<<
>>

Глава 10 Роль акционерного права ЕС в развитии английского законодательства о компаниях

Создаваемое Европейским сообществом право торго­вых товариществ для его нынешних государств-участ­ников имеет обязательную силу наравне с нормами на­ционального законодательства.

На всей территории сообщества каждое государст­во-участник имеет право на создание хозяйственного общества в любом другом государстве-участнике или на участие в таком обществе, причем основная цель ев­ропейского права торговых товариществ (прежде всего имеются в виду акционерные общества и товари­щества с ограниченной ответственностью) состоит в создании сравнимых условий для деятельности пред­приятий.

Не останавливаясь на проблемах законотворческого процесса в ЕС — он неоднократно и достаточно по­дробно описан во многих изданиях', "рассмотрим ос­новные формы правовых актов ЕС:

1) Постановления, имеющие обязательную силу, применяются в государствах-участниках ЕС как зако­ны прямого действия без дополнительных националь­ных актов признания.

2) Директивы — это своего рода общие типовые по­ложения, не действующие в государствах-участниках непосредственно. Они как бы задают цель, но не пред­ставляют средств для ее достижения — каждое госу­дарство-участник применяет для этого свои методы. Главное — добиться предложенного ЕС результата. Директивы — классический инструмент унификации правовых систем стран-участниц ЕС.

3) Решения носят обязательный характер только по отношению к конкретному государству или лицу.

4) Рекомендации и мнения имеют характер убеж­дающий, и потому они необязательны для исполнения в государствах-членах.

Основным и наиболее важным инструментом унификации права торговых товариществ признается при­нятие сообществом Директив, относящихся к торго­вым товариществам, основанным исключительно на объединении капиталов, т. е. акционерным обществам и товариществам с ограниченной ответственностью.

Первая Директива от 9 марта 1968 г. предусматривает систему торгово-правовой гласности для всех компаний, т.

е. регулирует вопросы опубликования записей в тор­говом реестре. Согласно Директиве необходимо рас­крывать следующую информацию относительно:

а) меморандума и внутреннего регламента;

б) должностных лиц компании;

в) оплаченного капитала;

г) баланса предприятия (активов и пассивов) и счета прибылей и убытков;

д) ликвидации компании;

е) назначения ликвидаторов.

Кроме того, Директива содержит нормы о действи­ях, предпринимаемых органами компании по отноше­нию к третьим лицам, т. е. третья сторона, вступая в договорные отношения с компанией, может презюмировать, что последняя действует в пределах своих полномочий.

Все члены сообщества имплементировали эту Ди­рективу в свое законодательство. В частности, в Англии положения Первой Директивы отражены в ст. 35 Закона 1985 г. (с изменениями, внесенными ст. 108 За­кона 1989 г.).

Вторая Директива, принятая 13 декабря 1976 г., ре­гулирует вопросы защиты капитала, а также создания акционерных обществ и содержания их уставов. При­меняется к акционерным обществам и устанавливает минимальные требования по учреждению компаний, а также созданию и изменению их капитала.

Согласно Директиве в учредительных документах компаний государств-участниц ЕС должна содержаться следующая минимальная информация: вид общества, его наименование, цели, адрес зарегистрированного офиса, размер акционерного капитала, классы и виды акций, полномочия различных органов компании.

Минимальный размер уставного капитала должен составлять не менее 25000 экю. Стоимость сделанных в натуре взносов должны оценивать независимые экс­перты. Директива также предусматривает преимуще­ственное право акционеров на приобретение вновь вы­пускаемых акций компании.

Все члены ЕС имплементировали эту Директиву в свое законодательство, а Англия — Законами о компа­ниях 1980 и 1981 гг.

Третья Директива, принятая 9 октября 1978 г., регу­лирует вопросы слияния акционерных обществ, когда активы и пассивы одной компании переходят к другой. Причем акционеры обеих компаний должны получить эквивалентное количество акций в поглащаемой ком­пании.

Директива принята всеми членами ЕС, кроме Бель­гии и Италии. В Англии имплементирована с помощью Закона о компаниях 1987 г.

Четвертая Директива, принятая 25 июня 1978 г., со­держит детальные правила составления балансов об­ществ, основанных на объединениях капиталов. Пер­воначально она относилась ко всем торговым товари­ществам, однако позднее в нее внесены изменения, со­гласно которым ее действие не распространялось на малые предприятия. Директива принята во всех госу­дарствах-членах ЕС, кроме Бельгии и Италии. В Англии имплементирована Законом 1985 г. (раздел VII), а также Законами 1980 и 1981 гг.

Шестая Директива принята 17 декабря 1982 г. Она регулирует порядок разделения акционерных обществ. Ее особенность состоит в том, что государства-члены не обязаны приводить свое законодательство в соот­ветствие с данной Директивой. Однако, если они ее ис­пользуют, должны следовать всем ее нормам. При этом процесс разделения компаний и распределения акти­вов и пассивов должен сопровождаться специальными положениями по защите кредиторов компаний. В слу­чае любого увеличения капитала компании акционеры должны иметь преимущественное право на приобрете­ние вновь выпускаемых акций.

Директива принята всеми членами, кроме Италии и Бельгии. В Англии имплементирована Законом о ком­паниях 1987 г.

Седьмая Директива, принятая 13 июня 1983 г., регули­рует порядок бухгалтерской отчетности в дочерних предприятиях, связанных с материнскими компаниями, указанными в Четвертой Директиве; вопросы, касаю­щиеся подготовки консолидированных балансов и их опубликования, а также определяет форму отчетности.

Принята Францией, Германией, Грецией, Люксем­бургом и Нидерландами. В Англии имплементирована Законом о компаниях 1989 г.

Согласно внесенным в 1992 году поправкам партне­рства и партнерства с ограниченной ответственностью исключены из предмета регулирования Четвертой и Седьмой Директив.

Если компания с ограниченной ответственностью является полным товарищем партнерства с ограничен­ной ответственностью, требуется информация о ней, ее главной конторе, юридическом статусе, предостав­ляемая вместе с бухгалтерскими отчетами.

Кроме того, вторая поправка относится к малым и средним предприятиям и содержит правила, позволяющие упростить для них бухгалтерскую отчетность. Изме­нено само понятие предприятия; малым или средним оно считается в зависимости от объема своей деятельности. Четвертая Директива дополнена измененной статьей П, в соответствии с которой государства-члены могут раз­решить компаниям не предоставлять требуемой Дирек­тивой бухгалтерской отчетности в случае, если они соот­ветствуют следующим критериям:

—общий баланс не должен превышать 200 000 экю (вместо 1 550 000 экю);

—чистый оборот такого предприятия не должен превышать 4 000 000 экю (вместо 3 200 000 экю);

—среднее число наемных работников в течение финансового года не должно превышать 50 человек. Указанные изменения внесены в 1992 году. Восьмая Директива, принятая 10 апреля 1984 г., уни­фицировала требования, предъявляемые к профессио­нальной квалификации аудиторов, а также обязала го­сударства-члены предоставлять гарантии независимо­го статуса.

Директива принята в Бельгии, Германии, Люксем­бурге, Испании, Греции, Франции, Португалии, Дании, имплементирована в Англии Законом о компа­ниях 1989г.

Одиннадцатая Директива, принятая 21 декабря 1989 г., содержит общие положения о порядке отчет­ности материнских компаний, касающиеся деятельности их филиалов в связи с созданием иностранными обществами филиалов на территории государств-участников). Положения Директивы касаются как об­ществ государств-участников ЕС, так и третьих стран. Главная ее цель заключается в защите тех лиц, которые вступают через филиал в отношения с соответствую­щим обществом.

Директива признает, что поскольку филиал не явля­ется юридическим лицом, необходимо предоставлять соответствующую информацию компании, открывшей филиал, включая предоставление балансов в соответст­вии с Четвертой и Седьмой Директивами ЕС.

Имплементирована в Англии Законом 1992 г. «О за­морских (заграничных) компаниях и кредитно-финансовых институтах» (Oversea Companies and Financial (Branch Disclousure) Regulations 1992).

Двенадцатая Директива была принята 21 декабря 1989 г. Она направлена на признание всеми государст­вами-членами создания обществ с ограниченной ответ­ственностью с одним участником.

В соответствии с Директивой государства-участни­ки могут создавать компании с ограниченной ответст­венностью, состоящие из одного лица — как физичес­кого, так и юридического." При этом единственный член такого товарищества обязан: осуществлять персо­нально все полномочия общего собрания, вести соот­ветствующие протоколы заседании и фиксировать принимаемые собранием решения, составлять в пись­менной форме соглашения между единственным чле­ном такой компании и самой компанией.

В Директиве содержатся также положения, допускающие возможность создания государствами-участ­никами ЕС компаний с ограниченной ответственнос­тью, состоящих из одного участника. Ее Правовой ста­тус схож с английской компаниёй, .предусматривающей ответственность участников в пределах опреде­ленной, гарантированной ими суммы,

Имплементирована в Англии Законом «О частных компаниях, состоящих из одного лица» 1992 г.

Что касается Пятой Директивы, относящейся ис­ключительно к акционерным обществам, она не приня­та и все еще находится в стадии обсуждения странами-участницами ЕС.

В Директиве рассматриваются два основных вопро­са: 1) о структуре и полномочиях органов управления акционерного общества (системе корпоративного уп­равления) и 2) участии наемных работников в управле­нии компанией,

1) Первоначально в соответствии с Директивой предлагалось создать двухзвенную структуру управле­ния компаниями, включая исполнительный и наблюдательный органы. Впоследствии проект дополнен аль­тернативной нормой, близкой англо-американской системе корпоративного управления, о создании еди­ного органа, состоящего из исполнительных членов и «наблюдателей» (независимых директоров) (см. При­ложение 1).

2) Первые предложения об участии рабочих и слу­жащих в управлении компанией состояли в том, что наемные работники принимают участие в назначении совета директоров. Позднее подход изменился: наем­ные работники получили право лишь на проведение консультаций и прием информации о деятельности со­вета директоров, а также право вето при выборе совета директоров в некоторых ограниченных случаях (см. Приложение II).

Предложения по Десятой Директиве о межгосудар­ственном слиянии компаний также не приняты госу­дарствами-участниками ЕС, главным образом из-за опасений, что оно отрицательно скажется на участии рабочих и служащих в управлении компанией.

Предложения Комиссии ЕС в отношении Девятой (касающейся группы компаний) и Тринадцатой (каса­ющейся положений о публичных торгах при продаже обществ) Директив также находятся в стадии согласо­вания.

Кроме того, приняты ряд Директив по вопросам унификации правового регулирования обращения ценных бумаг.

Отметим некоторые из них:

1) Директива от 5 марта 1979 г., координирующая условия выпуска ценных бумаг, котирующихся на фондовых биржах.

2) Директива от 15 марта 1980 г., содержащая требо­вания к публикации проспектов эмиссии ценных бумаг на фондовых биржах.

3) Директива «О сделках лиц, осведомленных о фак­тах, неизвестных широкой публике» 1992 г.

4) Директива об осуществлении инвестиционных услуг 1993 г. (The Investment Service Directive).

В соответствии с указанной Директивой инвестици­онные фирмы, зарегистрированные в одном государст­ве, признаются в другом государстве-участнике ЕС. При этом они могут создавать свои филиалы в других государствах-членах, не получая новое разрешение на занятие инвестиционной деятельностью.

