Суд и уголовный процесс со второй четверти XVIII до начала XIX вв.

Преемники Петра I -не оставили вплоть до Екатерины II яркого следа в судебном законодательстве. Обыкновенные и чрезвычайные суды и следственные комиссии продолжали «искоренять крамолу», усиленно применяя пытки.

Последние остатки обвинительного процесса исчезли, розыск применялся во всех делах, устного судоговорения не было, чиновники «вершили дела», волокита, взяточничество, произвол, полное смешение административных и судебных функций характеризовали «отправление правосудия». Необходимо отметить, что в первые же годы после смерти Петра Сенат потерял свое значение высшего правительственного органа, призванного в определенных случаях заменять «персону государя». С учреждением в 1726 году верховного тайного совета было предписано, чтобы Сенат отныне назывался не «правитель* ствующим», а «высоким» 632. Сенат был уравнен в правах с главными коллегиями и вместе с ними подчинен верховному тайному совету. Значение Сената было еще более подорвано тем, что должность генерал-прокурора фактически оставалась не заме- щенной. За Сенатом остались функции обнародования и хранения законов, а также разъяснения для нижестоящих учреждений смысла действующих законов. Сенат должен был также контро* лировать деятельность нижестоящих правительственных учре* ждений. Так как верховный тайный совет осуществлял и судебную функцию в качестве высшего судебного учреждения империи, то судебная функция Сената была значительно сужена. Сенат остался апелляционной инстанцией по делам, ре- шенным коллегиями. Кроме того, с конца 1727 года Сенат должен был в ревизионном порядке рассматривать дела лиц, приговоренных к смертной казни или к так называемой «политической смерти». При Анне Иоанновне был восстановлен правительствующий Сенат, а затем и должность генерал-прокурора и подчиненных ему прокуроров. Однако с созданием кабинета министров как высшего органа правительства Сенат стал в подчиненное к нему положение.

Как и раньше Сенат оставался высшим апелляционным судом. Кроме того, Сенат был судом первой инстанции по делам о должностных преступлениях высших чинов и по делам, передаваемым ему верховной властью 633. Сенат оставался и ревизионной инстанцией по приговорам о смертной казни. В царствование Елизаветы Сенат сохранил и функции органа административной власти, и функции судебные. Он являлся и высшей апелляционной, и ревизионной инстанцией, и судом первой инстанции по делам, передаваемым на его рассмотрение императрицей. Для расследования таких дел при Сенате обычно создавались следственные комиссии, акты которых служили материалом для судебного разбирательства. Приговоры Сената по таким делам обычно шли на утверждение императрицы. Путаница, создаваемая множеством противоречащих друг другу указов, письменность процесса, наличие множества инстанций, неподготовленность большинства судей низших инстанций к судебной работе, создавали волокиту в производстве дел в самом Сенате. Даже официальные историки «правительствующего Сената» должны были признать, что «внутрення организация самого Се-„ ната слагала всю работу по изучению и подготовке дел на канцелярию, от деятельности и компетентности которой, в конечном итоге, зависел весь материал, представляемый на разрешение Сената, постановка и освещение вопроса, законодательная мотивировка решения. Зависимость Сената от канцелярии создавала во всей его деятельности доминирующее значение генерал-прокурора...» *. Таким образом, можно утверждать, что судопроизводство во всех звеньях системы отличалось громоздкостью, канцелярской волокитой и злоупотреблениями, от которых, конечно, больше всего терпели низшие классы населения. Даже самое привилегированное сословие — дворянство постоянно жаловалось на судебную волокиту, «безначалие», запутанность законов, произвол канцелярских чиновников и требовало введения судов с участием своих представителей. Эти требования были в определенной мере удовлетворены при проведении Екатериной II административной и судебной реформ. 124.

<< | >>

↑

Источник: Чельцов-Бебутов М.А. Курс советского уголовнопроцессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. 1957

Еще по теме Суд и уголовный процесс со второй четверти XVIII до начала XIX вв.: