Вопрос 2. Обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей

Закон возлагает на родителей обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям, что не вызывает со­мнений и традиционно закрепляется в семейном законодательстве.

Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолет­ним детям определяются родителями самостоятельно (они вправе заключить соглашение соглашение об уплате алиментов). Возможно предъявление иска о принудительном исполнении, изменении или расторжении соглашения в судебном порядке либо о признании его недействительным.

Субъектами алиментного обязательства выступают несовершен­нолетний ребенок (управомоченное лицо) и родители или один из них (обязанные лица).

Основаниями алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей являются:

а) наличие между родителями и детьми родственной связи, удо­стоверенной в установленном порядке;

б) несовершеннолетие детей (при этом неважно, работают они или нет, нуждаются в получении алиментов или нет);

в) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.

Закон не предусматривает каких-либо специальных условий для возникновения обязанности родителей по содержанию несовершен­нолетних детей, тогда как при уплате алиментов на других членов семьи требуется обязательное наличие необходимых средств у пла­тельщика алиментов.

Нечаева А.М. выделяет следующие характерные признаки алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолет­них детей:

1) являются одним из источников существования ребенка;

2) имеют строго целевое назначение - содержание несовершен­нолетнего;

3) выплачиваются ежемесячно;

4) представляют собой обязанность каждого из родителей неза­висимо от их экономического благополучия;

5) носят сугубо личный характер;

6) выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия (выплата прекращается по достижении ребен­ком 18 лет либо в случае приобретения им полной гражданской де­еспособности до достижения совершеннолетия (эмансипация или вступление в брак), а также в случае усыновления ребенка);

7) выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении^[140]);

8) сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в родительских правах;

9) являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов - уголовной ответствен­ности^[141].

Обязанность родителей возникает независимо от того, являют­ся ли они дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, совершеннолетними или несовершенно­летними, а также независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет.

СК РФ содержит принципиально новое положение о возможно­сти единовременного исполнения алиментных обязательств, чего ранее не допускалось. Вместе с тем на практике в большинстве слу­чаев алиментные обязательства носят длящийся характер, что соот­ветствует их природе.

По требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о перечис­лении не более 50 % сумм алиментов на счета, открытые на имя де­тей в банках.

Отказ родителей от получения алиментов на несовершеннолет­них детей не допускается. Если родители не предоставляют ребенку содержание и соглашение об уплате алиментов отсутствует, то за­конный представитель ребенка обязан обратиться в суд. Необходимо отметить, что дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей являются одной из самых распространенных категорий граж­данских дел, вытекающих из семейных правоотношений.

Право на предъявление иска принадлежит следующим лицам:

- одному из родителей ребенка;

- усыновителю, если усыновление произведено только одним лицом и сохранилась правовая связь между ребенком и одним из ро­дителей;

- опекуну, попечителю или приемным родителям ребенка;

- администрации детского учреждения, в котором воспитывает­ся ребенок.

Возможна ситуация, когда содержание ребенку родителями не предоставляется, соглашение об уплате алиментов отсутствует и при этом заинтересованными лицами не предъявляется требование об их взыскании в суд. Тогда в целях обеспечения содержания несо­вершеннолетних детей иск в суд к их родителям вправе предъявить орган опеки и попечительства и прокурор.

Факт нахождения детей под опекой (попечительством), в прием­ной семье или в воспитательном учреждении (другом аналогичном учреждении) не освобождает их родителей от обязанности уплачи­вать алименты.

Алименты на детей, находящихся в образовательных, меди­цинских организациях, организациях социального обслужива­ния населения и других аналогичных организациях, взыскиваются с обоих родителей на общих основаниях, зачисляются на счет дан­ных учреждений и учитываются по каждому ребенку индивидуаль­но. Администрация детского учреждения вправе помещать сумму алиментов в банк и использовать 50% полученных доходов на со­держание всех детей в этом учреждении, а не только на того ребенка, на которого поступают алименты. При оставлении ребенком детско­го учреждения вся сумма алиментов и 50% дохода перечисляются на счет в банке, открытый на его имя, условии, что указанные де­нежные средства, включая проценты, застрахованы в системе обя­зательного страхования вкладов в банках РФ и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете, не превышает 1 400 000 рублей^[142]. Родители могут быть освобождены от уплаты алиментов на содержание детей, находящихся в воспитательных учреждениях, по решению суда^[143].