Подведем некоторые итоги, связанные с вопросами унификации права торговых товариществ в рамках ЕС.

1) Необходимость сближения акционерного права различных государств безусловна, поскольку в противном случае страны с хорошо развитой системой акцио­нерного законодательства окажутся в невыгодном по­ложении: при отсутствии минимального уровня уни­фикации различных правовых систем вполне возмо­жен в будущем так называемый эффект штата «Делавэр», когда компании предпочитают регистрироваться в государствах, где существует более либеральное за­конодательство.

2) Сближению различных систем права препятству­ет разный налоговый режим в государствах-участни­ках ЕС. Правда, в этом вопросе наметился определен­ный прогресс в связи с принятием в 1990 году Директи­вы относительно общей системы налогообложения в случаях, если материнская и дочерняя компании нахо­дятся в разных странах-участницах ЕС.

3) В проведении политики унификации права ком­паний нельзя нарушать фундаментальный принцип ак­ционерного права, состоящий в свободе учреждения компании. В данном случае налицо своеобразное про­тиворечие — с одной стороны, чтобы детально разра­ботать Директивы, необходим определенный уровень унификации, но с другой стороны, возможен обратный результат, поскольку нельзя изменить полностью (да и едва ли нужно к этому стремиться!) своеобразие пра­вовых систем, основанных на глубоких исторических и национальных традициях того или иного государства.

С этим связан и, казалось бы, найденный выход из создавшегося положения — принятие всеми странами-участницами ЕС Положения о статусе единой Европейской компании. Если соответствующие предложе­ния удастся воплотить в жизнь, все страны-участницы получат правовую базу для создания единого европей­ского акционерного общества. Однако не приведет ли это к созданию различных европейских компаний?

Но именно на примере создания Положения о ста­тусе Европейской компании, утвержденного Советом ЕС, просматриваются новые перспективы гармониза­ции права компаний различных государств. Имеется в виду следующее: ЕС, кажется, постепенно отказывает­ся от тотальной унификации в области права компаний и предполагает использовать в качестве правового ин­струмента реализации интеграционных процессов сближение законодательств, что значительно усилит роль национального права государств-членов в созда­нии единого внутреннего рынка сообщества.

См. подробнее1 Юмашев Ю. М. Основные тенденции развития акционерного права ЕС // Государство и право 1992. № 6 С 123

<< | >>
Источник: Полковников Г.В.. Английское право о компаниях. Закон и практика. Москва - 2000. 2000

Еще по теме Глава 10 Роль акционерного права ЕС в развитии английского законодательства о компаниях:

  1. § 1. Становление и развитие коммерческих юридических лиц
  2. §3.2. Специфика осуществления прав ] миноритарными акционерами.
  3. § 1. Исторические тенденции развития отношений «участник хозяйственного общества -хозяйственное общество».
  4. § 3. Источники корпоративного права
  5. 4. Термин " корпорация" в законодательствах и правовых доктринах зарубежных государств
  6. 1.1. Зарубежное законодательство о дочерних и зависимых обществах.
  7. 1.2. Дочерние и зависимые общества в российском законодательстве.
  8. § 1.3.История развития Кодексов корпоративного управления
  9. § 1.4. Развитие современного российского законодательства и зарубежный опыт правового регулирования отношений экономической субординации юридических лиц
  10. Глава десятая
  11. Глава одиннадцатая
  12. Глава двенадцатая
  13. Глава тринадцатая
  14. Глава четырнадцатая
  15. Глава пятнадцатая
  16. Глава шестнадцатая
  17. Глава семнадцатая
  18. Глава 10 Роль акционерного права ЕС в развитии английского законодательства о компаниях
  19. § 1.4. Развитие современного российского законодательства и зару­бежный опыт правового регулирования отношений экономической субординации юридических лиц
  20. § 2. Конфликты интересов при приобретении крупных пакетов акций компаний с распыленной структурой акционерного капитала
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -