§5. Производство выемки

Выемка — это комплекс познавательных и удостоверительных операций, выполняемых в целях изъятия в определенном месте или у определенного лица имеющих значение для уголовного дела предметов и документов, обладающих индивидуально определенными признаками.

Основаниями для производства выемки являются имеющиеся в уголовном деле данные, указывающие на индивидуальные признаки предмета или документа, подлежащих изъятию, а также позволяющие точно установить, где и у кого конкретно они находятся.

Согласно ч. 2 ст. 183 УПК РФ «выемка производится в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей». Соответственно в ч. 3 и ч. 4 ст, 183 УПК РФ установлен особый порядок выемки ряда предметов и документов.

Так, согласно ч. 3 ст. 183 УПК РФ «выемка предметов и документов, содержащих государст

венную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится следователем с санкции

прокурора».              .

340

Глава 20. Обыск и выемка

Перечень сведений, составляющих государственную тайну* установлен в ст. 5 Закона РФ. от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (в ред. Федерального закона от 06.10! 1997т. № 131-ФЗ). В соответствии с указанной статьей государственную тайну составляют:

1)              сведения в военной области:

• о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подго

  товке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному разверты

  ванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и ор

  ганов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной

  готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

• о штанах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской

  Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результа

  тах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

  по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

• о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации

  ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в

  ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов

  от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физи

  ческих установках оборонного значения;

• о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов воору

  жения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов

  ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

• о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объ

  ектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и

  акваторий для этих объектов;

• о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении,

  численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или)

  оперативной обстановке;

2)              сведения в области экономики, науки и техники:

• о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным

  военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ре

  монту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратеги

  ческих видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использо

  вании государственных материальных резервов;

• об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспо

  собности и безопасности государства;

• о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищен

  ности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения,

  о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопас

  ности государства;

• об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в

  денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной

  продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по коо

  перации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружений, военной техники и дру

  гой оборонной продукции;

• о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о

  проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение,

  влияющих на безопасность государства;

• об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы,

  природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых

  Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);

3)              сведения в области внешней политики и экономики:

-              о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, прежде

временное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4)              сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной дея

тельности:

34-1

Глава 20.

• о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контр

  разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании

  этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

• о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуще

  ствляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

• об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государст

  венной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскры

  вают перечисленные сведения;

• о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засек

  реченной, связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о мето

  дах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информаци

  онно-аналитических системах специального назначения;

• о методах и средствах защиты секретной информации;
• об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;
• о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической

  зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

• о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государ

  ства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

• о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасно

  сти государства1.

В соответствии со ст. 4 приведенного Закона Президент РФ утвердил перечень сведений, относящихся к государственной тайне [Указ Президента РФ от 30 ноября' 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (в ред. указов Президента РФ от 24.01.1998 г. № 61, от 06.06.2001 г. № 659, от 10.09.2001 г. № 1114, от 29.05.2002 г.

На основании Закона РФ «О государственной тайне» и Указа Президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» Правительство РФ постановлением от 2 апреля 2002 г. № 210 утвердило список стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых составляют государственную тайну3.

К иной охраняемой законом тайне относятся сведения:

• о совершенных нотариальных действиях (ст. 5 и ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате от

  11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ);4

• составляющие редакционную тайну (п. 4 ст. 49 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О

  средствах массовой информации»);5

• составляющие коммерческую тайну (ст. 15 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О

  негосударственных пенсионных фондах»)6; постановление Правительства РФ «О перечне све

  дений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 5 декабря 1991 г. № 357;

• составляющие банковскую тайну (ст. 26 Закона РСФСР от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках

  и банковской деятельности» (в ред. Федерального закона от 07.08.2001 г. № 121-ФЗ)8;

• составляющие врачебную тайну (ст. 31 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан

  от 22 июля 1993 г. № 5487-19; ст. 9 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической

  помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»10;

• органов загса (ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах граждан

  ского состояния»1';              ¦              ¦

• учреждений связи (ст. 15 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»12.

  В соответствии с ч. 4 ст. 183 УПК РФ выемка документов, содержащих информацию о вкладах

и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, производится на основании судебного

1              РГ. 1993. № 182.21 сентября; СЗ РФ. 1997. № 41. Ст.

2СЗ РФ. 1995. №49. Ст. 4775; 1998. № 5. Ст. 561; 2001. № 24. Ст. 2418; 2001. № 38. Ст. 3724; 2002. № 22. Ст. 2074.

3СЗ РФ. 2002. №14. Ст. 1310.

4              Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2001. №53 (ч. I)

Ст. 5030.

5              Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 7. Ст. 300: СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 169.

6              СЗ РФ. 1998. №19. Ст. 2071.

7              Собрание постановлений Правительства РФ. 1992. № 1-2. Ст. 7.

8              Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 9.

Ст. 391; СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492; 2001. № 33 (часть I). Ст. 3424.

9              Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1318.

10              Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913.

11              СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

г- СЗ РФ 1996. № 29 Ст 3697

342

Глава 20. Обыск и выемка

решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ (подробнее об этом см, §2 главы 1 б настоящего руководства).

При производстве выемки материальных ценностей, помимо представителя соответствующего предприятия, учреждения или организации, должно присутствовать материально ответственное лицо.

Во избежание изъятия документов, не относящихся к делу, следователю надлежит предварительно изучить делопроизводство и бухгалтерскую документацию данного предприятия, учреждения или организации, ознакомиться с его продукцией и определить, какие именно предметы и документы подлежат изъятию. Если предстоит изучить большое количество документов или образцов продукции, то следователь может привлечь к этому технических помощников и получить консультации специалистов (товароведов, бухгалтеров, технологов и др.), которые в пределах своих специальных познаний дают пояснения по возникающим у следователя вопросам.

Если есть достаточные данные полагать, что подлежащие изъятию предметы или документы могут быть уничтожены, спрятаны или подвергнуты фальсификации, то решение о производстве выемки может быть принято в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 165 УПК РФ, и реализовано сразу же после изучения документации образцов продукции при условии, если изымаемые документы не содержат сведения, являющиеся государственной или иной охраняемой федеральным законом тайной.

В случае отказа выдать требуемые предметы или документы следователь осуществляет их выемку принудительно (ч. 5 ст. 183 УПК РФ). Если искомые предметы или документы спрятаны, следователь может вынести постановление и произвести обыск по правилам, установленным в ч. 5 ст. 165 УПК РФ.

Осмотр изымаемых предметов и документов производится на месте выемки. Однако если для этого требуются длительное время и сложные исследования либо следователь считает необходимым не разглашать некоторые особенности изымаемых предметов или документов, то их осмотр производится в его рабочем кабинете или ином месте как самостоятельное следственное действие.

Некоторые особенности имеет выемка почтово-тепеграфных отправлений. Во-первых, выемка почтово-телеграфных отправлений допускается только в том случае, если на нее по судебному решению наложен арест (п. 8 ч. 2 ст. 29 и ч. 2 ст. 185 УПК РФ). Таким образом, при необходимости наложить арест на почтово-телеграфные отправления и произвести их осмотр и выемку следователь выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки (Приложение 87 к ст. 476 УПК РФ). В этом постановлении, помимо обычных реквизитов, должно быть указано основания наложения ареста на почтово-телеграфные отправления и производства их осмотра и выемки; на какие именно и на чье имя поступающие почтово-телеграфные отправления должен быть наложен арест, на чье имя, в чей адрес поступающая либо исходящая от каких лиц корреспонденция подлежит аресту и выемке; учреждение связи, на которое возлагается выполнение постановления в части ареста корреспонденции (ч.

В случае принятия судом решения о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления следователь направляет копию постановления в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать почтово-телеграфные отправления и незамедлительно уведомлять об этом следователя (ч. 4 ст. 185 УПК РФ). Дальнейшие действия следователя регламентируются ч. 5 ст. 185 УПК РФ.

В случае поступления корреспонденции, на которую наложен арест, следователь производит ее вскрытие в присутствии понятых из числа работников данного учреждения связи. В необходимых случаях для участия в осмотре и выемке почтово-телеграфных отправлений следователь вправе вызвать специалиста, а также переводчика.

Вскрытие почтово-телеграфных отправлений следует производить после консультации со специалистами, в том числе и по взрывному делу.

Затем следователь осматривает корреспонденцию и, если она имеет значение для дела, производит ее выемку. Если в результате осмотра корреспонденции следователь приходит к выводу о том, что не следует производить выемку, то он ограничивается тем, что указывает в протоколе осмотра, какая именно корреспонденция была осмотрена и что установлено осмотром, а также фиксирует полностью или частично текст осмотренной корреспонденции. При этом может быть снята копия письменного почтово-телеграфного отправления. Вскрытие почтово-телеграфных отправлений должно осуществляться таким образом, чтобы не оставлять следов данной операции.

В каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений составляется протоколов котором указывается, кем и какие почтово-телеграфные отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны.

343

Глава 21. Контроль и запись переговоров

В заключительной части протокола фиксируются сведения об ознакомлении с протоколом всех участников обыска (выемки) и удостоверение их подписями соответствия содержания протокола произведенным действиям; замечания к протоколу либо указание на их отсутствие, удостоверенные подписями участников следственного действия; подпись следователя; сведения о вручении копии протокола лицу, в помещении которого был произведен обыск (выемка), или представителю администрации организации.