Установление отцовства

Указ 8 июля 1944 г. внес также существенные изменения в законодательство об установлении отцовства. Ст. 20 Указа постановила:' «Отменить существующее право обращения. матери в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося от лица, с которым она не состоит в зарегистрированном браке», а по ст.

Таким образом устанавливается порядок, при котором в свидетельствах о рождении известной группы детей отцы не будут указаны. Единичные случаи подобного рода имели место идо издания Указа 8 июля. Ст. 121 КЗоБСО РСФСР и соответствующие статьи семейных кодексов других союзных республик это допускали в тех случаях, когда мать, регистрировавшая ребенка, заявляла, что она «не может или не хочет» дать требуемые1 сведения об отце. В этих случаях отец в записи о рожЛении не указывался. Но этот пробел в записи мог быть всегда -восполнен в порядке ст.ст. 115 и 116 КЗоБСО РСФСР и соответствующих статей семейных кодексов других союзных республик. Отыскание отцовства по суду было свободно, и такой иск мог быть предъявлен не только матерью, но и другими заинтересованными лицами и организациями.

По ст. 2-а ГПК РСФСР и соответствующим статьям ГПК других союзных республик такие иски, могли предъявляться опекунами ребенка, прокурорами, органами охраны материнства и младенчества, опекой и профсоюзами, а соответствующие дела могли возбуждаться также по инициативе суда и по сообщению отделов актов гражданского состояния. Кроме того, такие иски Могли предъявлять сами дети по достижении ими процессуальной дееспособности.

Каково же положение с отысканием отцовства при действии Указа 8 июля?

Ст.

177

скание отцовства связывается с требованием алиментов. Но при категоричности формулировки ст. 21 Указа такое понимание не может быть обосновано. Отцы детей, рожденных от родителей, не состоящих в зарегистрированном браке, в документы о рождении детей не вносятся. Если бы речь шла только о праве на алименты, то так, надо полагать, и было бы сказано. Между тем, сказано гораздо больше. Надо поэтому считать, что отменены не только иски о взыскании алиментов, но и иски об отыскании отцовства без требования алиментов. Отыскание отцовства для детей, рожденных вне зарегистрированного брака, отменяется. Но обязанности воспитания в отношении детей одиноких матерей взяло на себя государство. Дети одиноких матерей с отменой их права на отцовство вовсе не обрекаются у нас на то крайне тяжелое положение, в которое их обычно ставит буржуазное общество. У нас матерям таких детей обеспечена государственная помощь, а если мать пожелает, то и полное воспитание детей за счет государства.

Исключение из этого положения предусмотрено ст. 3 Указа Президиума Верховного Совета от 14 марта 1945 г.1 о порядке применения Указа 8 июля. По этой статье в случае вступления матери в зарегистрированный брак с отцом ребенка и признания им последнего как своего, т. е. при последующем вступлении фактических родителей в зарегистрированный брак и признании ребенка отцом, ребенок приравнивается во всех отношениях к детям, родившимся в зарегистрированном браке. В этом случае, очевидно, должна быть сделана соответствующая запись в книгах ЗАГСа об отце ребенка. Но эго правило издано в развйтие Указа 8 июля и носит характер исключения. Вообще же из- приведенной ст. 3 Указа 14 марта 1945 г. вытекает, что в остальных случаях должна применяться ст.

Если родители ребенка одинокой матери вступили в брак после рождения ребенка, но отец его не признал, то ребенок в силу ст. 21 Указа 8 июля 1944 г. и ст. 3 Указа 14 марта 1945 г. должен быть записан только на мать без указания отца. Если же брак был заключен после

зачатия, но до рождения ребенка, то мать в момент регистрации ребенка одинокой уже не является, и регистрация его должна быть произведена в общем порядке, установленном для регистрации детей, рожденных в зарегистрированном браке, т. е. на имя обоих супругов-родителей. Такова, сколько нам известно', и практика органов ЗАГСа.

Кроме того, возможно, конечно, не признание, а усыновление детей одинокой матери, но это усыновление должно производиться в общем порядке. Хотя в настоящее время по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г. допускается усыновление с записью усыновителя в качестве родителя, но вопрос о признании этим все же не снимается, так как для усыновления ребенка лицом, состоящим в зарегистрированном браке, требуется согласие другого супруга. Кроме того, при усыновлении ребенка одинокой матери ее родительские права будут сильно ущемлены, а по кодексам некоторых республик даже утрачены. Это, конечно, должно очень затруднить усыновление отцами детей, прижитых ими от женщины, с которой они не состояли в зарегистрированном браке.

Для обратных исков — об оспаривании отцовства зарегистрированными мужьями — Указ 8 июля никаких препятствий, по нашему мнению, не создает. Эти иски могут предъявляться на общем основании от. 116 КЗоБСО и соответствующих статей семейных кодексов других союзных республик. Это же вытекает из ст. 25 КЗоБСО РСФСР в редакции 16 апреля 1945 г.

Дети, рожденные в течение допустимого срока беременности после смерти зарегистрированного мужа матери, по установившейся практике, записываются как на имя матери, так и покойного мужа. Указ 8 июля изменений в этот порядок не вносит.

СНК СССР включил в Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пособий и предоставления льгот беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям» от 18 августа 1944 г. ст. 13, по которой допускается при решении вопроса о праве матери на государственное пособие административное признание отцовства детей одинокой матери в случае содержания детей обоими родителями. Указ 14 марта 1945 года допустил полное их признание отцом в случае последующего вступления их родителей в зарегистрированный брак. Поскольку постановления 5 раздела Указа 8 июля носят чрезвычайно .184

общий характер, можно ожидать и других постановлений,, уточняющих пределы отрицания отцовства в отношении детей одиноких матерей.

4.