Вопрос 5. Расторжение брака в органах ЗАГС

Основной порядок расторжения брака - это расторжение брака в органах ЗАГС. Оно осуществляется при наличии двух условий (в совокупности):

1) наличие взаимного согласия обоих супругов на развод;

2) отсутствие у супругов общих несовершеннолетних детей, включая усыновленных.

Наличие между супругами споров имущественного характера не является препятствием для расторжения брака в органах ЗАГС. Они могут быть разрешены судом как в период брака, так и после его расторжения.

Брак расторгается по заявлению одного из супругов (независимо от наличия общих несовершеннолетних детей), если другой супруг:

1) признан судом безвестно отсутствующим;

2) признан судом недееспособным (по заявлению его опекуна);

3) осужден судом за преступление к лишению свободы на срок свыше 3 лет. Эту возможность вправе реализовать только супруг, оставшийся на свободе. Как отмечает Н. Дерюга, можно воспринять ее как своеобразную льготу, предоставленную законопослушному гражданину, вынужденно лишенному нормальных брачных отноше­ний^[50]. Такое заявление может быть подано как сразу при заключении супруга в места лишения свободы, так и в период нахождения его там. Осужденный же супруг может подать на развод только в общем порядке.

Не допускается расторжение брака в органах ЗАГС, если:

- срок лишения свободы составляет 3 года или менее 3 лет;

- приговор по уголовному делу не вступил в законную силу;

- лицо, хотя и осуждено на срок свыше 3 лет, но на момент об­ращения другой стороны в орган ЗАГСа является условно досрочно освобожденным;

- лицо, хотя и осуждено на срок свыше 3 лет, но освобождено от наказания в связи с болезнью либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда или по другим основаниям;

- суд отсрочил отбывание наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет;

- лицо наказывается ограничением свободы (независимо от срока);

- лицо, хотя и осуждено на срок свыше 3 лет, но освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования.

Одновременно с заявлением о расторжении брака супруг должен предъявить копию решения суда о признании другого супруга без­вестно отсутствующим или недееспособным либо приговора суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

Согласие другого супруга на расторжение брака правового зна­чения не имеет, но в целях обеспечения его прав и решения в даль­нейшем вопросов, вытекающих из прекращения брака (фамилия, дети, имущество и др.), он или опекун недееспособного супруга либо управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга (если таковые не назначены - то орган опеки и попечительства) в те­чение 3 дней извещаются органом ЗАГС о поступившем заявлении и дате расторжения брака.

Согласие на развод выражается путем подачи:

1) совместного заявления (в письменной форме лично либо на­правляют его в форме электронного документа (подписывается уси­ленной квалифицированной электронной подписью) через единый или региональный портал государственных и муниципальных услуг в орган ЗАГС или. Заявление может быть также подано через МФЦ);

2) раздельных заявлений, если у одного из супругов отсутствует возможность явиться в орган ЗАГС или МФЦ для подачи совмест­ного заявления (болезнь, командировка, военная служба и т.п.). При этом подпись отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена (исключение: если заявление направлено через еди­ный или региональный портал государственных и муниципальных услуг).

С заявлением о расторжении брака супруги вправе обратиться в любой орган ЗАГС по своему выбору.

Орган ЗАГС не выясняет причин развода и не пытается прими­рить супругов, однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания принимаемого решения государственная регистрация расторжения брака производится по истечении 1 месяца со дня пода­чи заявления. Данный срок не может быть ни сокращен, ни увеличен органом ЗАГС.

Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов (если другой супруг по ува­жительным причинам не может явиться в орган ЗАГС) при предъ­явлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается с отметкой о расторжении брака. Расторжение брака через представи­теля не допускается.

Брак прекращается со дня государственной регистрации растор­жения брака, т.е. составления актовой записи о расторжении брака. На основании данной записи выписывается свидетельство о растор­жении брака, которое выдается каждому из супругов.

При регистрации расторжения брака взыскивается государствен­ная пошлина по 650 рублей с каждого из супругов, если по заявле­нию одного из супругов - 350 рублей (ст. 333.26 НК РФ)^[51].