оплаты труда определяется в тарифных соглашениях, коллективных и трудовых договорах, в силу чего существуют различия в повышенной оплате работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, по отраслям экономики. Размеры оплаты такой работы ниже (в процентном отношении к тарифной ставке работника) по сравнению с теми, что предусмотрены ст.ст. 152-154 Трудового кодекса РФ.

9. Немецкое законодательство подробно не регламентирует выплату заработной платы в случае невыполнения (ненадлежащего) работником своих трудовых обязанностей, поэтому большое значение в этом вопросе придается тарифным соглашения, коллективным, трудовым договорам и решениям судов по трудовым спорам.

Судебными решениями определяются в основном причины невыполнения работником своих трудовых обязанностей (по болезни, по техническим причинам, по личным обстоятельствам, в связи с халатным отношением к работе), а также основания для выплаты или невыплаты заработной платы. При отсутствии вины как работника, так и работодателя, заработная плата работнику может не выплачиваться. Этим немецкое законодательство обеспечивает некоторое равноправие работника и работодателя в трудовых отношениях.

Судебная практика Германии выработала позицию, по которой удержания из заработной платы могут быть произведены только, в связи с виновностью работника и причинению им ущерба работодателю. Если возникает причина, по которой отсутствует вина, как работодателя, так и работника, заработная плата может не выплачиваться.

На защиту выносятся также предложения автора по совершенствованию трудового законодательства Российской Федерации с учетом заслуживающих внимания особенностей оплаты труда работников внебюджетных организаций ФРГ.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в рекомендациях, выводах и предложениях, которые сделаны в работе и могут быть учтены в процессе совершенствования норм трудового законодательства Германии и России. Кроме того положения диссертации могут быть использованы при разработке и установлении систем заработной платы работникам российских организаций внебюджетной сферы. Возможно применение аналитического материала работы в преподавании курсов «Европейское право», «Трудовое право зарубежных стран» и «Правовое регулирование оплаты труда».

Апробация результатов исследования проведена в форме обсуждения диссертации на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, на научно-практической конференции в Московском институте предпринимательства и права. По теме диссертации опубликовано семь научных статей в различных юридических изданиях, общим объемом 4,0 печатных листов.

Структура работы определена целью исследования и состоит из введения, трех глав, которые включают в себя 10 параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых материалов и литературы, трех приложений.

<< | >>
Источник: Мальцев Виталий Анатольевич. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИ. 2007

Еще по теме Наиболее значимые результаты, отражающие новизну исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту.:

  1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ НОВИЗНЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:
  2. Основные теоретические и практические результаты исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем: 1.
  3. На защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны результаты исследования
  4. Научная новизна и значимость выполненного исследования
  5. Научная новизна и практическая значимость исследования
  6. По результатам исследования сформулированы положения, которые выносятся на защиту:
  7. Практическая значимость результатов исследования.
  8. Теоретическая и практическая значимость результатов диссерта-ционного исследования
  9. Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.
  10. Научно-практическая значимость результатов исследования.
  11. Апробация и практическая значимость результатов исследования
  12. Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования.
  13. Научно-нрактическая и теоретическая значимость результатов исследования
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -