Вопрос 10. Правовая охрана интересов получателей алиментов

В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации (независимо от ее организационно-правовой формы и формы соб­ственности) по месту работы лица, обязанного уплачивать алимен­ты, обязана ежемесячно:

а) удерживать алименты^[171] из зарплаты или иного дохода данного лица;

б) выплачивать (лично) или переводить их (по почте или на счет в банке) лицу, получающему алименты, не позднее чем в 3-дневный срок со дня выплаты зарплаты.

Основанием для удержания администрацией организации али­ментов из заработной платы могут являться:

а) соглашение об уплате алиментов;

б) исполнительный лист^[172];

в) судебный приказ.

В случаях, если удержание алиментов будет производиться в раз­личных местах из каждого вида доходов (например, из заработной платы и из пенсии, из заработной платы по основной работе и за работу по совместительству, из заработной платы и доходов от пред­принимательской деятельности и т.п.), то суд по просьбе взыскателя выдает несколько исполнительных листов.

Взыскание алиментов производится с суммы заработка после удержания из него налогов.

Законодательством установлены ограничения размера удержа­ний из заработной платы и приравненных к ней платежей^[173]. Так, при исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% доходов до полного погашения взыскивае­мых сумм. Названное ограничение не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (в этом случае размер удержаний может составлять до 70% заработка^[174]), а также в случае удержания алиментов на основании соглашения об уплате алимен­тов (общая сумма удержаний может превышать 50% заработка).

Контроль за правильностью и своевременностью производимых удержаний алиментов и их пересылкой осуществляется судебными приставами-исполнителями.

Обеспечению непрерывности получения алиментов служит уста­новленная законом обязанность администрации организации, где ра­ботал плательщик алиментов, а также самого лица, уплачивающего алименты, сообщать о перемене им места работы. В соответствии с п. 1 ст. 109 CK РФ администрация организации, производившая удержание алиментов, обязана в 3-дневный срок сообщить судебно­му приставу по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или житель­ства, если оно ей известно^[176]. Плательщик алиментов должен в 3-днев­ный срок сообщить судебному приставу и получателю алиментов о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов не­совершеннолетним детям - также о наличии дополнительного зара­ботка или иного дохода. В случае несообщения по неуважительной причине названных выше сведений виновные в этом должностные лица и граждане привлекаются к ответственности в порядке, уста­новленном законом (ст. 17.14 КоАП РФ).

Очередность обращения взыскания на имущество должника по требованиям о взыскании алиментов следующая:

1) на текущий заработок или доходы;

2) на денежные средства на счетах в банках (иных кредитных учреждениях) или переданные по договорам коммерческим и неком­мерческим организациям (кроме договоров, влекущих переход права собственности);

3) на иное имущество, на которое может быть обращено взыска­ние (движимое и недвижимое имущество, доля лица в общем иму­ществе, акции, ценные бумаги и т.п.).

Порядок обращения взыскания на имущество лица, обязанно­го уплачивать алименты, и виды имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным докумен­там, регулируется гражданским процессуальным законодатель­ством.

С целью защиты алиментных платежей от инфляции предусмо­трена индексация алиментов^[177]. Судебный пристав-исполнитель или организация, куда направлен исполнительный документ, автомати­чески производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социаль­но-демографической группы населения, установленной в субъекте РФ. При этом если фактически заработная плата плательщика али­ментов не увеличилась, а индексация алиментов администрацией организации произведена, то он вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов.

По общему правилу (п. 2 ст. 116 СК РФ) выплаченные без доста­точных оснований суммы алиментов не могут быть истребованы обратно. Это связано с тем, что алименты предназначены для содер­жания лица, на которое они уплачивались, поэтому их возврат может повлечь для данного лица крайне неблагоприятные материальные последствия. Тем не менее законом установлены исключения из дан­ного правила (перечень является исчерпывающим):

1) сообщение получателем алиментов ложных сведений;

2) предоставление получателем алиментов подложных доку­ментов;

3) в случае заключения соглашения об уплате алиментов под влиянием обмана, угрозы или насилия со стороны получателя али­ментов;

4) в случае установления приговором суда факта подделки ре­шения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Для обратного взыскания алиментов с их получателя необходимы:

а) отмена решения суда о взыскании алиментов в связи с предо­ставлением получателем алиментов ложных сведений или подлож­ных документов;

б) решение суда о признании соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие порока воли;

в) приговор суда по уголовному делу с установлением факта под­делки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполни­тельного листа.

Вместе с тем следует иметь в виду, что обратное взыскание алиментов допускается не всегда.

Норма о порядке уплаты алиментов в случае выезда лица, обя­занного уплачивать алименты, в иностранное государство на по­стоянное жительство (ст. 118 СК РФ) является новеллой семейного законодательства^[178]. Лица, выезжающие на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, кото­рым они обязаны предоставлять содержание, соглашение об упла­те алиментов (в нем может быть предусмотрена уплата алиментов любым способом, включая единовременную выплату алиментов в твердой денежной сумме или перевод денежных средств из страны по месту постоянного жительства в РФ).

В случае недостижения между сторонами соглашения заинтере­сованное лицо вправе обратиться в суд с требованием:

а) об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов;

б) о предоставлении определенного имущества в счет алимент­ных платежей (например, квартиры, земельного участка);

в) об уплате алиментов иным способом (например, открытие счета в банке, выплата процентов от прибыли, причитающейся пла­тельщику алиментов как участнику хозяйственного товарищества или общества).

Отсутствие соглашения сторон об уплате алиментов или соот­ветствующего судебного решения при выезде плательщика алимен­тов на постоянное место жительство в иностранное государство не является обстоятельством, препятствующим выезду этого лица за рубеж. В этой связи важно, что государства-члены СНГ признают и обеспечивают исполнение судебных решений по алиментным де­лам. При выезде граждан, обязанных уплачивать алименты, в другие государства решение вопроса об исполнении решения российского суда о взыскании алиментов будет зависеть от наличия у РФ с дан­ным государством договора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам^[179]. Если такой договор имеется, то по­лучатель алиментов может взыскать их по месту своего жительства на территории РФ^[180].