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в судеб­ном порядке с их родителей ежемесячно в следующих размерах:

- ¼ от заработка - на одного ребенка,

- ⅓ - на двух детей,

- ½ - на трех и более детей (но не более 70 % от заработка)^[144].

Следует отметить, что указанные размеры алиментов существу­ют уже более 70 лет. Их использование признано целесообразным и СК РФ.

Суд может увеличить или уменьшить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслужива­ющих внимания обстоятельств (например, ребенок работает либо за­нимается предпринимательской деятельностью; отсутствие заработ­ка у ответчика и невозможность трудоустройства; ответчик является нетрудоспособным по возрасту или состоянию здоровья; заработок ответчика очень высок или, наоборот, очень низок и т.

При определении материального положения сторон суд должен учитывать все источники, образующие их доход, а также стоимость принадлежащего им имущества. Семейное положение родителя определяется наличием у него в семье лиц, которых он обязан по закону содержать (другие дети, родители, братья и сестры и др.). Под семейным положением ребенка следует понимать наличие или отсутствие у него второго родителя. Заслуживающие внимания об­стоятельства - это любые обстоятельства, касающиеся сторон, кото­рые суд вправе принять во внимание при определении размера долей алиментов (родитель является безработным, инвалидом или пенси­онером; ребенок работает и имеет постоянный заработок; ребенок серьезно болен и нуждается в лечении и т. п.).

Решение вопроса об увеличении или уменьшений долей носит не обязательный, а возможный характер. Данный вопрос решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

На практике действует принцип, в соответствии с которым все несовершеннолетние дети (в том числе рожденные в разных браках), на которых уплачиваются алименты, должны быть одинаково мате­риально обеспечены. В таких случаях суд должен привлечь заинте­ресованных лиц к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц на стороне ответчика.

При удержании алиментов на несовершеннолетних детей учиты­ваются все виды заработка и иного дохода родителя (как в россий­ских рублях, так и в иностранной валюте)^[145]. Взыскание алиментов производится после удержания из заработной платы и иного дохода налогов.

Иногда возникают ситуации, когда взыскание алиментов в долях к заработку родителя нецелесообразно. В этих случаях суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме. Инициа­тива может принадлежать как любой из сторон, так и самому суду.

Основания для взыскания алиментов в твердой денежной сумме:

1) если родитель имеет нерегулярный или меняющийся зара­боток (граждане, занятые в сфере предпринимательства; сезонные рабочие (работники геологических и иных поисковых партий, сбор­щики урожая и т.

2) если родитель получает заработок полностью или частично в натуре (например, той продукцией, которую выпускает предприятие, где он работает);

3) если родитель получает заработок полностью или частично в иностранной валюте;

4) если у родителя отсутствует заработок или иной доход (в этом случае взыскание алиментов производится путем обращения взы­скания на имущество родителя);

5) иные случаи, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, родитель скрывает свои реальные доходы с целью уклонения от их уплаты^[146] или невоз­можно установить все источники его доходов или доход ответчика незначителен, но он имеет в собственности дорогостоящее имуще­ство и т. п.).

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. Помимо этого, суд должен принять во внимание ма­териальное и семейное положение сторон, а также иные заслужи­вающие внимания обстоятельства (например, нетрудоспособность получателей алиментов, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, по­ступление ребенка на работу либо его занятие предпринимательской деятельностью).

При взыскании алиментов в твердой денежной сумме их размер устанавливается кратным величине прожиточного минимума, в том числе может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Суд вправе определить размер алиментов одновременно в долях к заработку и в твердой денежной сумме.

Если дети остаются при каждом из родителей (что чаще всего связано с расторжением брака родителей), то алименты взыскива­ются судом только с одного из родителей, более обеспеченного, в пользу другого, менее обеспеченного (п. 3 ст. 83 СК РФ). При этом размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно.